關于高職院校輔導員隊伍建設問題的思考

陳齊苗 張海濤

（浙江工業(yè)職業(yè)技術學院浙江紹興321000）

關于高職院校輔導員隊伍建設問題的思考

陳齊苗 張海濤

（浙江工業(yè)職業(yè)技術學院浙江紹興321000）

深入分析了當前高職院校輔導員隊伍建設的現(xiàn)狀，并結(jié)合高職院校的實際提出了以職業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化建設、專家化培養(yǎng)為目標，打造出一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的輔導員隊伍，以促進我國高等職業(yè)教育又好又快地發(fā)展。

高職院校；輔導員；隊伍建設；對策

隨著我國高等教育大眾化政策的實施，高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，學生人數(shù)日益增多，高職院校思想政治教育工作也面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。作為大學生思想政治教育和管理工作主力軍的輔導員，為適應新形勢下更高的要求，正經(jīng)歷艱難而復雜的角色轉(zhuǎn)變。可以說，培養(yǎng)一支適應高職教育發(fā)展的專家型輔導員隊伍已經(jīng)勢在必行。

高職院校輔導員隊伍建設的現(xiàn)狀分析

黨中央一直高度重視高校輔導員隊伍的建設，出臺了一系列相關政策。同時，學術界對此也進行了大量較為深入的研究，但目前仍然沒有一套完善的、關于輔導員隊伍建設的理論和體制。加之，我國高等職業(yè)教育發(fā)展時間較短，許多高職院校辦學經(jīng)驗不足，機制不完善，使得高職院校輔導員隊伍建設存在一系列問題。

（一）輔導員職業(yè)角色定位不清，社會對輔導員職業(yè)認同度不高，輔導員隊伍建設處于邊緣化狀態(tài)

近幾年來，關于高校輔導員隊伍建設問題黨和國家出臺了一系列相關政策，但目前輔導員職業(yè)定位仍不明確。教育部頒發(fā)的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中將輔導員定義為：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。這種雙重定位在一定程度上恰恰使得輔導員職業(yè)內(nèi)涵不清楚。在實際工作中，輔導員既不是教師身份，也不是干部身份，政策的規(guī)定與實際形成了巨大的反差，也使得輔導員處境尷尬。大量的調(diào)研顯示：高職院校輔導員的主體隊伍是剛跨出校門不久的大學畢業(yè)生，這些年輕人的實際身份既不是教師也不是職工，處于教師與職工之間，并且多數(shù)人沒有進入正式編制。一些高校的領導、教師和學生認為輔導員就是管管學生、跑跑腿的角色。這些既不上課，也沒有黨政職務的輔導員，在一般人眼中就是沒有學歷要求和學術含量的人。正是輔導員目前的身份、地位、工作性質(zhì)與內(nèi)容等實際狀況，使社會對輔導員職業(yè)認同度、職業(yè)評價都不高，也導致輔導員自身缺少工作動力和激情。選擇輔導員作為一種職業(yè)成了大量輔導員的一種無奈或一塊跳板。加上我國高等職業(yè)教育起步晚，輔導員隊伍建設體制不完善，機制不健全，輔導員隊伍建設一直處于邊緣化狀態(tài)。針對這種情況，不少學者提出了輔導員的專業(yè)化、職業(yè)化建設，并在此方面開展了廣泛的研究和探討。

