用改革創新精神加強黨的建設

陳浩川

(武漢軟件工程職業學院,湖北 武漢 430205)

用改革創新精神加強黨的建設

陳浩川

(武漢軟件工程職業學院,湖北 武漢 430205)

用改革創新精神加強黨的建設,核心是貫徹落實科學發展觀;根本要求是提高黨建的科技化水平;重要途徑是實現黨建工作現代化;關鍵是提高黨務工作者的創新能力。

黨的建設;科學發展觀;創新精神

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“中國特色社會主義事業是改革創新的事業,黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展的新局面,必須以改革創新精神,加強自身建設,始終成為特色社會主義事業的堅強核心。”改革創新精神是時代精神的集中反映,是推動建設中國特色社會主義發展的法寶,也是中國共產黨保持旺盛生機的不竭動力。

一、用改革創新精神加強黨的自身建設是時代發展的客觀要求

黨的執政環境和社會環境正在發生重大而深刻的變化。事變時移,是社會發展的客觀規律。黨必須審時度勢,隨著時代的發展、任務的變化,用改革的辦法來破解黨建工作中的難題,以創新的思路來探索解決黨建新課題的途徑,使黨適應新形勢、新任務的要求,經受住執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗和外部環境的考驗。

(一)從世情來看,和平與發展仍然是當今世界的主題

國際環境的基本態勢是總體和平,局部戰爭;總體緩和,局部緊張;總體穩定,局部動蕩。南北經濟差距仍然很大,貧富懸殊未見好轉。

當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期。世界政治多極化,經濟全球化,科技日新月異,國際金融危機影響深遠,世界經濟格局發生了新的變化,國際力量對比出現了新的態勢。全球思想文化交融交鋒呈現新的特點,發達資本主義國家在經濟、科學技術等方面仍然占優勢,綜合國力和各種力量的競爭較量更為激烈。自國際金融危機以來,保持我國經濟平穩較快發展,維護社會和諧和穩定的任務十分繁重。這就要求我們用改革創新精神加強黨的自身建設,充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結帶領人民群眾同心同德、共克時艱,變壓力為動力,化挑戰為機遇,確保社會的穩定和經濟的發展。

(二)從國情來看,隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,國內環境發生了重大的變化

當前,我國正處于中國特色社會主義偉大事業從淺層次到深層次、從局部攻關到全面決戰的關鍵時期。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,生態文明建設全面推進,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展。我國正處在進一步發展的戰略機遇期。黨在新的歷史起點上肩負的任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。

第一,社會主義市場經濟的發展使中國社會的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系、分配方式日益多樣化。從社會經濟成分上看,單一的全民所有制和集體所有制的基本經濟結構逐漸被公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟結構所代替。從社會組織形式上看,各種非行政性社團,中介機構和民間自治組織發展迅速,并在社會生活中發揮越來越大的作用和影響。從就業方式來看,隨著市場經濟的發展,過去由國家統一安排就業的情況發生了根本的轉變,大量的勞動者在各種新經濟組織和新社會組織中工作,不少人自謀職業,人口流動性很大。從利益關系上看,一大批新的利益主體開始形成,不同利益主體對物質利益、文化利益、政治利益的要求出現明顯差異。從分配形式上看,實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產要素分配相結合。以上這些變化,一方面,激發了中國社會的生機和活力;另一方面,也給人的思想認識、價值觀念、思維方式、人際關系帶來深刻變化。面對這些新變化,我們黨如何堅持工人階級先鋒隊性質,如何代表人民群眾的根本利益,如何提高黨的凝聚力、戰斗力和創造力?只有用改革創新的精神才能解決這些新的問題。

第二,我國改革已經進入攻堅階段,任務極其艱巨。國有企業改革在重大困難中有待最終突破,以市場經濟體制為取向的經濟體制改革,與之相適應的政治體制改革,以及文化事業、社會保障體系等相配套的全面改革也進入了攻堅階段。各種矛盾相互交織,呈現出錯綜復雜的局面。要正確處理和解決這些矛盾和問題,促進改革的健康發展,保持社會的和諧穩定,無疑要求黨組織不僅要提高戰斗力,還要改進領導方式和執政方式。因此,必須用改革創新精神加強自身的建設,加快自身的發展。

