學習型政黨建設：著眼于創新素質的培育

齊衛平

學習型政黨建設：著眼于創新素質的培育

齊衛平

（華東師范大學政治學系，上海200241）

重視學習是中國共產黨的歷史傳統，建設學習型政黨是這一傳統的繼承和延伸。從建設學習型政黨入手，提升思想認識，切實增強學習的自覺性、主動性和有效性，是新時期黨的建設新的偉大工程向前推進的基礎。堅持科學理論武裝的政黨思想訴求與學習型政黨建設的任務相吻合，與時俱進的馬克思主義理論品質與學習型政黨建設的要求相吻合，奠定了建設學習型政黨的理論基礎。始終站在時代前列引領當代中國社會發展進步的客觀需要、保持和發展黨的先進性的必然要求和不斷增強執政能力的黨建任務，顯示了建設學習型政黨的實踐基礎。從組織建構的角度看，提出學習型政黨建設，重在培育馬克思主義執政黨的創新素質。

學習型組織；馬克思主義政黨建設；創新素質

中共十七屆四中全會突出強調了建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，這是在“世所罕見”的形勢和任務下加強和推進黨的建設的必然要求，是站在新的歷史起點上提升黨的執政能力的時代舉措。認識建設馬克思主義學習型政黨的深刻涵義，應著眼于創新素質的培育。

一、學習型組織創建引入政黨建設的意義

從世界范圍看，將學習任務與組織建構相聯系始于上個世紀的90年代。1990年美國麻省理工學院的彼得·圣吉（Peter M Senge）出版了《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》一書，使人們對學習的重要性從一般和籠統的認識上升到組織革命層面的理解，具有深刻性。該書翻譯成中文出版后，在中國也掀起了學習型組織研究的熱潮。在推進新時期黨的建設新的偉大工程的要求下，鮮明地提出建設學習型政黨，是馬克思主義執政黨建設的新任務。

誠然，強調加強學習，對于中國共產黨來說，不是新鮮的事。在黨的建設史上，重視和開展學習是從未割斷過的歷史傳統。1938年黨的六屆六中全會上，毛澤東曾號召“來一個全黨的學習競賽”。①1941年他為延安整風運動寫了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》等文獻，就學習的重要性以及怎樣端正學風問題作了精辟闡述。陳云多次倡導學習哲學。建國初期，毛澤東號召全黨要學習經濟，說我們的知識不夠用了。20世紀50年代，毛澤東要求中央、省市自治區、地、縣四級黨委領導研讀斯大林的《蘇聯社會主義經濟問題》和《馬恩列斯論共產主義社會》兩本書。1958年11月9日，毛澤東專門寫了《關于讀書的建議》，希望中央領導認真讀這兩本書。同時，他還建議研讀蘇聯出版的《政治經濟學教科書》一書。②毛澤東、劉少奇、周恩來、陳云等中央領導人還分別組織了專門的讀書小組響應這一號召。黨的十一屆三中全會后，鄧小平強調：“我們現在要建設有中國特色的社會主義，時代和任務不同了，要學習的新知識確實很多”，希望黨的各級領導干部“在繁忙的工作中，仍然有一定的時間學習”。③1999年黨中央部署開展的“三講”活動，促進了全黨范圍的學習。江澤民將學習提到事關鞏固黨的執政地位的高度加以強調，要求全黨“必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度來加強學習”，他指出：“如果我們不能通過新的學習和實踐不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執政資格、失去人民信任和擁護的危險”。④2004年9月，黨的十六屆四中全會明確提出了“努力建設學習型政黨”的要求。胡錦濤總書記在保持共產黨員先進性教育活動中指出：“勤奮學習，是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提”，“全黨同志一定要有學習的緊迫感，抓緊學習、刻苦學習、善于學習、善于重新學習”。⑤黨的十六大到十七大的5年里，中央政治局先后進行了44次集體學習，為全黨做出了榜樣。2009年9月，黨的十七屆四中全會從戰略的高度正式提出并詳細部署建設馬克思主義學習型政黨的任務，揭示了新時期黨的建設新的偉大工程向前推進的方向。從目前的文獻看，中國共產黨已經有多種界定性的屬性表述，如工人階級的先鋒隊組織、無產階級先進政黨、馬克思主義執政黨、創新型的政黨⑥等等，這些表述對于回答“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題具有目標性的意義。現在又形成學習型政黨的表述，是黨建思想的進一步豐富。學習型政黨的概念不是一種性質意義上的政黨類分，而是一種狀態意義上的政黨特征描述，它的意義在于顯示政黨的精神面貌，表明中國共產黨將以不斷學習和善于學習的精神面貌，率領全黨和全國人民沿著中國特色社會主義道路勝利前進。

