高校創新創業能力開發的保障因素研究

李廣義

（北京物資學院勞動人事系，北京市 101149）

高校創新創業能力開發的保障因素研究

李廣義

（北京物資學院勞動人事系，北京市 101149）

創新創業能力開發是創新型人才培養的關鍵。本文從創新創業能力培養與開發的內涵認識與理解出發，剖析了高校創新創業能力開發存在的問題，借鑒美國高校創新創業能力開發的教育經驗，結合我國高校的實際情況，提出了目前我國創新創業能力開發的四大基本因素：即學術自由是創新創業能力開發的根本保障因素；多元思想融合是創新創業能力開發與培養的激勵保障因素；求實理念的建立是創新創業能力開發的質量保障因素；創新創業品質的培養是創新創業能力開發的技能保障因素。

創新；創業；能力；開發；保障

創新創業教育已經成為當今世界高等教育追求的一種全新模式。國家核心競爭力也越來越表現為對人力資源的有效開發、培育、配置和調控能力，創新創業人才開發與培養成為國家核心競爭力的關鍵。高等教育作為培育人才的基地，肩負著創新創業人才培養的根本任務，加強對大學生的創新品質、創新能力和創業精神的培養，都需要一系列創新創業開發的具體措施來支撐。本文就我國高校創新創業能力開發與培養的保障因素，提出一些認識和觀點。

一、創新創業能力內涵的再認識

1.創新的內涵認識。創新是指創建或創造新東西的意思。“創新”一是指前所未有的，即創造發明的意思；二是運用在實踐中能產生新的價值。比爾·蓋茨算是創新的代表人物，但是給他帶來巨大財富的都是別人發明創造的東西，他只是進行了重新優化組合。可見，“創新”的含義比較寬泛，主要指創造發明的、首創的、前所未有的新東西，并包括將已有的東西予以優化組合而產生新的價值。

現代創新理論大多只是經濟學范疇，起源于美籍經濟學家熊彼特在1912年出版的《經濟發展概論》。熊彼特在其著作中提出：創新是指把一種新的生產要素和生產條件的“新結合”引入生產體系。它包括五種情況：引入一種新產品，引入一種新的生產方法，開辟一個新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應來源。熊彼特的創新概念包含的范圍很廣，如涉及到技術性變化的創新及非技術性變化的組織創新。他的核心思想是經濟由于創新而得到發展，創新是內在因素，對經濟起著決定作用。

熊彼特提出創新理論目的是使技術與經濟相結合，從而闡明經濟發展的規律。在他之后，有不少經濟學家也研究創新。較有影響的是從系統的角度認為促進經濟增長的創新是多要素間相互作用，創新是一個系統的、非線性的過程。

著名管理學家德魯克則從管理學的角度研究創新，他認為創新有兩種，一種是技術創新，即為自然界中的某自然物找到新的應用，并賦予新的經濟價值；一種是社會創新，即在經濟與社會中創造一種新的管理機制、管理方式或管理手段，從而在資源配置中取得更大經濟與社會價值。而國際知名管理專家戴布拉·艾米頓將“創新”界定為一個價值系統，并將“創新理論”從經濟行為發展并應用到各行各業中，教育領域自然包括其中。

可見，對于創新概念的認識，不論是著名經濟學家的觀點，還是著名管理學家的觀點，抑或一般人對創新的認識，都表現為不同角度與不同研究領域的不同理解，但從根本上說，創新的本質是相同的，那就是“創造新的價值存在”，即把原來沒有出現的東西讓它有價值地展現并持續創造新的價值存在。

2.創新創業能力內涵的再認識。聯合國教科文組織1995年發表的《關于高等教育的變革與發展的政策性文件》引起創新創業教育探索的大潮，其內容中明確指出，“在‘學位等于工作’這個公式不再成立的時代，人們希望高等教育的畢業生不僅是求職者，而且是成功的企業家和工作崗位的創造者”。聯合國教科文組織1998年世界高等教育大會形成的《世界高等教育宣言》也指出，“為方便畢業生就業，高等教育應主要培養創業技能與主動精神，畢業生將愈來愈不再僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創造者”。這一描述，為高等教育創新創業能力開發的人才培養模式變革指明了方向，樹立了一種高等教育的全新理念。

