美國《外交政策》雜志網(wǎng)站2月10日文章,原題:中國不是你我眼中的石油壞蛋 迄今,中國為確保經(jīng)濟高速增長所需能源,奉行的是一種代價高昂的零和戰(zhàn)略。
它不是從外國天然氣或石油公司購入燃料,而是與發(fā)展中國家達成長期協(xié)議,通過基礎設施建設和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議換取能源供應。為確保這些供應,北京大力發(fā)展海運和海軍能力。中國買下沿霍爾木茲海峽到南中國海航線的港口設施,打造一支可能很快會匹敵美國太平洋艦隊的海軍。
五角大樓擔心,中國可能憑借日益強大的海軍,廣泛地自行界定其專屬水域,從而損害鄰國利益。只要中國堅持確保能源運輸安全,美國及其亞洲盟友就有可能感到有必要挑戰(zhàn)北京對國際水域的解釋,特別是在東南亞這樣資源豐富的地區(qū)。
正因如此,中國參與伊拉克石油項目投標具有重大意義。這表明中國開始從對能源儲備的控制轉(zhuǎn)向市場化道路。引領這一趨勢的排頭兵是中國強大的國有石油公司,它們提高管理和工程水平,與全球大公司競爭協(xié)作。在不到10年時間里,它們從本國的能源小管家變?yōu)槿蚰茉搭I域的大玩家。殼牌和英國石油公司已認定,要在一個競爭日益激烈的市場上生存下去,最佳途徑是與后起之秀中國人合作。
以中國為首的國有石油公司的崛起,是當今化石燃料領域最重大的變化。比起北京過時的零和能源戰(zhàn)略,這無疑更有效,是個大好消息。隨著中國在能源企業(yè)財團分量的增加,北京沒有必要對海上航線軍事化。
華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心能源問題專家蓋伊·卡羅索說:“從國家安全觀點來看,中國人參與伊拉克和其他地方的企業(yè)財團比轉(zhuǎn)而奔向蘇丹和伊朗更好。”中國正從零和能源消費者轉(zhuǎn)變?yōu)殡p贏能源玩家。
五角大樓2004年的報告曾說,與滿足于讓市場決定能源需求的西方不同,“亞洲特別是中國,把能源安全與擁有或控制等同”。由于面臨供應的不確定性,中國可能會控制俄羅斯遠東的油田,還可能與伊朗等國確立深厚的戰(zhàn)略關系。報告中另一個少數(shù)派觀點則認為,中國也可能加快接受以市場為基礎的能源需求解決方案。“許多石油資源遠離中國,在運輸上不合算,這可能迫使中國公司利用交換和世界成熟的石油市場上普遍使用的機制。”正如最近幾個月的事件所顯示,中國的能源公司開始轉(zhuǎn)向自由市場,因為這樣更劃算。▲(作者斯蒂芬·格萊恩,汪析譯)
環(huán)球時報2010-02-12