把政黨納入學習型組織建設的軌道，具有很強的針對性和現實感。中國共產黨已經以領導革命、建設和改革的實績，證明了其先進性特質、核心領導地位及中國人民的主心骨角色。然而，一方面，全新的執政環境不允許黨停留在既有成績的功勞簿上，用歷史的經驗束縛自身開拓和進取的精神，在面對新情況、解決新問題、完成新任務中功力不足、滯步不前；另一方面，黨內事實上存在著不少不適應新形勢新任務要求，不符合黨的宗旨和性質的問題，存在著一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖的現象，制約著黨組織的影響力和戰斗力。這些現象嚴重程度不一，范圍大小不一，產生的原因也不相同，但共同之處都是黨內思想懈怠的結果，不加以認真排除，禍患無窮。克服這些現象需要多管齊下，眾舉共治。加強學習就是必要的途徑之一，它雖然不是靈丹妙方，但卻是不可或缺的藥料。有些黨員信仰動搖，有的黨組織軟弱渙散，有的干部腐敗墮落，有的領導班子能力不強，很大程度上與放松學習有關。一個黨組織、一套領導班子、一個領導干部、一個黨員，如果真正把學習與思想建設結合起來，真學、真信、真用，任何懈怠就沒有了生息的空間。從建設學習型政黨入手，提升思想認識，切實增強學習的自覺性、主動性和有效性，是新時期黨的建設新的偉大工程向前推進的基礎。

二、建設學習型政黨與馬克思主義理論本質和實踐要求

是否具有不斷學習的動力，是否具有善于學習的能力，是衡量一個政黨活力的重要標準。不斷學習和善于學習，是以馬克思主義思想武裝起來的無產階級先進政黨活力之所在。對于中國共產黨來說，建設學習型政黨有著堅實的理論和實踐基礎。

在馬克思主義建黨史上，明確提出建設學習型政黨是一項嶄新的要求。但就中國共產黨建黨的歷史經驗和馬克思主義理論的內在精神而言，建設學習型政黨卻是一個符合思想邏輯的命題，具有堅實的理論基礎。

其一，堅持科學理論武裝的政黨思想訴求與學習型政黨建設的任務相吻合。在領導中國革命、建設和改革的長期實踐中，將思想理論建設放在黨的建設首位，是十分寶貴的經驗，黨的十七大將它放在執政黨建設基本經驗的第一條，可見其重要性。無產階級政黨思想理論訴求的本質在于科學性，注重思想理論建設的目的在于保證黨的路線、政策和方針的科學性，體現的是堅持以科學理論武裝的政黨思想訴求。歷史實踐證明，什么時候思想理論偏離了科學的價值取向，那就一定是黨的路線、政策和方針失誤的時候，就一定是革命、建設、改革遭遇曲折的時候。黨的十七屆四中全會鮮明地提出“提高黨的建設科學化水平”，顯示了馬克思主義政黨思想訴求的先進性。理論的科學化要求思想的提升，事物發展的永恒規則決定了科學攀登的無止境，不斷摸索和把握事物發展變化的規律，是馬克思主義政黨的思想訴求。重視學習是實現這一思想訴求的必由路徑，建設馬克思主義學習型政黨的目標追求，就是一種以科學化為價值取向的思想訴求。

