高校學生黨建工作＊“互動共發(fā)展模式”探析

□ 傅方正 吳巨慧

在全國高校黨的建設(shè)工作會議上，李源潮同志強調(diào)：“要繼續(xù)加強學生黨支部建設(shè)和在大學生中發(fā)展黨員工作。充分發(fā)揮大學生黨員在學習生活、班級活動、學生社團中的先鋒模范作用，高度重視發(fā)揮大學生黨員在網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學生組織中的積極作用。”當前，高等教育環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，與學生日常密切聯(lián)系的活動環(huán)境、活動空間、活動主體、組織形式等出現(xiàn)了新的狀況。學生群體性活動日益被學生個體化、分散式的活動所取代，以學生個體興趣愛好和志向為主體的、現(xiàn)實與虛擬相結(jié)合的學生群體組織受到學生的追捧，成為學生重要的活動形式和群體組織形式。對此，如何積極應(yīng)對這些變化，按照高校黨建工作的任務(wù)要求，鞏固黨組織在學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的領(lǐng)導地位，以改革創(chuàng)新精神推進高校黨的建設(shè)，為高等教育事業(yè)的科學發(fā)展提供政治保證和組織保證，是新時期高校學生黨建工作的重要課題和主要任務(wù)。

一、當前學生群體組織的主要特征

與傳統(tǒng)班集體為主要組織形式的學生群體相比，以學生趣向型、地域性、空間關(guān)系為結(jié)合要素的學生群體組織更具有鮮明的時代特點和代際特征，這些組織所表現(xiàn)出來的特點是：

（一）自發(fā)性。一般這些學生群體組織以某種共性要素來自發(fā)地形成組織，比如共同愛好、共同的話題、共同的熱點等。這些學生群體組織首先由幾個主要負責人發(fā)動并承擔組建工作，然后組織成員按照自己的意向自愿地參加活動或退出組織，一般沒有嚴格意義的準入退出機制。

（二）離散性。以學生趣向為結(jié)合要素的學生群體組織本身組織粘合度很低，導致組織的穩(wěn)定性和平衡感很差。一旦學生的愛好和志向發(fā)生轉(zhuǎn)移，就很容易脫離原有組織，尋求其他新的組織。因此，離散性的組織特點使得這些群體在組織、管理、教育學上很難發(fā)揮真正的作用。

（三）獨立性。與班集體不同的是，除了極少數(shù)有正規(guī)的指導單位和指導教師外，大多數(shù)的學生組織處于獨立運轉(zhuǎn)、指導缺失的狀態(tài)。由于這些學生群體組織自籌活動經(jīng)費，獨立策劃活動內(nèi)容，獨立開展活動組織，獨立承擔活動風險，使活動的主題、范圍和影響力相對有限。

（四）開放性。由于群體中的學生學科和知識背景交叉，組織成員的結(jié)構(gòu)是一個開放性的形態(tài)。只要組織成員有共同的目標，有參與的熱情，都能加入到組織中。另外在組織活動中，這些學生群體組織與外界的聯(lián)系相對比較緊密，社會化的一些行為方法在組織中廣泛使用。

（五）虛擬性。信息技術(shù)在高校得到了快速的普及，bbs、qq群、校友圈等新型學生群體組織出現(xiàn)在校園。他們通過互聯(lián)網(wǎng)相互進行聯(lián)系、溝通、討論，進行網(wǎng)上虛擬的組織生活，同時也積極開展網(wǎng)下活動，通過網(wǎng)友聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)下聚會等面對面進行交流。

針對學生群體組織的這些特征變化，我們提出高校學生黨支部（以下簡稱黨支部）建設(shè)要與這些學生群體組織構(gòu)建“互動共發(fā)展”的模式，通過黨支部與這些組織的溝通、互動、協(xié)商，團結(jié)和凝聚這些學生群體，提高學生群體對黨的認同感，擴大黨在學生群體中的影響力，實現(xiàn)黨組織、青年學生、學生組織的共同發(fā)展。社會生活中起著主導和領(lǐng)導作用。面對學生群體中出現(xiàn)的價值取向多元化、社會利益多樣化、治理結(jié)構(gòu)多樣化的社會轉(zhuǎn)型期特征，黨組織在青年學生中的重要位置沒有變，黨的領(lǐng)導地位沒有變，黨在學生日常社會政治生活中的管理、指導仍然存在。在這個基礎(chǔ)上進行“互動共發(fā)展”，是組織適應(yīng)力的具體表現(xiàn)，是增強組織戰(zhàn)斗力的客觀要求，不但不會削弱黨的政治屬性，而且能加強黨的政治基礎(chǔ)，形成開放式的工作格局。