關于創新教育的內涵理解主要有兩種。一種定義認為，以培養創新意識、創新精神、創新思維、創造能力和創新型人格等創新素質以及創新人才為目的的教育活動，即是創新教育。另外一種定義認為，創新教育就是為了使人們能夠創新而開展的教育活動，即凡以培養人的創新素質、提高人的創新能力為主要目的的教育活動，都可以稱之為創新教育。

創業教育也有狹義、廣義之分。狹義地講，創業教育是一種培養學生創辦企業的綜合能力的教育，使學生從單純的求職者變成職業崗位的創造者。廣義地講，創業教育就是要培養具有開創性個性的人（1991年東京創業教育國際會議）。

浙江理工大學鄭修興認為，創業教育的內涵具有3層緊密聯系的含義：一是通過創業教育，培養大學生自謀職業、創業致富的能力和本領；二是通過創業教育，培養大學生從事創業實踐活動所必須具備的知識技能、各種能力和心理品質；三是通過創業教育，培養大學生具有創業精神和開創型個性。

創新創業教育是一個高度模糊性的概念。高曉杰等認為，創新創業教育是“知識經濟時代的一種教育觀念和教育形式”，其目標是“培養具有創新創業意識、創新創業思維、創新創業能力和創新創業人格的高素質的新型人才”。褚東升等認為，大學生創新創業教育就是以培養學生的創新能力和創業意識、創業技能為基本內容，注重實踐，講究創新，力求培養出具有創新思維和創業能力的高素質創新型人才。

總的來看，創新創業教育強調對學生的創造性人格、進取心、意志力、冒險精神等心理品質的開發。培養受教育者的創新能力、創新意識、創新思維和實踐能力，為受教育者創業奠定基礎。由此，結合我國高校教育的實際情況，創新創業能力開發應該更多注重培養學生的創新意識、創業精神和實踐能力。但是，無論對創新創業能力開發的內涵如何認識，國內外專家都有一個共同的認識，那就是創新創業能力的開發不是一蹴而就的工程，也沒有統一的模式可循。

二、高校創新創業能力開發存在的問題

美國斯坦福大學是創新創業教育思想的發源地。斯坦福大學積極鼓勵師生創業，積極推動加強產學研結合。斯坦福大學工程學院院長特曼教授，首先提出了學術界與產業界結成商業合作伙伴的構想。但究竟什么是創新創業教育，人們在實踐認識上還存在很多誤區與問題。

1.創新創業能力開發的效果衡量。傳統教育形成的慣性思維，使人們錯誤地認為創新創業教育的效果同樣可以簡單地用文憑來衡量。應該看到，世界上有很多中途輟學，但卻創業成功的企業家。有很多中小企業家，僅僅具有高中文化程度，有的甚至是初中或小學文化程度，但卻能抓住機遇而創業成功。而大學生創業成功者卻遠沒有我們期待的那樣好，這是非常值得深思的一個教育問題，究竟是什么因素導致了創業的成功，企業家的品質和精神，與我們教育教學的設計存在怎樣的差距？事實上，大部分創新創業能力是在后天學習實踐中獲得的。如進取心、責任感、敏銳的洞察力以及冒險精神等。因此，高校創新創業教育需要下功夫尋找成功的關鍵影響因素，拋棄文憑的效果衡量形式，多角度啟動有效的考核評價機制。

2.創新創業能力開發模式的問題。[1]建設創新型國家，需要創新創業人才的培養，而創新創業人才的培養，需要創新創業型的大學。但在傳統教育和創新創業能力開發的認識問題上，往往需要把好脈，創新創業能力開發才能推行下去，而不至于盲人摸象。在知識經濟時代，人們獲取能力提升的知識包括：一類是書本獲得的能夠描述的知識，另一類是通過實踐習得的只能意會的知識。而實踐習得而只能意會的這些知識，也同樣是一種知識，同樣會轉化一種能力，而且也是轉換成一種重要財富創造能力的必備知識。在知識經濟條件下，對知識的理解，比傳統的對知識理解的外延和內涵都有了極大的擴展。這就說明，創新創業能力所需要的知識培養，可以在傳統的正規專業教育中獲得，也可在正規教育之外的實踐中獲得，而且是創新創業能力開發的一種重要途徑。