其二，與時俱進的馬克思主義理論品質與學習型政黨建設的要求相吻合。堅持理論必須與實踐相結合，是馬克思主義的基本立場，強調實踐總是在不斷變化的發展思想，構成馬克思主義真理觀的根本精神。正是從這個意義上說，實事求是是馬克思主義的靈魂。這些理論特征決定了馬克思主義理論的與時俱進品質。在與時俱進的語境下，馬克思主義政黨的發展不在于其擁有已知的知識總量，而在于其是否具有把握未知的知識能力。不斷變化和發展的實踐，推動著時代、社會和事物突破既有的認知局限，開拓著新的認知領域。通過不斷學習，在新的認知領域顯示把握未知的知識能力，是建設學習型政黨的理由。馬克思主義政黨的與時俱進，首先體現在理論的與時俱進，從而實現理論指導實踐的功能。建設學習型政黨滿足的正是馬克思主義理論與時俱進品質的要求。

黨中央提出建設馬克思主義學習型政黨，不僅具有堅實的理論基礎，而且也是對時代和國內發展現實的回應，適應了新時期黨的建設新的偉大工程的要求，具有堅實的實踐基礎。

其一，建設學習型政黨是黨始終站在時代前列引領當代中國社會發展進步的客觀需要。20世紀末的20年和本世紀初的10年里，世界形勢變化之巨大、時代轉換之顯著，超過以往任何時候。世人對這段時間里發生的事情之感受非同尋常。多極化、全球化、信息化、電子化的推進令人應接不暇，政局變動、經濟跌宕、科技浪潮和文化競爭令人眼花繚亂，氣候變化、環境困擾、生態文明令人思患焦慮。在這樣的世界形勢下，中國也發生著前所未有的深刻變動，改革開放促進社會轉型，中國融入世界的程度不斷加深，舊的建設模式被新的建設模式所取代。時代向執政的中國共產黨展現的是新問題新情況新趨勢不斷涌現的現實場景。要站在時代的前列，引領當代中國發展進步，必須不斷掌握新技術新知識，不斷形成新判斷新思路，不斷占據新領域新高地。執政的中國共產黨肩負的責任已非昔日可比，不僅是任務更重，而且是大量全新的任務要去實現。重任之下，只有建設一個馬克思主義學習型政黨，才能使黨追隨時代前進的步伐，在世界和中國的發展中不掉隊不落伍。

其二，建設學習型政黨是保持和發展黨的先進性的必然要求。永葆黨的先進性是始終激發黨的活力的源泉，政黨活力的強弱取決于其先進程度的高低。什么叫“先進”？先進含有領先、帶頭、引導、垂范的意思。能否始終保持和發展先進性，關系到能否“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”。⑦世界政黨發展的規律表明，一般的政黨總有它的生命周期，執政的政黨又有它的執政周期。著名民主人士黃炎培在延安向毛澤東提出的“周期率”問題，其實不只是對中國共產黨的發問，更是一種政黨普遍現象的概括。在加強執政黨建設實踐中，江澤民、胡錦濤曾多次提起“周期率”的話題，告戒全黨要把它縈繞腦中。60多年之后，我們更為深切地感悟到，政黨的生命周期和執政黨的執政周期長短依賴于它的活力保持。中國共產黨成立近90年，執掌全國政權60多年，在領導中國革命、建設和改革的實踐中，黨的先進性本質顯示了它的活力在不斷地保持、發展和延伸。而保持、發展和延伸其政黨活力的秘訣就是不斷學習，建設馬克思主義學習型政黨是永葆黨的先進性的保證。