（二）從其他學生組織的角度出發(fā)，學生組織天然的局限性，很難形成規(guī)模巨大、管理科學、目標明確的組織群體，往往曇花一現(xiàn)或舉步艱難。為了維持組織的穩(wěn)定性和生命力，就必須借助外力來推動變革。按照組織構(gòu)成的要素，學生組織在組織人員、組織設(shè)備、組織機構(gòu)、組織制度、組織職能等多個方面都迫切需要提高和完善。通過與黨支部的互動中，學生組織可以利用其優(yōu)勢和示范作用，獲得組織發(fā)展的必要資源，進而規(guī)范自身的組織治理、提高工作能力、強化骨干培養(yǎng)教育、完善組織定位和功能，更好地服務(wù)組織成員。

（三）從學生個體的角度出發(fā)，“互動共發(fā)展”模式直接影響的是學生，最終受益的也是學生。黨中央對青年學生的思想政治教育明確提出要“以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學生全面發(fā)展為目標”，培養(yǎng)“德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”。這必然要求在開展“互動共發(fā)展”模式中，把學生作為主體，不僅要成為重要的模式設(shè)計者，也要成為主要的活動參與者。通過先進青年群體的示范影響，形成青年學生群體的“共生共促”環(huán)境，產(chǎn)生群體內(nèi)的“共振”和“共鳴”，達到“交叉混合的效應(yīng)”，實現(xiàn)個體的加速發(fā)展。

二、高校黨建工作“互動共發(fā)展”模式的概念提出

黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式是指利用黨支部自身的政治、組織和活動等優(yōu)勢，通過與其他學生群體組織（如學生社團、興趣小組、qq群等）的對話、協(xié)作、互動、治理，在其中開展黨的理論宣傳、群眾聯(lián)系、實踐服務(wù)、群體監(jiān)督、活動創(chuàng)新等工作，從而加強黨組織對青年學生的政治領(lǐng)導和思想教育，促進學生群體活動的有序開展和學生個體的健康發(fā)展，開創(chuàng)黨支部和其他學生組織雙贏發(fā)展的局面。“互動共發(fā)展”模式的提出，不論從高校學生黨支部出發(fā)，還是從學生組織及學生個體角度出發(fā)，都有著積極的意義。

（一）從高校黨支部的角度出發(fā)，黨支部是廣大優(yōu)秀學生的集合，是先進集體的代表，在學生的政治

三、建立高校黨建工作“互動共發(fā)展”模式的理論基礎(chǔ)

黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式，強調(diào)接觸、溝通、協(xié)作、互動、治理的理念，通過黨支部的組織結(jié)構(gòu)、活動方式、工作理念和工作職能上的轉(zhuǎn)變和提升，使黨建工作從傳統(tǒng)一元主導向多元發(fā)展、單向前進向互動共贏、組織管理向組織共建、點上開花向面上盛放轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)代民主政治發(fā)展與公共組織發(fā)展的必然趨勢和走向。

（一）黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式符合現(xiàn)代政治發(fā)展的方向。從國家整合來看，中國共產(chǎn)黨是唯一能夠?qū)崿F(xiàn)國家整合的政黨，黨的政治制度構(gòu)架和體制結(jié)構(gòu)設(shè)計直接影響著國家制度和體制的設(shè)計，始終決定著國家政治發(fā)展的基本方向和發(fā)展道路，在國家政治生活中發(fā)揮領(lǐng)導和核心作用。但不得不承認，隨著改革開放和現(xiàn)代化的不斷深入，我國經(jīng)濟、政治、社會和文化形態(tài)正在進入全面的轉(zhuǎn)型時期，黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

新時期，如何在一個動態(tài)的歷史進程中，從一個革命黨奪取政權(quán)向執(zhí)政黨領(lǐng)導國家的轉(zhuǎn)變，是關(guān)系到新時期黨的生死存亡、關(guān)系到國家的興衰昌盛、關(guān)系到人民安康幸福的歷史性節(jié)點。拋開意識形態(tài)和政治價值的東西方差別，在一個相對穩(wěn)定的國家內(nèi)，“一個執(zhí)政黨要能夠得到國家大多數(shù)人民的支持和認同，只要能夠不斷推動國家的發(fā)展和增進人民的權(quán)利和利益，它的執(zhí)政地位就是合法的和不容置疑的”。①劉杰《：執(zhí)政能力建設(shè)：從理論創(chuàng)新到戰(zhàn)略推進》，上海人民出版社，2007年版，第12頁。所以，執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性問題及執(zhí)政能力建設(shè)問題是現(xiàn)代中國民主政治發(fā)展的根本問題。因此，在高校談黨的執(zhí)政合法性問題尤為重要。