（二）國家的相關政策沒有切實落實，高職院校輔導員隊伍建設缺乏科學長效的保障機制

隨著社會的發(fā)展，越來越多的職業(yè)進入專業(yè)領域，專業(yè)化已成為社會職業(yè)發(fā)展的主要趨勢，專業(yè)性也成為衡量職業(yè)成熟度的重要指標。而我國目前高校的輔導員職業(yè)還沒有形成自身的核心專業(yè)業(yè)務、專業(yè)標準和專業(yè)規(guī)范。輔導員職業(yè)的從業(yè)資格、管理、考核、培養(yǎng)、發(fā)展相關機制不健全，使得高職院校輔導員隊伍建設缺乏科學長效的保障機制。目前，大多數(shù)高職院校在輔導員聘用上沒有嚴格的專業(yè)限制，強調(diào)的任職條件一般是中共黨員、研究生學歷和有過學生干部經(jīng)歷等。在職稱評定上沒有適合輔導員工作實際的評價體系，參照的是相關教師的職稱評價體系。在這種評價體系下，輔導員沒有任何優(yōu)勢可言。在輔導員發(fā)展培養(yǎng)方面也沒有明確的制度給予保障。隨著我國高職教育的飛速發(fā)展，高等職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，許多高職院校輔導員隊伍建設存在不少問題，如數(shù)量配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏梯隊層次；沒有正式編制、待遇低、社會地位低、隊伍不穩(wěn)定、流動性較大；整體素質(zhì)不高，職業(yè)能力不過硬，工作方法簡單陳舊、缺少創(chuàng)新性、缺乏時代感和針對性等。

（三）輔導員工作職責不清，任務繁重，不能充分履行教育與管理職能

雖然教育部頒布了《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》，許多高職院校也制定了相應的《輔導員工作條例》、《輔導員工作實施辦法》等文件，但在實際工作中，輔導員的職責是不清晰的。在相當一部分高校中，只要有與學生有關的事情，許多領導與教師首先想到的是輔導員，而不管事情是否屬于輔導員的職責范圍。在他們心中，輔導員就是學生的“保姆”和“雜役”。其實，作為大學生思想政治教育和管理工作主力軍的輔導員，主要任務是對學生進行思想政治教育和管理。但由于管理機制不合理，崗位職責不明確，角色定位模糊，輔導員們長期處于超負荷運作與多重管理的狀態(tài)下。這種多重工作壓力、多重管理、多重考核的管理體制使輔導員整日忙于事務性工作，僅“扮演”學生的聯(lián)絡員、保潔員等角色。輔導員只能成為大學生的朋友，而不能成為引導“大學生健康成長的指路人和引導人”，輔導員應有的職能和作用難以得到充分發(fā)揮，給高職院校思想政治教育工作的有效開展帶來了一定的負面影響。

高職院校輔導員隊伍建設的對策和措施

筆者深入分析了當前高職院校輔導員隊伍的現(xiàn)狀，現(xiàn)結(jié)合高職院校的實際調(diào)研提出以職業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化建設、專家化培養(yǎng)為目標的高職院校輔導員隊伍建設措施。

（一）營造有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境，加強對輔導員職業(yè)的宣傳力度，讓全社會了解和重視輔導員隊伍的建設

觀念是關于事物的基本觀點和理念的統(tǒng)稱，對行為具有先導性的作用。因此，更新觀念不僅是教育改革的重要目標和內(nèi)容，更是搞好教育改革的前提。我國高等職業(yè)教育事業(yè)在高等教育大眾化形勢下迅速壯大，但我國的高等職業(yè)教育還處于起步階段，正從規(guī)模和數(shù)量的發(fā)展向質(zhì)量提高、內(nèi)涵發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，社會對高等職業(yè)教育特別是高職院校輔導員隊伍建設還不夠重視。一些地方對高等職業(yè)教育的投入不足，輔導員建設的政策環(huán)境還不配套，一些學校的人才培養(yǎng)和社會需求仍存在較大差距，社會對高等職業(yè)教育整體的認可度還不高，這些都大大影響了高職院校輔導員隊伍建設。因此，應大力宣傳國家對職業(yè)教育重視的程度和職業(yè)教育發(fā)展的美好前景，積極開展職業(yè)技能、技術競賽活動，營造有利于高等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。同時，加強對輔導員職業(yè)的宣傳力度，樹立高職院校輔導員的先進典型，大力表彰職業(yè)教育的先進單位和先進輔導員個人，加大宣傳高職院校輔導員在職業(yè)教育中的重要作用和在學生思想政治教育與管理服務方面的重要意義，明確輔導員職業(yè)身份，形成全社會都了解和重視輔導員隊伍的良好氛圍。

