時政資訊

中國謀劃新經濟版圖一年連批2.5億農民工僅4000萬參保

人力資源和社會保障部日前發布《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》（以下簡稱《公報》）?！豆珗蟆凤@示，截至2011年，我國農民工數量達2.5億人，其中，外出農民工約1.6億人。而農民工參加養老、醫療保險的人數均為4000多萬人。

農民工總數超2.5億 《公報》顯示，到2011年，我國農民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人。其中，外出農民工數量為15863萬人，只比上年增加528萬人。而2010年則比2009年增加802萬人。中國勞動學會副會長蘇海南認為，在待遇無法提高、外出打工性價比不高的情況下，許多農民工寧愿選擇留在家鄉。這一數據也表明，近幾年存在的“用工荒”現象依然存在，且有加劇的趨勢。另外，從過去5年的統計數據看，目前，我國就業人數約7.6億。

4100多萬農民工參加養老保險統計數據顯示，截至2011年年末，參加養老保險的農民工人數為4140萬，比上年末增加856萬人。而全國參加城鎮養老保險人數已達到2.8億。參加醫療保險的農民工人數也僅為4641萬，比上年末增加58萬人。而參加城鎮職工醫保人數則為2.5億。人社部的相關統計數據顯示，目前，我國醫保參保率已穩定在95%，但是覆蓋面還不高。按照今年國務院深化醫藥衛生體制改革相關意見，擴大醫保覆蓋面，農民工將成為重點覆蓋的群體。

浙江扶貧標準提至國家兩倍

據浙江省扶貧開發工作會議消息，從2012年起，浙江提高扶貧標準至4600元人民幣。此標準為國家新扶貧標準2300元的兩倍，是全國各省份中扶貧的最高標準。

浙江省本輪扶貧標準是根據2010年不變價制定的：凡2010年度人均純收入低于4600元的農村居民均可被列為本輪扶貧對象。相比2008年年初制定的2500元的扶貧標準，浙江本輪標準已增長近一倍。同時，浙江還要求全省發達縣市要從實際出發，制定高于省定標準的本地扶貧標準。

浙江省農辦副主任邵峰表示，相對于為滿足人的衣食住等絕對貧困的扶貧標準，浙江制定的4600元標準是減緩相對貧困的扶貧標準?！?003年以后，浙江的扶貧任務主要是減緩相對貧困。而根據國際經驗，減緩相對貧困的扶貧，一般將扶貧標準確定在本國居民人均收入的30%至50%，扶貧對象規模控制在本國總人口的10%至20%。”邵峰說。據統計，浙江本輪扶貧新標準4600元占2010年浙江農村居民人均收入的40.7%，估算將對應的 2010年農村人口約350萬人，占農村戶籍人口的10.9%。

浙江省委書記趙洪祝說，浙江制定目前國內省份中最高的扶貧標準，與浙江農民人均收入連續27年位居全國省區之首的地位是相適應的?！罢憬瓕崿F了由消除絕對貧困到減緩相對貧困、由減緩區域貧困到減緩區域與人群貧困并舉的重要歷史跨越。”但他同時提醒，各方在進行扶貧工作時，扶貧目標應包括促進人的全面發展，增強低收入農戶自我發展能力。

據悉，繼實施產業開發、就業培訓、金融服務等八大扶貧行動后，在新一輪扶貧工作中，浙江還將實施“低收入農戶收入倍增計劃”、“重點欠發達縣特別扶持計劃”和“山海協作助推發展計劃”。目前，相關細則還在制定中。

工間休息時間擬計入工時

人社部、國務院法制辦近日出臺《特殊工時管理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）?！兑庖姼濉访鞔_，特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。為防止濫用不定時工作制，《意見稿》對不定時工作制的待遇特別作了規定，其年工資報酬不得低于企業所在直轄市、設區的市政府公布的本地區上年度職工平均工資。比如，北京市上一年度職工平均工資為56061元，即在北京市實行不定時工作制的勞動者，其年薪將有望不低于56061元。《勞動法》對于標準工時加班的規定為，每日延長工作時間最長不超過3小時。此次《意見稿》則明確，綜合計算工時工作制，每日最長工作時間不得超過11小時，即正常工作時間和延長工作時間總和不得超過11小時。企業在保障正常生產運營的情況下，日工作時間超過4小時，應當保證勞動者享受不少于20分鐘的工間休息時間，而工間休息時間計入工作時間。

國內富裕人群 平均擁有3.3套房產

中德安聯保險公司近日對銀行、保險等中高端客戶的調查顯示，國內富裕人群的家庭平均流動資產在169萬元左右，而每個人平均擁有1.8個銀行VIP賬戶和3.3套房產。相對于3年前，更多的人給予“資產安全性”更高的關注，總資產中，房產的價值占比近3/4。據統計，將已扣除房貸的房產價值計算在內，富裕人士人均擁有房產價值568萬元。投資房地產的富裕人士名下的房產最多，人均達到5.3套，而房產價值占其總資產的比例也最高，達到77%。

