創新安全管理開創煤礦安全工作新局面

文/程敬東

創新安全管理開創煤礦安全工作新局面

文/程敬東

2 0 1 0年，鄭煤集團金龍煤業公司全體員工在“創先爭優”活動引導下，與時俱進，開拓創新，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，安全要有新局面，工作要有新舉措”的要求，將創新貫穿于安全工作的始終，有力提升了安全管理水平，開創了礦井安全工作的新局面。

創新安全管理體制和機制

金龍煤業公司打破陳舊管理思維和模式，大膽推進管理體制創新，把管理重點放在事故預防上，實行全員、全過程、全方位安全管理，實現對安全生產全過程的控制，逐步建立起系統化、程序化、自我完善的安全管理體系。

推行班組安全網絡小組管理，把井下區隊劃分成若干個網絡班組，每一班組細分成若干個安全網絡小組，網絡小組內部成員之間、小組與小組之間實行風險共擔、利益共享，相互監督、相互促進，構建覆蓋全公司的安全網絡。在安全管理中，著重查找安全網絡的薄弱點，把網絡小組“問題成員”作為重點監控對象，實行“三級幫教”。同時，把程度不同的“問題成員”置于不同級別的安全管理、幫教和監督之下，消除安全網絡中的薄弱點。通過“三級幫教”，保證安全網絡小組的順利運行，提升了班組安全管理水平。

同時，各單位充分利用周三安全學習日、班前班后會和各種安全教育形式，加強對“責任有我、我有責任、安全為我、我必安全”和“安全零目標”等理念的學習教育，進一步深化安全主體意識，不斷提高廣大職工安全思想意識、安全行為素質，消除現場“人”的不安全行為，讓安全管理新理念和安全管理制度深入到人心、體現在現場。

創新安全管理制度和手段

金龍煤業公司結合安全生產的實際，在規范安全管理的基礎上，創新安全管理制度，建立完善區隊十七項安全管理制度，豐富安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

強化現場管理，充分發揮班組長作為安全生產第一現場的組織者、指揮者、管理者的“兵頭將尾”作用，從生產現場抓起，規范安全行為，提高全體職工的安全意識、安全素質，為安全生產奠定良好的基礎。

加強重大隱患監控力度，實行“零星工程、平行作業安全評價”制度，加強對“零星工程、平行作業”的管理。每項工程從開始到結束，都必須有安排、有落實、有檢查、有監督、有考核，主管業務科室和施工單位在安排零星工程時，要充分考慮作業時間、地點、周圍環境等情況，能寫規程措施的，必須制定規程措施，并按程序進行審批、貫徹、落實。沒有必要專門寫規程措施的，必須填寫《零星工程安全責任書》。對零星作業人員，必須認真開好班前會，把安全注意事項給作業人員講清楚，并安排好帶班人和安全負責人，把好現場安全關。對零星作業人員實行《零星工程安全責任書》制度，當日值班干部必須填寫《零星工程安全責任書》，由安全負責人在入井前報安全信息調度部門，上井后到安全信息調度部門匯報。《零星工程平行作業》管理制度的出臺，大大提高了礦井安全管理水平。

推行領導干部下井檢查問責制，加大安全檢查力度，在每周一次的安全大檢查中，把所有中層干部分為四組，分片檢查，檢查出的問題由該組負責處理到底，因監督不到位或整改不及時，發生意外情況者，所有參加檢查人員均負連帶責任，按照事故責任大小給予相應的處罰，從而極大地調動了領導干部檢查監督的積極性，增強了責任心，有力地推動了安全管理工作的順利開展。

科技創新保安全

科技創新是企業快速發展的不竭動力。金龍煤業公司認真貫徹實施“科技興礦”戰略，大力推行科技創新，以實現安全生產和提高經濟效益為中心，積極落實集團公司提出的“科技興礦、科技保安、科技增效”戰略。

圍繞構建安全高效型礦井目標，依靠科技進步，共完成各類科技創新成果70余項、小改小革100余項。比如，整體頂梁懸移支架工作面掘進安裝新工藝的研究和應用，大大提高了工作面安裝速度，縮短了施工時間，節約人工工資和材料投入費用共計30余萬元，開創了集團公司懸移支架工作面邊掘進邊安裝的先例。設備“準運證”管理制度成功推行，使井上下所有設備有了新的運行、維護、檢修標準，極大改善了礦井機電運輸設備狀況，經過五個月的運行，設備完好率明顯提高。

這些科技創新成果及小改小革技術的投入使用，使安全生產形勢大為改觀，產生了顯著的安全效益和經濟效益，有力地促進了公司的快速健康發展。

文化創新促安全

安全文化是煤礦企業的靈魂。金龍煤業公司通過制定團隊及職工的安全目標愿景，完善安全視覺聽覺識別系統，規范各類安全標識，拓展深化安全宣傳教育內容，營造濃厚的安全文化氛圍，逐步形成了具有企業特點的安全文化體系。

總結和推廣安全生產和安全管理過程中形成的好經驗、好做法，及時把典型案例和在工作實踐中形成的安全格言、安全警句、職工“畫中話”、家屬親情寄語等匯編成冊，并通過各種文化長廊、櫥窗等載體，教育職工，警示職工。

不斷提高全員安全文化素質，強化員工的安全人生觀、安全價值觀和安全科學技術的教育。創新安全培訓形式，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽等，形成濃厚的礦區安全文化建設氛圍和環境。

編印和制作公司《安全文化手冊》，編輯安全教育讀本，用案例警示安全行為，為開展安全宣傳教育活動提供教材。同時，不斷豐富煤礦安全物質文化，完善安全制度文化，充實安全精神文化，整合安全觀念文化，不斷賦予安全文化新的內涵，營造全員關注安全的氛圍。

（作者單位：鄭煤集團金龍煤業公司）

（責任編輯：龐永厚 張振林）