在高校中，師生思想觀念普遍比較開放，各種思潮相互交雜，不同意識形態(tài)都在爭取滲透。青年大學生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，擔負著民族復興和國家振興的重大責任。如果這些學生對黨的執(zhí)政地位產(chǎn)生懷疑，不能與黨站在一起并肩作戰(zhàn)，那么，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會受到動搖，國家振興的大業(yè)更無從談起。黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式的提出，把強化對黨組織的認同，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為首要目標，以一個合法執(zhí)政黨的身份與學生組織開展互動，進一步提高了廣大學生對黨組織的認識，增強了對黨的執(zhí)政信心，構(gòu)筑起黨的事業(yè)后繼有人的堅實基礎(chǔ)。因此，“互動共發(fā)展”模式是高校領(lǐng)域執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政合法性和贏得政治權(quán)威的有效途徑，是高校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式符合現(xiàn)代公共組織發(fā)展的要求。公共組織是指以管理社會公共事務(wù)和提供公共服務(wù)為目的的組織，它不僅包括政府及其執(zhí)行部門，還包括立法機關(guān)、學校、醫(yī)院、教會、軍隊、政黨等以實現(xiàn)公共利益為目標的社會組織和團體。②李傳軍《：公共組織學》，中國人民大學出版社2008，年版，第4頁。組織發(fā)展（organization development）中的權(quán)變理論強調(diào)，組織對不確定性環(huán)境因素變化選擇“適應(yīng)”戰(zhàn)略，認為組織結(jié)構(gòu)、管理體制或方式的確定需要依據(jù)變化的環(huán)境決定。由于公共組織建立在一定歷史和背景之下，它的結(jié)構(gòu)、功能是根據(jù)當時的形勢設(shè)置，具有一定的歷史性和局限性。這就要求組織在保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的過程中，建立一種動態(tài)平衡、全面發(fā)展的變革機制。

公共組織發(fā)展的內(nèi)容主要有組織主體的發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展和組織職能的發(fā)展。組織主體是組織發(fā)展的內(nèi)因。公共組織主體的人，通過不斷地提高認知和行為能力，來加強組織成員對環(huán)境變化的適應(yīng)性，進行組織制度、規(guī)范的設(shè)計和調(diào)整，使組織在動態(tài)中保持平衡；組織結(jié)構(gòu)是組織發(fā)展的保障。通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進行組織權(quán)力的重新配置、管理幅度的伸縮，從而使組織行為能夠有效執(zhí)行；組織職能是組織發(fā)展的關(guān)鍵。特別是對政府而言，在不同的歷史時期，組織職能都有不同的內(nèi)容。③李傳軍《：公共組織學》，中國人民大學出版社2008年版，第323-325頁。

高校黨組織作為公共組織的一種形式，也同樣具備公共組織的這些屬性。特別是高等教育經(jīng)過近十年的跨越式發(fā)展，在規(guī)模和質(zhì)量上都有了顯著的提升。但是高等教育的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，人民群眾和社會各界對高等教育的關(guān)注度日益增強，高校潛在的不穩(wěn)定因素也在劇增。因此，高校黨組織作為公共組織，要在學校改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導作用，就必須不斷創(chuàng)新和調(diào)整，在保持原有政治地位的基礎(chǔ)上主動改革，打破組織自身各種弊端，建立開放的組織發(fā)展模式，實現(xiàn)組織實力的提升。黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式，就是把黨支部建設(shè)放在組織發(fā)展的視野中，以調(diào)整求適應(yīng)，以互動求發(fā)展，是高校黨支部調(diào)動組織成員的積極性，拓展組織的職能，完善組織的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)組織生態(tài)成長和動態(tài)發(fā)展的基本方向，是高校黨組織自身不斷得以發(fā)展的有效方式。

四、建立高校黨建工作“互動共發(fā)展”模式的現(xiàn)實分析

黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式不僅在理論上有其提出的必然性，而且也是高校黨組織在現(xiàn)實環(huán)境下的必然選擇。因為新形勢下高校學生黨建工作的歷史使命、培養(yǎng)要求、育人目標等都發(fā)生了變化，不調(diào)整不更新，只有遠離方向，喪失主動。