(三)從黨情來看,我們黨在新形勢、新趨勢、新的競爭較量面前所擔負的任務和黨員隊伍發生的新變化,給黨的建設帶來新的挑戰

黨的十七屆四中全會指出：當前,黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨員的歷史使命是適應的。但是,黨內也存在不少不適應新形勢新任務的要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。第一,執政黨的建設和管理比執政前困難得多。一個突出的問題是黨內的一些墮落的、消極的甚至腐朽的東西滋生蔓延,從思想、組織、作用上嚴重腐蝕黨員和干部隊伍,影響黨組織的凝聚力和戰斗力。第二,是改革開放給黨員帶來的新影響,黨的十一屆三中全會以來,黨建工作的外部環境從外部封鎖轉變為改革開放,這不能不對黨員和干部隊伍發生深刻的影響。建設中國特色社會主義實踐的深入發展不僅改變了物質環境,而且還營造了較為寬松的政治環境。社會轉型是一個較為復雜的歷史過程。在發展市場經濟,促進思想觀念發生積極轉變的過程中,社會轉型會帶來負面影響,拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想會侵蝕黨的肌體。隨著對外開放的不斷擴大,西方各種腐朽思想乘虛而入,西方敵對勢力加緊實施“西化”、“分化”的戰略,利用各種手段對我國進行意識形態滲透,這不可避免地反映到黨內來,影響我們的黨員和干部。第三,黨的隊伍發生了新的變化。首先,是黨員隊伍的變化。我們黨已經發展成為 7800萬黨員的大黨。黨員隊伍的空前壯大,組織和管理的任務比過去任何時候都繁重。隨著城鎮化的發展,農村黨員外出務工,黨員流動性增大,給黨員的教育和管理增加了困難。如果因此放松教育和管理,就必然會出大問題。黨員的年齡結構、文化結構甚至成分結構都發生了新的變化,如何加強和改進對黨員的教育和管理,如何充分發揮黨員的作用、保持黨員隊伍的先進性,是必須解決的新課題。其次,是黨的干部隊伍的新變化。現在正處于整體性新老交替的重要時期,一大批年輕干部走上或即將走上重要的領導崗位。如何建設一支善于治黨、治國、治軍的高素質黨員干部隊伍,保證中國特色的社會主義事業后繼有人,這是我黨自身建設的根本問題和百年大計。因此,世情、國情、黨情的發展變化,從客觀上要求我們用改革創新精神加強黨的自身建設,保證黨經受住新的考驗,真正成為領導我們事業的核心力量。

二、用改革創新精神加強黨的建設的核心是貫徹落實科學發展觀

用改革創新精神加強黨的建設關鍵是理論創新。因為沒有創新的理論就沒有創新的行動,創新的理論是創新行動的指南。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果,它本身就是理論創新的產物,處處體現著創新精神,是理論創新的光輝典范。胡錦濤同志指出：“發展是黨執政興國的第一要務,是解決我國所有問題的基礎和關鍵。”用改革創新精神加強黨的建設的實質就是促進黨的自身發展,在發展中提高和完善自己,提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性,體現科學發展,使黨的工作和黨的自身建設更加符合科學發展觀的要求,為我們黨的事業的科學發展提供可靠的政治和組織保障。

(一)科學發展觀的第一要義是發展,這就為黨的自身建設確立了鮮明的時代主題

胡錦濤同志指出：“科學發展觀,是用以指導發展的,不能離開發展這個主題,離開了發展這個主題就沒意義了。”用改革創新精神加強黨的自身建設就是為了促進黨的自身發展。因此,科學發展觀的第一要義和加強黨的自身建設的目的是一致的。只要在黨的自身建設中抓住了發展這個主題,就抓住了本質,抓住了核心,就能實現提高和完善自己的目標。

(二)科學發展觀的核心是以人為本,這就為黨的自身建設營造了和諧的環境氛圍

以人為本的內容十分豐富,用四句話來概括就是“依靠人、提高人、尊重人和為了人”。落實到加強黨的自身建設實踐中,以人為本,就是以依靠黨員和人民群眾為本,就是把黨員作為黨的自身建設的主體和動力,把提高黨員和干部的整體素質、加強黨的執政能力和先進性建設作為黨建的根本目的,做到黨的自身建設依靠黨員,黨的自身建設目標是提高黨員素質,尊重黨員的民主權利。黨的自身建設過程是為了充分發揮黨員的積極性和創造性,加強黨的自身建設是為了給黨員和干部建設一個溫暖祥和的革命大家庭。