三亞商品房空置率超八成

目前，海南樓市日益加劇的高空置率成為社會熱議和關注的話題。據調查，三亞商品房空置率達到80%以上，大東海和海坡片區的空置率甚至達到90%左右。海南省部分政協委員建議，海南省應率先開征空置稅，解決海南商品房空置率過高的問題?！昂芏嚅_發商在拿地的時候，就把目標客戶定位為外地高端購房者。本地人買不起，外地人買了不常住，海南住宅高空置率就成為一種必然。”海南省政協委員代紅說，海南房地產開發以住宅地產占絕對主導，商品住宅竣工量占商品房的90%左右，而商品住宅中的80%以上又賣給了島外人。

外媒稱中國部分職業工資平美國

美國知名雜志《福布斯》近日報道稱，中國的工資水平整體呈上升趨勢，而在經濟減速的美國，人們的工資卻在不斷縮水。

中國部分職業工資水平之高可能會令普通的美國民眾大吃一驚，一些中國員工賺的錢跟他們的美國同行一樣多。其中，中國首席技術執行官的年薪能達到16.7萬-33萬美元（約合106萬-210萬元人民幣）。

多種職位年薪與美國同行看齊根據報道中的數據，中國首席技術執行官的年薪是所列9大職位中工資最高的。排在其后的是總經理和研發、營銷總監，其年薪均在10萬美元以上。此外，公關經理、工程主管等職位的年薪也都不低，跟美國從事類似職業的人所賺年薪差不多。相比之下，根據美國勞工部下屬勞動數據局公布的2011年美國職業就業及工資報告，收入最高的十大職業中，居于首位的外科醫生年平均工資為22.5萬美元，而公司首席執行官的平均年薪為17萬美元。此外，報道指出，在一些主要城市，中國藍領的工資也在不斷上漲，一些技術型的管理職位工資都接近或者達到發達國家相同職業的水平，并且這一趨勢會越來越明顯。

最低工資標準與美國仍有差距報道稱，當然，從事這樣高薪職業的人在中國尚屬少數。中國的最低工資標準和美國相比還存在一定差距。美國政府規定，最低工資水平是每小時7.25美元，按一周工作40小時計算的話，美國全職員工的最低工資為一周290美元（約合1850元人民幣），而目前中國最低工資標準最高的深圳為每月1500元人民幣。

中國設計世界時速最高高寒動車組完成型式試驗

據中國北車股份有限公司透露，目前世界上設計時速最高的高寒動車組——CRH380B型動車組將完成試驗。這些動車組將用于哈（爾濱）大（連）高鐵。

CRH380B型高寒動車組由中國北車長客股份有限公司生產，全長201米，設計時速350公里，耐受溫度為零下40℃。中國北車長客股份有限公司是哈大高鐵唯一的車輛提供者，將提供40列價值達80億元的CRH380B型高寒動車組。5月底，CRH380B型高寒動車組完成在鄭西高鐵的型式試驗。目前，世界上僅有運行于北歐和俄羅斯的三條高寒高鐵。這三條線路最長不到700公里，即便是運行速度最高的莫斯科至圣彼得堡的“游隼號”高寒高鐵，其以250公里的最高時速運行的持續時間也不到20分鐘。

根據哈大高鐵沿線最近30年的氣象記錄，這一地區的最低氣溫紀錄是零下37.3℃。因此，中國北車長客股份有限公司高寒高鐵攻關團隊將CRH380B型高寒動車組的適應最低氣溫鎖定在零下40℃。中國北車長客股份有限公司總工程師趙明花表示，盡管高寒動車組的研制方向為哈大高寒高鐵，但由于其具備零下40℃至零上40℃之間的運行能力，使得CRH380B型高寒動車組也是中國目前唯一能從哈爾濱直抵深圳、貫穿南北的高速動車組。

飲用水新國標7月1日起實施

7月1日起，國家生活飲用水衛生新標準全面實施。

據了解，目前，我國實施的是1985年制定的《生活飲用水衛生標準》（以下簡稱《標準》）。隨著經濟的發展，人口的增加，不少地區水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴重，居民生活飲用水安全受到威脅，舊版《標準》已不能滿足保障人民群眾健康的需要。為此，2006年年底，衛生部會同國標委、原建設部、水利部、國土資源部、環保部完成了對1985年版《標準》的修訂工作，并正式頒布了新版《標準》，規定自2012年7月1日起全面強制實施。

新國標與1985年版相比，主要有三個特點：一是提高了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求；二是統一了城鎮和農村飲用水衛生標準；三是基本實現了飲用水標準與國際接軌。新國標首次明確提出生活飲用水的定義：供人日常生活的飲水和生活用水。并明確指出生活用水也應符合標準。有資料表明，人體通過皮膚接觸所吸收的水中物質的含量占水中物質總含量的60%左右，而通過飲用吸收的量則只占20%-30%。也就是說，如果長期接觸不安全的水，對人體的健康是有一定影響的。而這一點一直是人們長期以來所嚴重忽略的。所以，新國標的實施也意味著，生活飲用水將保障人們在飲用，或者是接觸用水的時候都會是安全的。此外，修訂后的新標準，檢測指標從35項增加到106項。