其三，建設學習型政黨是不斷增強黨的執政能力的前提條件。自從東歐劇變、蘇聯解體以后，共產黨執政地位如何鞏固就成為馬克思主義建黨學說的一個嚴峻問題。同時，世界上其他一些大黨、老黨掌權數十年后垮臺失敗的事例也形成了執政危機的訓誡。新時期黨的建設新的偉大工程一個重要變化，就是從原先思想建設、組織建設、作風建設的傳統格局轉向高度重視黨的執政能力建設。以鄧小平為核心的黨中央、以江澤民為核心的黨中央以及胡錦濤總書記領導的黨中央，始終保持著憂黨意識，認真和全面部署增強黨的執政能力的各項任務。當今時代環境和現實中國條件下，執政能力的難度系數之高非傳統思維可以想象。在執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗下，如何增強駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，都成為富有挑戰性的戰略任務。增強這樣的執政能力，前提條件是建設一個馬克思主義學習型政黨。

三、創新素質培育是建設馬克思主義學習型政黨的目的

建設學習型政黨，需要弄明白三個問題：為什么要學習？學習什么？怎樣學習？這三個問題的關鍵在第一個，即學習的目的和動機。這個問題解決了，后面兩個問題就迎刃而解了。為什么要學習的問題，道理似乎很明白，但如何抓住本質卻不見得能搞清楚。從搞清楚為什么要學習的問題去思考，學習型政黨建設的目的就是培育馬克思主義執政黨的創新素質。

《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》一書的作者彼得·圣吉（Peter M Senge）將“活出生命的意義”作為“學習型組織的真諦”，他指出：“真正的學習，涉及人之所以為人此一意義的核心。透過學習，我們重新創造自我。透過學習，我們能夠做到從未能做到的事情，重新認知這個世界及我們跟它的關系，以及擴展創造未來的能量”。⑧哈佛商學院教授戴維·加爾文（David A Garvin）在1993年發表的文章《建立學習型組織》中同樣從創新素質培育的意義上闡述學習型組織，指出：“學習型組織是指善于獲取、創造、轉移知識,并以新知識、新見解為指導,勇于修正自己行為的一種組織”。兩位學者從創新素質培育角度闡述學習型組織的這些認識具有相當的深刻性，它揭示了學習對于組織建構與個體行為的區別之所在。

任何學習都與增長知識相聯系。古往今來，任何社會、任何個人都是在學習中進步的，學習構成人類歷史活動的組成部分。然而，組織建構上的學習，其意義則不是簡單的知識性學習，而是一種能力性學習。政黨作為政治團體，是一種組織行為，既要以知識的不斷豐富為其存在和發展的基礎，更要以引領實踐的發展為根本。從組織建構的角度看，強調學習的重要性不同于知識把握這樣的一般意義。作為組織建構的行為，建設學習型政黨重在提高實踐創新能力。學習總是與能力提升相關。個體行為的學習旨在通過知識獲取達到能力提升，組織建構的學習旨在通過創新實踐尋求知識增長。

知識獲取和能力提升，是建設馬克思主義學習型政黨的兩個緊密相關的邏輯命題。學習的目的是為了提高創新能力，創新能力建立在學習的基礎上，創新能力的強弱取決于學習能力的強弱。創新是一種突破原有思維方式的舉動，但創新不是隨心所欲，不是冒失盲動，必須遵循事物的客觀規律。它既需要認真研究前人已有的知識積累，又需要根據時代的發展把握最新的事物，這就必須以學習為鋪墊。創新實踐催生著政黨學習的迫切性認識，制造出政黨學習的需求性動力。一個不重視和不善于創新的政黨，就必然造成學習動力的缺失，同樣，一個缺失學習動力的政黨，自然也就不會有創新的舉措。在學習中創新，在創新中學習，創新與學習是一個有著內在關聯的統一體。