(三)科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,這就為黨的自身建設建構了最系統的行動指南

全面、協調、可持續發展符合唯物辯證法。對于加強黨的自身建設來說,就是要把它看做一個系統工程。所謂全面就是系統性和整體性,就黨的建設而言就是要同時注重黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉五大建設。

所謂協調就是要有均衡性、和諧性。反對顧此失彼,即各個方面各個環節的建設要相互承接、相互促進、相互適應、共同發展。切忌抓思想組織建設而忽視作風建設,抓思想建設而忽視制度建設,抓教育而忽視管理,抓治標而忽視治本。同時,要注意上下、左右、黨內和黨外方方面面的協調。

所謂可持續就是抓黨的自身建設既要注意及時性,又要有持久性、連續性,注重建設保持黨的先進性的長效機制。在黨建工作中,要把近期目標和長遠目標、階段性目標和總體目標統一起來,既追求顯績,又注重潛績,多做打基礎的長遠性工作,堅決反對只抓一陣子、急功近利的短期行為。

(四)科學發展觀的根本方法是統籌兼顧,這就為黨的自身建設提供了寶貴的發展途徑

第一,要統籌黨的五大建設,就是要把握黨的建設的總體布局。習近平同志明確指出：“實施這個總體布局,要求我們在部署黨的建設工作時,著眼全局,統籌兼顧黨的各個方面的建設,使之相互配套,相互促進,既突出重點,又整體推進,以總體提高黨的建設水平。”思想建設端正黨的方向,組織建設奠定黨的基礎,作風建設塑造黨的形象,制度建設保證黨規黨法的貫徹執行,反腐倡廉建設保證黨的肌體健康。因此,黨的自身建設是個系統工程,在加強黨的自身建設中要把思想建設放在首位,與發展中國特色的社會主義事業相結合,同時抓住提高執政能力建設和保持先進性建設這條主線,兼顧五大建設,從而使黨的建設全面加強。

第二,要統籌思想教育和規范管理。教育與管理是有機的統一。二者相互滲透、互為基礎、互相促進。光抓教育而不抓管理,教育就會成為空洞的說教,使教育缺乏約束力;如果重視管理而忽視思想教育,管理就會變得生硬和武斷。黨員教育應當融入科學規范的嚴格管理之中,兼顧教育與管理,只有這樣,才能使自律與他律有機地結合起來。

第三,要統籌黨的自身建設和經濟建設。經濟建設是黨的中心任務,黨的建設要為實現黨的中心任務服務。是否圍繞經濟建設這個中心來加強黨的建設,不僅決定黨的建設的成效,同時還關系到黨的前途和命運。因此,二者必須兼顧,努力把黨建資源轉化為經濟發展資源,把黨建成果轉化為經濟發展成果,為推動科學發展、促進社會和諧提供組織和政治保證。

第四,要統籌繼承和創新。馬克思曾經指出：“人民自己創造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創造,而是直接碰到的,既定的,從過去繼承下來的條件創造。”[1]這就是說繼承是創新的基礎和條件。創新不是無源之水、無本之木,要在繼承中創新。黨的建設同歷史發展一樣沒有盡頭。它是一個由低級向高級、由不完善到逐步完善的發展過程。黨的建設就是繼承—創新—再繼承—再創新的循環往復過程。因此,加強黨的建設必須做到繼承和創新二者兼顧、不可偏廢。

第五,要統籌城鄉黨建。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設的決定》指出：統籌城鄉基層黨建工作,促進以城帶鄉,資源共享,優勢互補,協調發展。這是我們做好這項工作總的要求。抓好城鎮黨的建設,兼顧農村黨的建設,實現以城帶鄉,主要通過組織推動,市場配置等手段,有效融合城鄉人才、智力、教育、信息、陣地、經費等資源,提高黨建資源的使用效益,以實現城鄉黨組織優勢互補,協調發展,互促共進。

