幫到心坎上——浙江省質監局減輕企業負擔工作紀實

■文/王曉曄 陳 東

浙江省紹興縣南洋染織有限公司的老總李海林帶著印有“情系企業，鼎力相助，熱情服務，廉潔高效”錦旗來到了紹興縣質監局，他感激地說:去年受金融危機影響雖然給企業帶來了一些困難，但縣質監局在危難時刻實施清費減負政策和技術幫扶卻讓我們感受到了政府部門對我們的關心。

從2008年至今，浙江省質監系統為企業減負頻出實招，有幾組數據為證:

2008年為企業減負5300萬元；

2009年直接為企業減負9200萬元；

兩年間，浙江省質監系統共為企業減負1.45億元。

2008年浙江省質監局出臺了《關于減免部分涉企收費切實減輕企業負擔的通知》，并根據“五項治理”的工作要求，制定了12大項減免企業收費項目，決定凡涉企行政許可事項，屬省級及省級以下質量技術監督行政部門實施的，行政許可收費一律暫停收取；對涉企的行政事業性收費予以暫停收取或一定幅度減免；對涉農企業的經營服務費一律按原價的50%減免。去年又會同省物價局、財政廳在降低141項計量檢定收費標準的基礎上，對生產企業強制檢定的計量器具收費標準又下降了30%。

措施落實到位

提升技術機構服務能力是提高服務質量、減輕企業負擔的重要手段。浙江省質監局制定了《浙江省質量技術監督系統技術服務管理暫行規定》，對系統內所有開展技術服務的事業、企業單位和社團組織進行專項治理工作時，各市、縣(市、區)局把具體工作分為自查自糾、督查指導和重點抽查三個階段。在技術服務的主體、服務項目、收費計價原則、財務核算、合同履約、服務情況記錄、收入分配、服務質量滿意度調查、考核獎懲和行風監督等環節，明確工作職責、任務和程序，建立和完善相應的管理制度，使今后技術服務活動能夠規范、有序地開展。

在金華，市質檢院免除浙江佳樂乳業有限公司駐廠期間乳制品三聚氰胺檢測費28.08萬元，并對2009年乳制品企業三聚氰胺檢測費項目檢測費減半收費，得到了市政府的通報表彰；在舟山，各級技術機構狠抓技術服務規范性工作,在認真履行服務工作的同時,從幫扶的角度降低服務收費,服務收費從平均15萬元/家降低1萬元/家；在桐廬，質監局推出了為企業開展“減負、提速、創牌、技術、節能、標準”六大類18項服務舉措，在技術服務工作量增加情況下，服務收入卻同比下降近50%。

服務不打折扣

浙江質監系統的減負工作，減輕了企業負擔，優化了企業發展環境，同時還為企積極出謀劃策，共渡難關。

全省質監部門就當地特色產業，充分調研，針對產業共性問題為企業提供標準宣貫、培訓、咨詢、質量分析、制定聯盟標準等服務，幫助企業吃透標準，提升產品整體質量水平。浙江省果品質量檢驗中心(常山)采取“一人一企一方案”，派技術人員到生產企業進行一對一的幫扶，主動為企業檢測產品中的防腐劑、甜味劑、膨松劑等，指導企業如何合理準確使用食品添加劑，使食品添加劑的使用具有科學性。

減負促進轉型

2008年浙江省質監局開展的“技術機構千家企業質量幫扶”活動有其公益性的定位，為企業清費減負也需按此要求執行，各級質量技術監督部門和技術機構通過主動上門、增設服務受理點、就地取樣、技術幫扶等服務形式，實實在在地為企業減輕產品技術檢測和技術咨詢等方面的負擔。

目前浙江省質監系統技術機構幫扶企業家數累計已達到12124家，幫助企業解決技術問題1850個，進行技術改造356項，培訓企業人員53497人次。