3.創新創業能力開發的規范化、標準化問題。在教學體系上，目前國內有一種錯誤的共識，認為內容完整、成熟、系統、教材權威等，就可以在規范和標準化的教學體系中取得成功。[2]實際上，短期內這種標準化的形式會有見效快的效果，也具有一定的說服力，但往往其負面的效應沒有得到進一步的證明和研究，從理論上分析，規范和標準化的教學體系建立，應該適度把握，離開度的分寸，就會成為一種白癡的教條，它正是創造力泯滅的最好工具。教學千篇一律，限制探索精神，潛移默化地鼓勵按部就班，反對冒險精神，這一點正好是創新創業能力開發的大忌。直接導致的結果是創新創業人才開發的關鍵品質缺失。

錢學森教授提到“我近來思考的一個問題，即人才培養問題。我想說的不是一般人才的培養問題，而是科技創新人才的培養問題。我認為這是我們國家長遠發展的一個大問題。今天，黨和國家都很重視科技創新問題，投了不少錢搞什么‘創新工程’、‘創新計劃’等等，這是必要的。但我覺得更重要的是要具有創新思想的人才。問題在于，中國還沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，都是些人云亦云、一般化的，沒有自己獨特的創新東西，受封建思想的影響，一直是這個樣子。我看，這是中國當前的一個很大問題。”[3]這說明大學創新創業人才開發人云亦云的規范和標準化對人才培養失效的現實。

綜上所述，創新創業人才開發的本質問題是人才培養的體制和觀念問題，從根本上講就是創新創業能力開發的保障因素問題，如果保障因素問題得不到解決，創新創業能力開發與培養就是一句空話。

三、美國高校創新創業能力開發的經驗借鑒

1.美國大學教育體制的特點奠定了創新創業能力開發的良好機制。美國社會對于大學教育非常重視和支持，認為大學教育是美國人才戰略的最重要的環節和立國之本，也是美國社會思想自由的根源地。因此，政府對于學校進行行政干預只有通過財務，其他方面無從干預。學校把自由民主思想放在第一位，給人們思想創新的基礎保障。

美國的大學，尤其是名牌大學，都把挑選招收外國優秀學生作為一條重要的發展道路，許多外國的學生念完書后，經過美國各個行業雇主們的挑選，就留在美國工作發展，成為高質量而貢獻大的新移民。面向全世界，開放教育資源，吸收他國的精英到美國發展，這是美國之所以強大并稱霸世界的公開秘密。美國一流大學里的外國學生，尤其是研究生的比例都很高。這種開放融合的思想，為創新創業能力開發提供了閃耀的思想火花源泉。

美國大學的這種體制建設，為師生創新思想的活躍提供了土壤，開放的態度使教育競爭變得自然有序，教育資源得到充分利用，為不同層次的人力資源開發奠定了不同層次的多元化價值基礎，使不同人力資源創新創業能力的開發得到強有力的釋放。

2.美國大學教育的特點對創新創業能力開發的貢獻。一是大學教育的普遍性。入校容易，有高中文聘，就可以上大學。可以多次參加SIT（大學統考），取最高一次成績，但為了節約社會資源，如考試3次以上的，取平均成績錄取。二是大學學習的靈活性。轉學方便、學分累計、休學與復學簡化。這一點為所有閃耀創新創業思想火花的冒險者提供了嘗試風險的機會，培養了創新的風險品質與精神。三是大學學習的自主性。表現為選課自由、學習時間靈活、專業選擇自主方便。四是研究生教育非常成功。研究生基本參與到導師的項目中去，開展積極研究工作。

美國大學教育的上述特點，給予所有社會成員最公平的參與機會，每個成員可以根據自身的情況和家庭背景，選擇接受自己受教育的權利，使得創新創業教育多元化，創新人才培養層次化，減少了社會不公平感。同時，把本科教育作為普及化的策略，也造就了實用性、多元化教學的創新創業能力開發基礎。

