面向海洋世紀 確立海法研究體系＊①

司玉琢

面向海洋世紀 確立海法研究體系＊①

司玉琢

海上活動的多樣化和復雜化以及海洋經濟的蓬勃發展，突出了海法研究體系的重要地位。在分析海法的概念、所調整的社會關系、確立海法體系的必要性的基礎上，將海法研究體系歸納為三個層次，并分別進行探討。

海法；社會關系；研究體系

21世紀是海洋的世紀，各國對海洋的重視與依賴程度，從沒有像今天這樣強烈。海上活動的多元化和海洋環境的特殊性，要求調整海上活動的行為規范必須與之相適應。

一、海法的概念

海法（law at sea），或稱廣義的海事法，是以海洋為客體，調整其上社會關系的法律總稱。具體地講，是調整圍繞海洋所發生的國家間關系、行政關系、刑事關系和民事關系的法律規范的總稱。上述關系雖然性質各異，但因其具有海法研究體系的共性，因而在整個海洋經濟的發展中，互相交錯，互相作用，互相影響，并日趨多樣化和復雜化，構成海法的完整體系。

走出傳統海商法的狹小空間，進入海法研究體系的廣闊領域，是海商法學者及相關法學工作者面臨的共同課題。

二、海法調整的社會關系

海法研究體系所調整的社會關系，是依托海洋產生和發展的。存在于同一空間使得這些社會關系具有了該空間所賦予的某些特點，這些特點是海法研究體系的共性之所在。

第一，調整過程的涉外性。海洋上所發生的活動大多要超越一國范圍，與其他國家和地區發生聯系。近年來，隨著海洋開發利用活動，國際聯合打擊海上走私、販毒、海盜、海上恐怖活動的加強，調整過程的涉外性進一步增強。

第二，調整手段的技術性。海洋上有著特殊的風險和陸地上所不具有的作業難度，海上活動必須具備與海洋相關的特殊技術要求；海上航行已進入數字化時代，船舶建造呈大型化、現代化、集裝化特點；從而使運用技術手段調整海事社會關系成為必要。

第三，調整對象的關聯性。一個國家只有能對內海、領海行使主權，對專屬經濟區和大陸架進行必要管理，對海洋勘探開發、科學研究和航行等享有權利，才能表現出國家的國格和尊嚴，才能使行政關系、刑事關系和民事關系有序、有效地運行。沿海國司法機關、行政管理機關行使司法管轄、行政管理權是海法研究體系中調整國家關系反映出的國家主權的體現，也是民事關系健康發展的必要保證。而民事關系的蓬勃發展必然會帶來整個海洋經濟的繁榮，這正是國家行使主權、正確處理海洋關系和司法、行政機關進行管轄和行政管理所期待的終極目標。

三、確立海法體系的必要性

海洋是人類文明的搖籃，是人類賴以生存和發展的第二環境。自20世紀以來，人類對海洋的開發、利用、研究等活動日益頻繁、活躍，對海洋的認識、保護和重視程度也空前提高。人類從未像今天這樣對海洋依賴得如此之深。因此，有識之士預言：“21世紀是海洋的世紀。”“海洋世紀”意味著人類對海洋的開發利用將進入一個空前時代，海洋活動必然面臨各個方面的重大變革，由此產生的海上活動的多樣化和復雜化以及海洋經濟的蓬勃發展，必然會引發大量的需要法律加以規范和調整的社會關系。在這種情況下，順應時代發展的客觀要求，確立海法研究體系就十分必要。

確立海法研究體系是法學分類科學化和合理化的要求。海法研究體系的確立，實際是在向海法作為一個獨立的、特殊的法學門類邁出的第一步。目前，海法研究體系中的各種法律被劃歸于其他法律部門之中，但它們總是很明顯地表現出特殊性和獨立性。海商法作為民法的特別法，有許多有別于民法的法律制度，確立獨立的海法門類已初見端倪。

確立海法研究體系是海洋經濟發展的內在要求。海洋經濟在各海洋國家的經濟比重越來越大，基本上形成了海洋第一產業——海水捕撈、養殖等，第二產業——海洋礦產，第三產業——海洋運輸、旅游等。對上述產業的管理同樣離不開法律手段。

