對金融危機下財經類高職開展校企合作的思考

□李俊飛 張建華

對金融危機下財經類高職開展校企合作的思考

□李俊飛 張建華

受金融危機影響，財經類高職院校開展校企合作面臨著利益平衡、環境制約和質量評價等系列問題。分析了這些問題形成的根本原因，并提出相應的思考與對策。

金融危機；財經類高職；校企合作

2008年下半年以來，受美國次貨危機引發的全球金融危機影響，我國的經濟增長速度放緩。以長三角地區的江蘇省為例，由于外資直接投資（FDI）幅度的大幅度下滑，2009年4月江蘇外貿進出口總額同比下降24.8%，外需減弱成為沿海省份經濟復蘇中面臨的最大挑戰。在教育領域內，高職院校的辦學發展與市場經濟的變化存在著較高的依存度，財經類高職院校由于設置的三產類熱門專業集中程度較高，其實踐教學條件供給不足，尤其容易受到社會經濟形勢波動變化的沖擊，增加了校企合作的許多不確定性因素，值得我們認真研究。

一、財經類高職實施校企合作面臨的困境

1.校企合作的利益平衡問題。通常講，財經類高職院校比理工農醫類院校所需要的教學設備投入經費要低，教學物耗價值也低，所以在2004年出臺的教育部《高職高專院校人才培養工作水平評估方案（試行）》中規定，高職院校生均教學儀器設備值的合格標準為：理工農醫類≥4000元，文史財經管類≥3000元。許多財經類高職院校由于缺少經費支持與成本補貼，紛紛開設或過度擴張三產類熱門專業，但在金融危機的背景下，為解決招生規模擴大后實踐教學資源緊缺和畢業生就業渠道不暢的問題，財經類高職院校迫于生存的壓力，不得不主動向企業界尋求合作伙伴。

但是許多銀行保險金融類企業，為了應對金融危機，也面臨著降低人力資源成本的壓力；而對商貿流通類企業來講，其營銷業績也常常會隨著市場的波動而變化，這些變化都對財經類高職院學生的頂崗實習活動造成不利的影響，使校企合作的穩定性缺乏保障。如江浙沿海城市的一些外貿出口類企業（尤其是中小企業），由于出口訂單下滑，不愿意接受國際貿易類專業學生到企業頂崗實習，有的甚至取消訂單培養計劃。

2.校企合作的環境制約問題。在金融危機背景下，財經類高職院校在開展校企合作時還面臨著諸多外部環境的制約因素。第一，由于缺乏區域內法規政策的統籌，教育、勞動、人事、稅務等相關政府部門，無法合力解決企業在參與校企合作過程中的稅收減免、資金資助、社會保障等問題，這無疑增加了財經類高職院校拓展校企合作空間的困難。第二，在金融危機形勢下，財經類高職院校與企業雙方人員在互聘性、互動性等交流合作方面也存在難題。財經類高職院校的教師大都擅長傳統的理論教學，缺乏企業實踐經驗和職業素養，所以財經類高職院校非常迫切希望聘請由于金融危機被迫職稱或待就業的、來自企業行業一線的高層次管理人才。但同時，金融危機對于有遠見或有實力的中小企業來講，也是引進人才的好時機。例如，2008年11月，上海部分企業為縮減開支，不得不對高薪管理層提出降薪、裁員的要求，而浙江30家民營企業卻借機組團到上海尋找企業高級管理人才，一家公司甚至開出了年薪15萬元以上及送車送房的優厚待遇。這種極高的薪金待遇水平誘惑，遠遠超過了高職院校引進人才所能提供的待遇標準，給財經類高職院校的吸引人才計劃造成了很大壓力。

3.校企合作的質量評價問題。由于缺少有效的管理監督平臺，在金融危機背景下，校企合作的教學質量評價也大都空泛而流于形式。首先，企業人員在財經類高職院校的教學效果和質量，通常無法即時反饋到企業有關部門；而高職院校教師在定期訪問企業的鍛煉期間，其能力提高的狀況也沒有納入高職院校人事部門的考核目標，這使得校企合作的效果大大打了折扣。其次，受金融危機的影響，許多勞動密集型的服務型企業，把學生當成廉價的勞動力，在市場銷售旺季時，企業就接納學生頂崗實習，而淡季時就變更合作協議，大量削減學生實習的崗位數量，無法保障學生在企業實踐技能訓練質量。最后，目前我國職業教育發展缺乏有效的第三方“中介”組織充當協調監督的作用，使得學校和企業在簽訂合作協議時，缺乏操作爭議的投訴仲裁機制，沒有合作風險的評估咨詢渠道，導致教師企業鍛煉和學生頂崗實習的日常管理考核松散，從而降低了校企合作的效果。

