從檢驗著手提高小作坊的食品安全

■文/朱秀敏

幾年來，各地的質監部門曾多次開展產品質量和食品安全專項整治行動，已查清各地的小作坊數量、生產產品、生產地點、生產環境、進銷貨渠道等相關信息。經過普查建檔、提整改要求、發放《小作坊產品質量安全基本條件》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等資料，并就相關規定進行培訓、督促落實整改要求，經過專項整治，小作坊的環境衛生、進銷貨臺賬填寫已經比較規范，這些項目也相應地比較好監管。而最主要的就是食品的檢驗問題，筆者認為，可以從以下幾個方面著手解決。

加大食品檢測機構的建設力度

1.提升省級檢測機構的食品檢驗能力

省級檢測機構是食品檢測檢驗的主要機構，擔負著全省食品檢驗的任務，是全省進行食品檢驗的主要部門。目前存在的主要問題是檢測項目不全、檢驗速度不夠、檢測費用偏高，而質監檢驗項目的不全，又增加了檢測的流通環節和檢測成本。所以應當采取合并等方法加強省級檢測機構的食品檢驗能力，將食品檢測盡可能全部集中于質監部門，這樣可以有效地減少檢測的流通環節，便于快速對食品安全問題作出反應，及時解決問題。

2.在縣級和重點鄉鎮建立流動檢驗機構

小作坊大都分布在邊遠地區，而我們的檢測機構主要設立在大城市，只有個別縣級設置了檢測機構。這對檢測數據的及時傳遞、檢測信息的及時反饋、產品質量好壞的判定都造成了很大影響。因此，筆者認為應當在縣級和部分重點鄉鎮建立食品檢驗機構和流動食品檢驗機構。實行食品檢驗分級管理制度，檢測難度小的和檢測周期短的可以交給縣級食品檢驗機構和流動食品檢驗機構進行檢測，檢測難度大的和檢測周期長的交給省級檢測機構進行檢測，這樣可以保證數據的快速傳遞，保證對食品安全問題作出快速反應。

從經費上給予充分保證

小作坊不檢驗的一個原因是自身沒有檢驗設施，另一個就是檢測費用過高，不愿檢測，而且不檢測也可以出售，因此造成了小作坊食品檢測率過低。在小作坊暫時無法取締的情況下，根據工業反哺農業、城市反哺農村的政策，可以采取中央撥款和地方配套的措施保證工作經費，具體數額可根據食品小作坊的數量、生產品種、生產周期、檢驗次數等來決定，小作坊只象征性地交一部分款項。另外，必須明確規定，未經檢驗的和經檢驗不合格的食品不準上市，而且由質監局執法人員馬上將其銷毀。

靈活機動培訓小作坊業主

既然檢驗，就有不合格和合格兩種情況，一旦不合格食品不準上市，必然會影響小作坊的經濟效益，所以小作坊業主是非常關心食品質量的。因此，檢驗機構可以就檢驗結果，特別是不合格食品產生的原因、可能造成的危害、預防和改進的方法，適時地向小作坊業主開展相關培訓，小作坊就能很好地改進生產工藝、把好進原輔材料的關口、提高食品的品質。

對銷售者和消費者進行宣傳輔導

必須明確告訴小作坊食品的銷售者和消費者，未經檢驗或經檢驗不合格的食品，是不能銷售和食用的。讓銷售者只銷售經檢驗合格的小作坊食品，使消費者認識到購買經檢驗合格的小作坊食品。讓人人行動起來，積極參與到食品安全的行動中來。