環(huán)保問(wèn)題即發(fā)展問(wèn)題

主編 華小瑜

相信有許多人這十幾天以來(lái)一直在關(guān)注著這次絕對(duì)空前、未必絕后的哥本哈根會(huì)議。此次被人稱(chēng)為“二戰(zhàn)以來(lái)最重要的國(guó)際會(huì)議”的確是盛況空前：聯(lián)合國(guó)192個(gè)成員國(guó)中有119名國(guó)家元首和政府首腦率團(tuán)赴會(huì)，他們代表著世界89%的GDP、82%的人口以及86%的溫室氣體排放量，包括全球20個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體以及溫室氣體排放最多的15個(gè)國(guó)家。但規(guī)模之大還只是表象，與會(huì)各國(guó)分歧之深、博弈之烈似乎才是有史以來(lái)的“惟一”。難怪有代表將這次會(huì)議視為“爭(zhēng)吵的大會(huì)”、“生氣的大會(huì)”而非“團(tuán)結(jié)的大會(huì)”、“勝利的大會(huì)”。

盡管偶有奇怪的聲音質(zhì)疑氣候與環(huán)境問(wèn)題是一場(chǎng)“世紀(jì)騙局”，但絕大多數(shù)的地球公民都不懷疑自己的切身感受——?dú)夂蛟谧兣h(huán)境在變壞。在科學(xué)認(rèn)知上，現(xiàn)已達(dá)成一些基本共識(shí)。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）2007年第四次報(bào)告也明確表示，氣候變化90%的因素來(lái)自人類(lèi)的排放。這一點(diǎn)亦得到政治的支持。雖然“減不減”已不是問(wèn)題，“如何減”卻成了一等大的問(wèn)題。《京都議定書(shū)》于1997年12月正式簽署，歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間才得以真正生效，這足以表明，氣候變化談判的背后無(wú)疑是各個(gè)國(guó)家利益的博弈，更具體地說(shuō)，實(shí)質(zhì)上這是一場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在利益問(wèn)題上的博弈。它既是對(duì)“氣候新秩序”主導(dǎo)權(quán)與話(huà)語(yǔ)權(quán)的激烈角逐，也是限制與維護(hù)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)之間的較量。

盡管哥本哈根會(huì)議只給翹首企盼的我們帶來(lái)一份沒(méi)有法律約束力的文本，但我們還是誠(chéng)惶誠(chéng)恐地相信，2009年12月的哥本哈根將載入人類(lèi)歷史，哪怕有人稱(chēng)之為這只是一次“非正式的閑聊”、“一場(chǎng)鬧哄哄的混戰(zhàn)”。

在哥本哈根大會(huì)前和會(huì)議期間，我刊開(kāi)始了2010年全新的征程，這次我們搭上了哥本哈根這趟列車(chē)，駛向人們正熱切關(guān)注的綠色目的地，但途中我們發(fā)現(xiàn)，那些在哥本哈根指責(zé)中國(guó)是“排放大戶(hù)”、中國(guó)的減排信息不公開(kāi)透明的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的在華企業(yè)在環(huán)保方面的表現(xiàn)與他們的自我標(biāo)榜并不完全相符。

自2008年5月1日《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》開(kāi)始實(shí)施一年以來(lái)，據(jù)有關(guān)的調(diào)查顯示，中國(guó)企業(yè)尤其是來(lái)華的跨國(guó)公司在執(zhí)行該《辦法》方面尚存在諸多問(wèn)題，中國(guó)公眾對(duì)于企業(yè)污染物排放信息的知情權(quán)仍很難得到保障。

我們以此為突破口，將視點(diǎn)集中在我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)上，以審視在華跨國(guó)公司是否存在于生產(chǎn)過(guò)程中執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”以及在遵照?qǐng)?zhí)行《辦法》方面是否到位、相關(guān)監(jiān)管是否缺失等問(wèn)題。

我們希望通過(guò)“掃描”這樣的一個(gè)橫斷面，引起政府相關(guān)的職能部門(mén)、跨國(guó)公司以及本土企業(yè)乃至全社會(huì)對(duì)我國(guó)的環(huán)保現(xiàn)狀高度重視，發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)各方的力量，將環(huán)保監(jiān)督變?yōu)楣_(kāi)、透明的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，擯棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的生產(chǎn)模式和發(fā)展模式，在現(xiàn)階段，尤其要杜絕以非環(huán)保的方式制造所謂環(huán)保產(chǎn)品的得不償失的發(fā)展路徑。