二、財經類高職開展校企合作存在問題的成因分析

（一）校企合作的利益平衡分析

1.從學校的角度分析。許多財經類高職院校熱衷于招生規模擴張，結果造成一些面向服務業領域開設的熱門專業出現高度趨同的問題，但同時卻沒有及時更新實踐教學條件，所以教學計劃的管理還帶有傳統的本科“壓縮餅干”痕跡，理論與實踐教學時數大多維持在4:6的比例，遠遠低于工科類高職院校5:5或6:4的比例，學生技能訓練的質量得不到保障，再加上金融危機的沖擊，財經類高職院校中許多國際貿易、金融證劵、財會審計、企業管理等專業的畢業生面臨著結構性的就業的壓力，于是財經類高職院校急于尋求企業建立一定的校企合作項目（如校外實訓基地），以提高學生的實踐技能訓練水平。

2.而從企業的角度分析。由于受到利潤追求動機的驅使，實施校企合作的策略也僅僅是實現企業自身贏利的方式之一。為了規避金融危機的不利影響，沿海省市的許多企業紛紛削減生產成本，不愿意提供學生在企業頂崗實習的崗位。如銀行保險金融類企業，一人一崗，保密紀律要求嚴格，不可能提供機會讓實習學生在崗位一線親自動手操作；再如餐飲、物流類企業只愿意以利潤為核心安排校企合作的實訓活動，不愿意受到財經類高職院校的實踐教學計劃束縛，這自然影響到校企合作過程的連續性。

（二）校企合作的環境制約因素分析

校企合作的外部環境，直接關系到合作雙方利益的實現程度。受金融危機影響，各級政府在教育領域內的主要任務是解決高校畢業生的就業壓力問題，要求中小企業盡量接納一定數量的畢業生就業。至于校企合作開展高素質技能人才培養所存在的外部環境協調問題，短時期內還無法去解決，因為這涉及到地方專門法律的制定、行政機構的職能轉變和專項經費資金的劃撥等。另外，財經類高職院校近年來隨著招生規模的擴大，生師比遠遠大于16：1的比例，教師的教學工作量加大，無暇抽出時間深入企業一線去鍛煉學習。再加上由于大多數高職院校缺乏相對優勢的工作環境和薪資水平，而金融危機環境氛圍下，獵頭公司會反而提高了對企業高層人才的豐厚薪金待遇，這使得財經類高職院校很難引進到來自企業的財務總監、營銷專家等高級管理人員來學校任教。

（三）校企合作的質量評價分析

1.從校企人員層面看。由于無法突破傳統的教師身份管理限制，使兼職教師既是企業員工，又是學校教師的雙重身份得不到制度化的保障，這既會影響企業人員在財經類高職院校的教學服務評價，又使得財經類高職院校教師在定期訪問企業的期間，缺乏參照行業、企業要求制定的績效考核標準。

2.從頂崗實習學生層面看。在金融危機環境下企業為了減低商品庫存量，常常以各種營銷服務主題活動安排教學，再加上財經大類專業的內容比較寬泛，企業提供的實訓崗位往往與學生所學專業不對口，對學生實習的評價一般由企業人員寫評語、蓋圖章，評價的主觀隨意性比較大，這不利于學生技能水平的提高。

3.從第三方“中介”組織層面看。校企合作的雙方是兩個不同的社會組織，企業是以利潤和賺錢為中心的，它的需求會隨著市場的供求關系發生變化，而高職院校是以高素質技能人才培養為目標的，有自己的教學規律，所以兩者的合作過程既有互惠的一面，也有沖突的一面，需要第三方“中介”組織充當協調監督者，協調并仲裁校企合作特別是違約責任的問題和矛盾，提供合作風險的評估咨詢報告，抑制校企合作中的短期利益，保護學生的合法權益。

三、財經類高職突破校企合作困局的對策

（一）以互惠互利為原則，尋求合作雙方的利益平衡點

在金融危機沖擊下，校企合作的穩定性受到了挑戰，只有在保障財經類高職院校辦學主體的利益同時，同時調動企業的合作積極性，讓校企雙方取得互惠互利的雙贏效應，才能破解目前合作中存在的利益平衡難題。