三、用改革創新精神加強黨的建設的根本要求是提高黨建的科學化水平

用改革創新精神加強黨的自身建設,就是要在全面認識執政黨建設的規律基礎上,努力實現黨的建設科學化。

第一,黨的建設內涵要科學。黨的十七屆四中全會再次重申：“把執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的根本任務。”這是我們黨建工作的主線,抓住了主線,就抓住了中心環節。在抓住主線的同時要突出以科學理論作為黨的指導思想。當前,主要要突出用科學發展觀武裝全黨,真正把貫徹落實科學發展觀轉化為全黨的實際行動。因為科學發展觀賦予了黨的先進性建設以新的時代內涵和歷史任務。學習實踐科學發展觀,是全面加強黨的執政能力建設的重要體現。黨員干部踐行科學發展觀,就能充分發揮他們的帶頭、骨干、橋梁作用,真正成為人民群眾的主心骨。因此,要提高黨建的科學化水平,就要突出以科學發展觀為指導。同時,黨的建設要充分體現科學發展觀。

第二,黨的建設制度要科學。鄧小平反復強調：“領導制度,組織制度問題更帶根本性、全局性、穩定性和長期性。”因為制度是人們所遵循的各種規則的總和。在現代社會,政黨作為一個組織,有凝聚力、戰斗力和創造力,要保持正常運行,制度是最基本的保障。沒有制度,就沒有規矩,更談不上規范化、程序化。科學的制度是反映客觀規律的制度,也是可操作的制度。制度創新是各方面創新的保證,因此,要把制度創新擺在更加突出的位置上,在全面分析和整理制度的基礎上,制定黨的制度建設的總體規劃,積極地、有步驟地加以推進,努力形成科學、健全、有效的制度體系。對現有制度中過時的規定要作出調整,對不完整的要進行補充。在科學制度的建設中,既要有實體性制度,明確規定應該怎么辦;又要有程序性制度,明確違反規定又該怎么辦,堵塞制度漏洞,減少制度的自由裁決空間,保證制度不因領導人的改變而改變。

第三,黨的建設方法要科學。時過境遷,即使過去行之有效的方法也會隨著時代的發展、對象的變化、任務的轉換,越來越不管用、不好用和不能用。黨的建設要面對改革創新的實踐,以改革創新的科學方法來應對,積極探索運用現代科技手段研究黨建工作的新途徑、新方法,不斷提高黨建工作的實效。

總之,提高黨建工作的科學化水平,是自覺把握和運用黨建規律的過程,而認識和把握客觀規律是一個長期的過程,只能在實踐中逐步完成。

四、用改革創新精神加強黨的建設的重要途徑是實現黨建工作現代化

實現黨建工作現代化是黨的建設的重要方面,那么,如何才能實現黨建現代化?

第一,要采取有效措施提高黨務工作者的科學文化水平,使這支隊伍成為黨建工作現代化的骨干力量。這里所說的提高科學文化水平,一是用科學理論武裝頭腦,認真掌握中國特色社會主義理論體系。這就要求既要認真學習《鄧小平文選》、《江澤民文選》,特別要注重研讀胡錦濤同志的新論著,掌握科學發展觀的精神實質,又要學習毛澤東的哲學著作和有關社會科學知識。二是熟悉現代管理知識,既包括行政管理、工商管理、人才管理知識,又包括黨務管理知識。三是了解法學、社會學、公共關系學、經濟學、金融學、心理學等社會科學知識。四是增加歷史知識,既包括中國古代史、近代史,又包括共運史、黨史和社會發展史的知識。五是掌握現代科普知識、電子計算機運用操作知識、互聯網知識等。這些現代社會科學知識和自然科學知識都是實現黨的工作現代化的必備知識,黨務工作者要自覺豐富自己的知識,更新自己的知識,用現代科學文化知識武裝自己,提高自身的素質,真正成為黨建工作現代化的骨干力量。

第二,要用現代科技設備武裝黨務部門。黨的宣傳、組織、紀檢等職能部門都要配備現代科技設備。充分運用電子計算機和網絡,強化黨建信息的收集、判斷、分析、加工、處理、反饋、儲存,使黨建工作的決策與管理更加快捷、準確、簡約、有效。在黨員教育方面,要增加現代化的宣傳設施,充分運用錄音、錄相、多媒體設備等現代化的宣傳工具,使黨員教育形象化、具體化,收到入耳、入腦的效果。

第三,要實現黨務管理科學化。把社會學、教育學、心理學、倫理學和系統論、控制論、信息論等現代科學知識運用到黨建工作的實踐中來,努力研究新情況,解決新問題,探索新規律,走出新路子。要吸收新鮮科學知識為我所用,加大黨建工作的科技含量,文化含量和市場含量。