創新是中國共產黨的特質。一部中國共產黨的歷史，就是一部不斷創新的歷史。在實踐過程中，黨一貫重視和提倡創新，形成了豐富的創新理論。毛澤東指出：黨的領導實質就在于創新，“即是要使新的革命任務和新的工作方案的提出，適合于新的情況變化”，⑨“任何國家的共產黨，任何國家的思想界，都要創造新的理論，寫出新的著作，產生自己的理論家，來為當前的政治服務，單靠老祖宗是不行的”。⑩鄧小平指出：“不以新的思想、觀點去繼承、發展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者”，老祖宗不能丟，但要敢于說“老祖宗沒有說過的話”，敢于說“新話”。江澤民說：“沒有創新，就沒有發展，就沒有生命力”，理論創新，這是馬克思主義唯物辯證法的根本要求。要使黨和國家的發展不停頓，首先理論上不能停頓，否則，一切新的發展都談不上”。以胡錦濤為總書記的黨中央同樣高度重視創新的極端重要性。十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》要求全黨：“不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領”。黨的十七大指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設”。黨的十七屆四中全會進一步強調：“堅持繼承和創新相結合，堅持用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新”。習近平撰文闡述這一精神時指出“:關于堅持改革創新，增強黨的生機活力。這條經驗，反映了我們黨勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯的治黨治國之道，揭示了我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在”。黨的文獻和黨中央領導人的這些論述表現出對創新的深刻感悟，他們的思想一脈相承，使黨的創新傳統在實踐中發揚光大。將馬克思主義學習型政黨建設與這個傳統相聯系，培育創新素質就成為題中應有之義。

世界上政黨興衰沉浮的規律告訴我們：打江山不容易，保江山更難。然而，保江山不能誤解為守攤子。長期執政的客觀事實容易滋生思想麻痹和意志懈怠的病兆，必須引起高度的警覺。黨中央領導人反復指出，執政時間越長越容易思想麻痹，這是十分中肯的告戒。對于一個不斷追求進步的馬克思主義政黨來說，思想境界不應局限在“守攤子”上，而要定位在“創新路”上。在日新月異的世界形勢和國內深刻變動的情況下，守攤子意味著丟攤子。列寧曾經說過：革命發生的條件之一是統治階級已經不能照舊統治下去了，這個道理很深刻。它從一個側面說明，抱守著舊經驗、舊傳統、舊思維，死路一條。中國共產黨在長期實踐中積累的經驗無疑是寶貴的財富，對于其鞏固自身的執政地位具有支撐的作用。但是，經驗運用的價值在于適應新形勢變動的創新，不斷發展著的實踐既需要以已有的經驗為基礎，更需要創造新經驗相適應。顯然，在中國特色社會主義建設新模式、社會主義市場經濟新機制、黨的建設新工程、社會發展新格局下，我們原有經驗、傳統、思維等積累起來的財富并不足以能順利應對。有的經驗需要豐富發展，有的經驗甚至可能失效；有的傳統需要更新創造，有的傳統也許構成惰性；有的思維需要改變突破，有的思維必須放棄。總之，不斷創新才是馬克思主義執政黨永恒的生路，黨的創新素質關系到黨的執政地位的長久不衰。建設學習型政黨，著眼于創新素質的培育，有助于打造出一個馬克思主義的創新型執政黨，有助于在世界變化和國內發展中永遠立于不敗之地。

注釋：

①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第533頁。

②《建國以來毛澤東文稿》第7冊，中央文獻出版社1992年版，第510頁。

③《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第146頁。

④《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第284頁。

⑤《十六大以來重要文獻選編》中，中央文獻出版社2006年版，第622頁。

⑥關于“創新型的政黨”的提法，參見《學習時報》2008年3月17日第3版習近平的文章。

⑦《中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》，人民出版社2009年版，第6頁。

⑧【美】彼得·圣吉著、郭進隆譯：《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》，上海三聯出版社1998年版，第14頁。

⑨《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第294頁。

⑩《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第109頁。

（責任編輯 劉華安）

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1008-4479（2010）03-0017-06

2010-03-02

齊衛平（1953-），男，浙江慈溪人，華東師范大學政治學系主任、教授、博士生導師，主要研究方向為當代中國政治制度和政黨。