確立海法研究體系是加強國際經貿交流的外在要求。以國際合作為基礎的海洋開發和以外貿貨物運輸為主要方式的國際海運業，本身就是開放的，只有建立一套完整的海法研究體系和法律體系，才能保證和促進國際經貿交流的順利進行。

確立海法研究體系是中國建立國際航運中心的要求。上海建立國際航運中心已上升為國家戰略。海事司法是航運中心軟環境建設的重要組成部分。中國現有10個海事法院，每年受案量逾萬起，大約500名專業海事法官，逾千名海事律師及150名海事仲裁員。海法的理念為海事司法理論與實踐開辟了更廣闊的空間。

四、海法研究體系的層次

中國目前有關海洋的“龍頭法”共有8部，即《中華人民共和國領海及毗連區法》《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國漁業法》。而日本的海法規范可以說是浩如煙海。海法這一獨立的法律部門是客觀存在的。

筆者認為，從現在起，海商法學者及相關法學工作者，應該在海法法學門類的框架下，突出重點，統一規劃，協調各方面力量，組建不同的海法研究體系中的學術梯隊，集中精力在海法教學、科研、立法、司法、人員培養等方面加大工作力度，進行長期建設。待客觀條件成熟、法律氛圍以及科研力量具備，適時爭取確立海法獨立法學門類地位，以健全和完善海法法律制度，促進海洋經濟和海洋文明的發展，積極主動地迎接海洋世紀的到來。

海法研究體系可歸納為以下三個層次。

第一層次：海法，是最高層次，包含國家間關系、行政關系、刑事關系和民事關系的各種行為規范，以及保證這些規范得以實施的程序性規范。

第二層次：海法下二級研究方向，下設7個研究方向，即海商法、海上勞動法、海上國際法、海上刑法、海上行政法、海洋環境與資源保護法、海上程序法。

第三層次：海法下三級研究方向。具體說，海商法包括船舶物權法、海上運輸合同法、海上保險法、海事法以及船舶融資、建造與買賣法等。海上勞動法包括船員法、STCW公約和《2006年海事勞工公約》等。海上國際法包括海洋法（內水、領海、毗鄰區、專屬經濟區、大陸架、國際航行海峽）、海上戰爭法、海事國際私法等。海上刑法包括海盜、暴力危及海上航行安全罪、破壞海底電纜管道罪、危及大陸架固定平臺罪、海上戰爭罪、海上販毒走私、海上交通肇事罪和海上重大環境污染事故罪等。海上行政法包括船舶管理法、船員管理法、海上交通安全法、海上運輸（企業）管理法（ISM Code，國際海運條例）、港口法、航標法、航道管理法、引航法、漁業行政法和海洋行政法等。海洋環境與資源保護法包括漁業法、海洋礦產資源法、海域使用管理法和海洋環境保護法等。海上程序法包括海事訴訟特別程序法、仲裁程序法和其他程序法等。

The establishment of the research system of law at sea based on the century of ocean

SI Yu－zhuo

The diversity and complexity of maritime activities and the vigorous development of ocean economy highlighted the importance of the research system of law at sea.On the basis of the concept of law at sea，the social relations which is adjusted by law at sea and the necessity of the establishment of the system of law at sea，this paper divided the research system of law at sea into three levels and discussed them respectively.

law at sea；social relation；research system

DF961.9

A

1003－7659－（2010）02－0001－02

司玉琢.面向海洋世紀確立海法研究體系［J］.中國海商法年刊，2010，21（2）：1－2.

2010－06－18

司玉琢（1937－），男，遼寧朝陽人，大連海事大學原校長，教授，博士生導師，國際海事委員會（CMI）提名委員會委員，中國海商法協會副主席，中國海事仲裁委員會顧問，E－mail：syzhuo＠21cn.com（遼寧大連116026）。

① 該文已發表在2010年6月8日出版的《中國社會科學報》（總第95期）。獲得相關授權后，該文在本刊發表。