五、用創革創新精神加強黨的建設的關鍵是提高黨務工作者的創新能力

毛澤東說：“政治路線確定之后,干部是個決定的因素。”在加強黨的自身建設中,黨務工作者的創新能力決定黨建工作的創新速度和質量,因此,提高他們的創新能力至關重要。黨務工作者必須做到：

第一,努力學習,掌握創新知識。知識貧乏就沒有創新的基礎,隨著大批新興科學的涌現,知識積累的速度明顯加快,形勢要求黨務工作者自覺掌握新的理論和科學文化知識,真正養成讀書學習的習慣,認真學習新興科學知識。

第二,緊跟時代,培養創新意識。創新意識是人腦在各種新的客觀事物的刺激下產生的積極改變客觀事物現狀的思想和欲望。創新意識對創新能力起著統率、支配、強化、萌發的作用。創新能力的高低是由創新意識的強弱決定的。只有創新意識強的黨務工作者,才會自覺提高自身的創新能力。要培養黨務工作者的創新意識,一是要讓他們明確黨的自身建設必須與時俱進,只有隨著時代的發展進行黨的實踐創新、理論創新、制度創新、方法創新,才能加強黨的自身建設。二是要養成對認知背景的批判習慣。創新意識從本質上看是對認知背景始終保持一種批判的態度,這種批判態度在黨務工作者的工作實踐中表現為總是尋求新的方式、新的途徑和新的方法來研究新情況,解決新問題,不走老路,不落俗套。而這種習慣不是天生的,是在長期的黨建工作實踐中養成的,我們應當有意識地培養這種勤于思考的習慣。三是實施對創新行為的自我反饋。創新意識的強弱深淺,對創新行為有較大的影響,創新行為如果能夠取得預期的效果,就能反過來增強創新意識,這樣日積月累,對培養創新意識將發揮不可估量的作用。四是實現心理品質的“自我鍛煉”。要使黨務工作的創新意識和客觀環境保持和諧的統一,黨務工作者就要重視對自己的心理品質進行自我鍛煉。宋代大文學家蘇東坡說：“古之立大事者不惟有超世之才,有堅定不拔之志。”創新是前無古人的偉大事業,要創新就必須勇敢迎接來自各個方面的挑戰,在創新的長河中有驚濤駭浪,在創新的征途中有虎豹豺狼,沒有敢于冒險的改革精神,是不可能完成創新任務的。因此,黨務工作者的心理品質必須健全。

第三,求真務實,培養創新思維。培養創新思維是黨務工作者提高創新能力的必由之路,創新思維主要是指散發思維、多角思維、立體思維、求異思維。對黨建面臨的新問題進行多方位、多角度、多途徑、多手段的思考,進行分析比較,從中尋找出解決問題的最佳方案。

第四,努力實踐,培養創新才干。實踐出真知,黨務工作者的創新能力不是天上掉下來的,更不是頭腦內固有的,只能從長期的黨建工作實踐中來。只有積極地投身于黨建工作的實踐,在實踐中不斷總結創新的新鮮經驗,包括失敗的教訓,才能不斷提高自身的創新能力。實踐—總結—再實踐—再總結,是我們增長創新才干的公式。只有不斷參加實踐,又在實踐中不斷總結,使自己思想不斷飛躍,我們自身的創新能力才會不斷提高。

綜上所述,以改革創新精神全面推進黨的建設,就要緊緊圍繞科學發展觀,充分認識執政黨發展的客觀規律,以改革的思路尋求解決新問題的新途徑、新舉措;以創新的思路來探索提高和完善自己的新制度、新辦法。從而促進黨的科學發展,把黨建設成為生機蓬勃,活力旺盛,凝聚力、戰斗力、創造力日益增強,永遠站在和平與發展時代前列,帶領全國各族人民在中國特色社會主義道路上奮勇前進的堅強領導核心。

[1]馬克思恩格斯選集 (第 1卷)[M].北京：人民出版社,1995.603.

責任編輯：楊 東

D261

A

1002-0519(2010)05-0103-05

2010-08-12

陳浩川(1956-),男,武漢軟件工程職業學院高級講師,主要從事高校思想政治理論課教學和黨的建設理論研究。