1.對財經類高職院校來講，應該充分發掘學校自身資源優勢，合理安排經類專業的課程體系，修訂人事分配制度，減低教師的教學工作量，完善教師在職培訓管理辦法，鼓勵教師定期深入企業掛職鍛煉。

2.針對金融危機下一些外向型企業的外貿服務部門、國際結算部門銷售額明顯下滑，出口訂單減少情況，財經類高職院校應該組織專門師資力量，為企業專門提供人力資源培訓、市場跟蹤調研、經營模式探討、管理軟件開發、企業營銷及形象策劃、專項課題研究等服務活動。

3.企業為了提高抗御市場風險的競爭力，應該具有長遠戰略眼光，將校企合作當作一種長期投資行為，吸引財經類高職院校的優質人力資源到企業服務，為企業面臨的營銷、管理等難題出謀劃策。

4.鼓勵企業人才與學校師資之間建立互聘互動性的團隊協助制度，探索企業兼職教師參與財經類高職院校專業課程改革的資薪激勵機制，這樣才能提高財經類技能人才的培養質量，為地方現代服務業的發展提供高素質的人力資源。

（二）以統籌兼顧為主線，創造校企合作的寬松環境

1.從法律政策支持上看，在金融危機形勢下政府改造傳統制造業、發展現代服務業任務非常緊迫，現代服務業的培育和發展壯大離不開大量的財經類高素質技能人才作為支撐，而財經類高職院校主要培養的是面向服務行業的高技能人才，所以政府各職能部門更應該支持財經類高職院校開展校企合作，認真解決合作企業遇到的實訓設備支出費納稅減免、企業人員指導補償、學生實習報酬、意外傷害保險費用、商業秘密泄露處置等問題。

2.從校企人才資源互動上看，師資人才力量是校企合作的第一資源，校企雙方應該在企業文化與校園文化相互碰撞交流的基礎上，合力打造一支專兼互聘的“雙師”結構人才隊伍，使其既能為企業的人力資源培訓、營銷策劃、市場調研等活動提供服務，又能為財經類高職院校的人才培養方案修訂、項目課程標準開發、實訓基地建設等活動提供有利支持。

（三）以提高質量為本，構建校企合作的質量監控機制

建立校企合作的質量評價機制，既有利于合理界定校企雙方的責任與權利，還有利于激發校企人員的參與積極性，保障緊密型的校企合作關系。

1.在校企人員選拔互聘管理上，財經類高職院校應該與知名獵頭公司合作，積極與金融危機下準備辭職或跳槽的企業高層管理人才簽訂靈活期限的在校服務協議，專門制定《企業高層管理人才兼職分配激勵辦法》，建立“候鳥型”專家人才庫，探索適應企業生產周期的兼職教師日?？己酥贫取ａ槍ω斮Q類高職院校的教師缺乏定期深入企業鍛煉的問題，校企可以共同制定《校企人員選拔互聘管理辦法》和《校企合作項目的團隊成員績效考核標準》，要參照行業企業的崗位考核標準，對深入企業一線掛職鍛煉的教師定期進行績效考核。

2.在學生校外頂崗實習管理上，財經類高職院校不能僅僅關注學生實習期間的畢業論文（設計）等文字材料完成情況，也要對學生在企業跟班作業和輪崗實訓具體表現和實踐效果，通過座談會、問卷調查、學生互評等方式進行動態監督。針對財經類高職院校中一般女生比例偏高的情況，學校也要選派心理咨詢教師，深入企業，積極解決“80后”、“90后”學生不會處理與企業員工及顧客人際關系、生存依賴性較重等心理障礙問題。

3.在第三方“中介”組織運行機制上，正如教育部職教中心余祖光研究員指出，“學校與企業兩個不同社會組織之間的契約合作，應有第三方進行監督、協調與服務，才能保障合作順利進行?！庇瑟毩⒌摹爸薪椤苯M織主持企業界與高職院校合作，并承擔管理和監督的職責，是歐美國家發展職業教育的經驗。有了這樣的機制平臺，財經類高職院校就避免了企業在合作中可能因市場形勢變化所產生的違約行為，避免發生一些涉及學生待遇安全等方面的糾紛，增加了對學生實習成績評價的市場透明度和公平性，最終保持了校企合作的穩定性和長效性。

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李俊飛（1975-），男，山西五臺人，蘇州經貿職業技術學院高教所助理研究員，研究方向為教育經濟與管理；張建華（1961-），男，江蘇南通人，蘇州經貿職業技術學院教授，研究方向為商貿流通、高職教育管理。

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1001－7518（2010）02-0013-02

責任編輯 夏煥堂