（一）構(gòu)建黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式是黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。經(jīng)過30年的改革開放，當代中國的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，特定的歷史方位和政治生態(tài)決定了執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政結(jié)構(gòu)要重新進行戰(zhàn)略定位。從國際形勢來看，多極化的國際政治格局明顯，西方國家的政治強權(quán)和民主擴張不斷沖擊和侵蝕國內(nèi)。從國內(nèi)形勢來看，市場經(jīng)濟體制的不斷完善、民主政治發(fā)展的緊迫要求和和諧社會構(gòu)建的共同心愿迫切需要執(zhí)政黨加強執(zhí)政能力建設(shè)。高校是意識形態(tài)斗爭的前哨崗，也是民主政治培育的實驗室。在高校加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)意義重大。一方面，高校黨組織在高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定中起著至關(guān)重要的作用，沒有黨的堅強領(lǐng)導和科學指導，高校的發(fā)展無從談起。另一方面，高校黨組織要擴大組織基礎(chǔ)，贏得青年學生，實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展就必須緊密聯(lián)系廣大師生群眾。只有堅持“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，才能吸引優(yōu)秀青年學生加入到黨組織中來，不斷擴大黨的隊伍，提高黨員整體素質(zhì)。

（二）構(gòu)建黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式是高校深化育人本質(zhì)認識的客觀要求。當前，高等教育發(fā)展的問題不僅僅是單純的數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展，而是要提高辦學質(zhì)量，促進教育對象的全面發(fā)展。高校育人工作的根本是堅持把“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”的問題放在首要的位置，深刻理解“以人為本”的高等教育發(fā)展價值取向。高校黨組織要在育人工作特別是學生思想政治教育工作中發(fā)揮主導作用，就必須深入到學生中，抓住學生的特點和訴求來開展針對性的教育工作。對此，黨組織要在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法。黨支部與學生組織“互動共發(fā)展”模式的建立，不僅可以發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強和改進學生思想政治教育，而且可以通過黨員的群體先進性，引導教育廣大青年學生緊跟黨走，從而為培養(yǎng)“與人民同呼吸，與國家共命運”、具有強烈責任感、使命感的新一代大學生探索新途徑。

（三）構(gòu)建黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式是學生組織健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。高校黨支部有其自身的優(yōu)勢，它不僅集中了青年學生中的優(yōu)秀分子，而且有著嚴密的組織紀律和規(guī)范的組織體系，是一支“叫得應(yīng)、打得響、聽指揮”的隊伍。相對而言，其他學生組織往往缺少這些組織要素，在一些事關(guān)學校、師生利益的關(guān)鍵時刻，迷失了方向，喪失了原則，有些甚至被社會上不法分子所利用，產(chǎn)生不良的后果。因此，通過黨支部與學生組織的“互動共發(fā)展”，可以促進其他學生組織借鑒黨組織建設(shè)的先進經(jīng)驗和組織管理的成熟做法，提高組織成員的覺悟，不斷完善組織自身建設(shè)，發(fā)揮學生組織的正面功效。同時，學生組織中的一些新穎思路和創(chuàng)新做法也通過相互的交流傳遞給黨支部，增強了黨支部工作的活力和創(chuàng)新力，從而形成黨支部為主體，各學生組織健康有序發(fā)展的良好局面。

（四）構(gòu)建黨支部與其他學生組織的“互動共發(fā)展”模式是學生個體全面發(fā)展的基本要求。“人的自由而全面發(fā)展”是馬克思主義的最高命題，也是共產(chǎn)黨人矢志不渝的根本追求。人的“全面發(fā)展”，不僅是人的個性、能力和知識的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是人的自然素質(zhì)、社會素質(zhì)和精神素質(zhì)的共同提高。青年學生要在波瀾壯闊的民族復興的偉大歷史進程中實現(xiàn)人生價值，不光要掌握各種知識、練就過硬的本領(lǐng)，更應(yīng)該將個人志向與國家命運有機聯(lián)系起來，為廣大人民爭取自由、民主、平等和福利，為實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會奮斗終身。黨支部與其他學生組織“互動共發(fā)展”模式的構(gòu)建，不僅可以吸引廣大有志青年向黨組織靠攏，將個人理想價值與組織使命相結(jié)合，最大限度實現(xiàn)人生目標，最大范圍壯大革命隊伍；而且也可以通過優(yōu)秀學生個體的相互吸引和影響，產(chǎn)生群體優(yōu)秀的前進動力，促進個體發(fā)奮學習、努力實踐，發(fā)揮更大的潛能。□

[1]李源潮：《以改革創(chuàng)新精神推進高校黨的建設(shè)》，《求是》2008年第2期。

[2]朱偉、馬硫軒：《新時期高校學生社團的特點及作用分析》，《山東行政學院山東省經(jīng)濟管理干部學院學報》2007年第8期。

[3]中共中央國務(wù)院：《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》2004（10）。

[4]曹葆華：《以人為本，全面發(fā)展：馬克思主義經(jīng)典文獻蘊涵的教育思想及其啟示》。http：//www.whedu.net/cms/ data/html/doc/2007-12/11/43051/.2007.12