3.大學管理的科學化，造就了高校創新創業教育的樸素道德觀。對教學管理、教師評價、科研管理的科學化，造就了“追求真理”的樸素道德觀，這也是高校創新創業教育的重要基礎。試設想一下，如果教育教學缺乏科學化管理，造假泛濫，作假習以為常，創新創業教育還會有真理的結果可言？美國對大學管理的科學化，值得我國高校教學與科研管理去學習，美國的這種管理不僅要發揮實際管理的作用，而且成為推動社會道德的手段。而這種科學化管理正是創新創業能力品質開發道德價值觀的基礎。

4.完善的社會保障體系環境為創新創業教育公平提供了最大保證。美國社會保障體系屬于比較完善的國家之一，為人們受教育權利的公平性奠定了基礎。在教育保障方面，教育保障與其他社會保障相互作用相互支撐，可以借助其他社會保障的信息資源，容易獲得受教育者的相關家庭經濟信息，對受教育者作出相應的保障決策。對于家庭困難的大學生，美國大學教育有一系列的措施和方法給予保障。不會因為家庭經濟困難而上不起學，這樣就使得大學生了卻了后顧之憂，對社會對國家有一種發自內心的感恩。社會保障體系的完善，使受教育者生活在一個具有自豪感的國度，緩解了經濟和精神的雙重壓力，心理健康與完善的人格培養更加容易實現。教育公平對人才職業道德的培養和素質培養產生著巨大的影響，也使人們的創新創業能力得到極大釋放。

5.大學教育理念對創新創業能力開發的影響。美國大學的教育理念歸納起來主要有：開創性、自主性、主導性。這一理念和我國教育指導思想所提倡的“系統全面掌握基礎知識和基本概念”有很大的差異。由于這種理念差異，導致我們教育結果的差異。大學教育的這些理念具體表現為靈活多樣的形式，如社會價值導向，注重服務社區，所有的教師和學生參與社區服務和活動都可以獲得比較高的評價和得分，這種導向會潛移默化，培養人們的道德意識，而這種道德意識又會成為社會管理和創新能力運用的職業道德規范內容。

四、中國高校創新創業能力開發的保障因素思考

中國高校創新創業能力開發還處于探索階段，具體開發的措施和模式都還不夠成熟，創新人才開發與培養爭鳴不斷，如何開展創新創業能力開發面臨諸多挑戰。本文認為，目前中國高校提升創新創業能力開發的措施與思路，主要應該放在創新創業能力開發的保障因素建設上。

1.學術自由是創新創業能力開發的根本保障因素。H·B·菲利普斯（H.B.Phillips）指出 ：“一個日益發展的社會中，任何對于自由的限制，都將減少人們所可嘗試之事務的數量，從而亦會降低進步的速率。換言之，在這樣一個日益發展的社會中，行動的自由之所以被賦予個人，并不是因為自由可以給予個人以更大的滿足，而是因為如果他被允許按其自己的方式行事，那么一般來講，他將比他按照我們所知的任何命令方式去行事，能更好地服務于他人。”[4]

“人類在歷史上所獲得的一些最偉大的成就都源出于下述事實，即人類始終無力控制社會生活。”[5]

F.A.哈耶克闡明了自由文明的創造力，說明保障學術自由氛圍和空間的重要性，這也是大學創新創業能力開發的根本所在。因此，保障學術自由，一是對教師，二是對學生。學術不自由，意味著可能造假的泛濫，創新能力就失去了持續存在的根基。

2.多元思想融合是創新創業能力開發與培養的激勵保障因素。任何事物都存在兩面性，正確看待兩面性的相互自然制約與促進作用，開放不同思想之間的碰撞與融合，在碰撞中融合，融合中碰撞，形成一個良好的校園文化氛圍，引導師生積極思考，不斷地從不同思想融合中相互摒棄和吸納，為不同思想融合和創新思想的活躍提供肥沃的土壤。