（二）明確輔導員的職業(yè)身份，加強輔導員專業(yè)學科的設立，真正建立一支專家化、專業(yè)化、職業(yè)化的輔導員隊伍

作為高校教師，輔導員和其他教師一樣，是一種學術職業(yè)，因而有學術職業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。因此，應該首先規(guī)范輔導員的職業(yè)身份，使得全社會了解輔導員這個職業(yè)，明確輔導員的職業(yè)身份既不等同于完全意義上的教師，也不是單純的管理干部，更不兼具教師和管理干部雙重身份，而應該是專門從事大學生思想政治教育和學生事務管理等學術性要求較高、需要具備相關知識和技能的一個專門職業(yè)。這樣就需要從源頭上培養(yǎng)輔導員人才，在條件允許的師范大學設立輔導員專業(yè)學科，招收面向高校輔導員崗位的定向人才，開設大學生的政治生活、學習生活、社會生活、精神生活、成才生活、虛擬生活、日常生活、職業(yè)生活需要的相關課程，經(jīng)過教育培養(yǎng)和實習使他們成為熟悉和了解我國高等職業(yè)院校學生思想政治教育和學生管理服務的專門人才。只有這樣，才有可能真正建立一支專家化、專業(yè)化、職業(yè)化的輔導員隊伍。只有專業(yè)化才會專家化，才會職業(yè)化。這樣，輔導員職業(yè)才會從社會分工中分離出來，被社會認同。

（三）建立和完善高職院校輔導員的從業(yè)資格、管理、考核、培養(yǎng)、發(fā)展等相關政策，真正建立起一套科學的有利于高職院校輔導員隊伍建設的長效機制

任何政策和機制的建立與健全，都應該對評價、培養(yǎng)、考核、發(fā)展的對象起著激勵導向以及監(jiān)控作用，它既是推動事物不斷向前發(fā)展的有效手段，也是事物發(fā)展的有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，輔導員隊伍建設也同樣如此。建立健全輔導員隊伍長效機制應該加強高職院校輔導員的從業(yè)資格、管理、考核、培養(yǎng)、發(fā)展等相關政策，只有健全、完善和落實輔導員隊伍建設需要的相關制度，輔導員隊伍才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)、健康地發(fā)展。需要做到：第一，規(guī)范從業(yè)資格制度，把政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、樂于奉獻、熱愛輔導員工作的人員選聘到輔導員隊伍中來。第二，明確高職院校輔導員工作的職責，讓輔導員明確自己的主要工作和工作重點是什么，真正起到思想政治教育工作主力軍的作用，而不是雜而不精的多面手。第三，完善培養(yǎng)、發(fā)展的長效機制，注重輔導員從業(yè)后的培養(yǎng)，積極開展形式多樣的調(diào)研、考察、學術交流、研討活動。第四，在職稱評定方面從政策上給予傾斜，建立起符合高職院校輔導員實際的職稱評定政策，并應鼓勵他們不斷提高自己的學歷和職稱，最終建立起適應高職教育發(fā)展的、科學合理的輔導員梯隊。

綜上所述，高職院校輔導員隊伍建設方面還存在輔導員職業(yè)角色定位不明確，社會地位低；從業(yè)資格、管理、考核、培養(yǎng)、發(fā)展相關機制不健全；工作職責不明確等很多問題。但是，相信在黨和國家對輔導員職業(yè)的重視下，在廣大學者的潛心研究和探討下，最終會制定出一套科學合理的、適應高職院校發(fā)展的輔導員隊伍建設長效機制。

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G715

A

1672-5727（2010）09-0054-02

陳齊苗（1964—），男，浙江工業(yè)職業(yè)技術學院副院長，副教授，研究方向為高等教育管理。

張海濤（1982—），男，浙江工業(yè)職業(yè)技術學院專職輔導員，助教，研究方向為思想政治教育。