多元思想融合本質上是激勵，保障這種激勵因素是實現創新創業能力相互啟發和爭鳴的根本。F.A.哈耶克指出：“對此我們所能做的，一是增加機遇：促使個人的天賦和環境形成某種特別的組合，從而造就出某種新的工具或改進某一舊工具；二是增進成功的可能：促使諸如此類的創新能夠迅速地傳播至那些能夠利用它們的人士，并為他們所用。”

3.求實理念的建立是創新創業能力開發的質量保障因素。高校教學管理的科學化是提升創新創業能力開發質量的保證。實事求是是教學科學化管理的基礎，也是師生道德教育的基本要求。科學化的根本就是求實。創新創業能力的培育有賴于科學化管理與實事求是道德觀的建立。對整體社會創新創業教育水平的提升，發揮著最為關鍵的作用。“某人能夠嘗試做任何事情的重要性，當然要超過所有的人都可以做同樣事情的重要性。”[6]高校創新創業能力開發的教師，首先身體力行，不弄虛作假，教學管理部門不要有意無意的引導教師作假，給予教師一定教學方式的決策權，真正的創新創業能力開發才會保證質量。

4.創新創業品質的培養是創新創業能力開發的技能保障因素。創新創業品質指創新創業能力的核心要素包含些什么。關于創新創業能力的核心要素問題，國內外專家一直在探討。美國未來學家托夫勒（A.Toffler）在《未來的沖擊》中指出，在超工業社會生活的人需要掌握學習、關系和選擇三個重要技能。聯合國教科文組織提出“學會學習、學會生活、學會合作、學會發展”的目標。這些都是講面對生活，我們培養學生的基本生活技能，也包含了創新所需要的品質。

關于創業能力，李開復提出了創業成功四要素：首先要有一種饑渴；二是有一種自信和一種人格魅力；三是需要一定的堅韌，能夠面對失敗；四是有客觀的判斷力。美國專家指出：自信；積極的態度；豐富的專業知識；恒心是創業成功所需要的基本技能，具備了這些要素，想不成功都難。

從以上可知，創新創業能力開發是否成功，包含了對學生重要的品質技能開發。因此，個性品質特征作為創新創業技能開發的核心要素，就成為學校對創新創業能力培養方案設計的關鍵。我們不能否認，在個人品質上下功夫，是創新創業能力開發的關鍵，但豐富的知識會使得個性釋放出巨大的潛在能量，能促進創新創業能力的提升和強化。根據這些品質要求，學校應該提供相應的措施和環境保障，給學生靈感，并給予靈感釋放的機會，傳授知識，但也不忘記創新創業品質潛移默化的培養。

[1]張洪儒，謝志英.大學生創新教育與創新能力的培養[J].河北理工大學學報（社會科學版），2006（1）：139-140.

[2]王麗芹，劉鳳先.高校創新人才培養的路徑及其制度創新 [J].理論導刊，2009（2）：94-95.

[3]涂元季，顧吉環，李明.錢學森最后一次系統談話：大學要有創新精神[N]，人民日報，2009-11-05.

[4]弗里德利希·馮·哈耶克.自由秩序原理[M].上海：三聯書店，1997：2.

[5]、[6]弗里德利希·馮·哈耶克.自由秩序原理[M].上海：三聯書店，1997：40、40.

Research on the Factors Guaranteeing the Development of Capacities for Innovation and Entrepreneurship in Universities

LIGuang-yi
(Beijing Wuzi University，Beijing101149，China)

The development of capacities for innovation and entrepreneurship is of great significance for the cultivation of innovation-oriented talents.Starting from the understanding of the implication of cultivating and developing the capacities for innovation and entrepreneurship，the author analyzes problems with the development.Learning from the experience of American universities and combining with the current situation of China's universities，the author also puts forward such four factors that will help guarantee China's development of the capacities for innovation and entrepreneurship in universities as the fundamental factor of academic freedom，the incentive factor of the integration of multi-thought，the quality factor of the realistic approach and the technological factor of the quality of innovation and entrepreneurship.

innovation；entrepreneurship；capacity;develop；guarantee

F713.5

A

1007－8266（2010）09－0066－04

李廣義（1962-），男，陜西省大荔縣人，北京物資學院勞動人事系教授，主要研究方向為人力資源管理與社會保障。

敖華