國家食品藥品監督管理局擬建立藥品安全『黑名單』

如果違法情節嚴重，將有可能10年內不得從事藥品生產經營活動。國家食品藥品監督管理局近日向社會征求意見，擬建立藥品安全“黑名單”，通過公布違法單位的相關信息，震懾違法行為。

在國家食品藥品監督管理局制定的《藥品安全“黑名單”管理規定（試行）》（以下簡稱《規定》）中，列出了8種納入“黑名單”的情況，包括生產銷售假藥或者生產銷售劣藥情節嚴重的、在申請相關行政許可過程中隱瞞有關情況、提供虛假材料等情形。《規定》明確，生產銷售假藥或者生產銷售劣藥情節嚴重、10年內不得從事藥品生產、經營活動的責任人員，也應當納入“黑名單”。

對納入“黑名單”的嚴重違法單位和個人，食品藥品監管部門采取重點審查、重點監管的措施，如對列入藥品安全“黑名單”的生產經營者采取記入監管檔案、增加檢查和抽驗頻次、責令定期報告質量管理情況等措施。

對于納入藥品安全“黑名單”的單位和個人，由食品藥品監管部門通過政務網站、新聞媒體或者召開新聞發布會等方式向社會公布。除此之外，食品藥品監管部門對列入黑名單的單位和個人提出的行政許可申請將有可能不予受理或者不予行政許可，甚至吊銷或者撤銷其許可證、批準證明文件或者其他資格。

對未取得醫療器械產品注冊證書生產醫療器械，或者生產不符合國家標準、行業標準的醫療器械情節嚴重的，《規定》明確藥品生產經營者10年內不得聘用其從事藥品生產、經營活動。

《規定》明確，食品藥品監管部門應將藥品安全“黑名單”通報同級發展改革、財政、稅務、衛生、環保、科技、工商、工信、商務、金融等部門，供其在產業規劃實施、招標采購、行政審批、進出口管理、金融信貸等相關決策時參考。

按照《規定》，生產經營者或者責任人員在藥品安全“黑名單”專欄中公布的期限，與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規無明確規定的情形，公布期限一般為兩年。期限從作出行政處罰決定之日起計算。

食品安全國家標準規劃公布

衛生部等八部門日前發布《食品安全國家標準“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，我國將全面清理整合現行食品標準，2015年年底前基本完成相關標準的整合和廢止工作。

《規劃》指出，食品安全國家標準要以食品安全風險評估結果為依據，符合我國國情和食品產業發展實際，適應人民生活水平不斷提高的需要，同時，要積極借鑒相關國際標準和管理經驗，注重標準的可操作性。

“十二五”期間，重點做好食品中污染物、真菌毒素、致病性微生物等危害人體健康物質限量，農藥和獸藥殘留限量，食品添加劑使用、食品營養強化劑使用，預包裝食品標簽和營養標簽等食品安全基礎標準制定、修訂工作。2015年年底前，制定、修訂肉類、酒類、植物油、調味品、嬰幼兒食品、乳品、水產品、飲料等主要大類食品產品安全標準。同時，制定并公布20余項食品安全國家標準，基本形成食品生產經營全過程的食品安全控制標準體系。

7個區域經濟規劃

日前，國務院批復的《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》正式對外發布。在應對金融危機的背景下，國務院今年共批復了7個上升為國家戰略的區域發展規劃，獲批數量是前4年的總和。

今年獲批的區域規劃除了注重沿海布局外還開始開發沿邊，從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地，將以往的外向型增長結構轉變為“外需、內需共同發展”。在今年獲批的區域經濟規劃中，“關中—天水經濟區”成為西部大開發的又一個“發動機”；遼寧沿海“五點一線”經濟帶和圖們江區域將為振興東北老工業基地增添動力；江蘇沿海地區被看作長三角的延長線；橫琴的發展將成為珠三角又一個“助手”。

目前，我國新的區域經濟版圖逐漸成形，將包括以下經濟區域：長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。

中國發明專利申請增速超歐美

世界知識產權組織最近發布的一份報告顯示，中國知識產權事業在全球的影響正日益擴大?！妒澜缰R產權指標報告（2009）》指出，1995年至2007年，中國國家知識產權局受理的發明專利申請年均增長23.9%，遠高于歐洲和美國。

2008年，中國的高科技公司華為首次登上全球PCT（國際專利合作條約） 專利申請排行榜首位；2007年，世界范圍內20.6%的商標申請是向中國提交的。全球外觀設計專利申請高速增長，主要是中國申請量激增的結果。

報告顯示，在發明專利方面，在全球申請總量持續增長但速度逐漸放緩的趨勢下，中國的申請量逆勢增長，與日本的差距逐漸縮小。

中職農村困難生逐步免學費

國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議，決定從2009年秋季學期起，對公辦中等職業學校全日制在校學生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生逐步免除學費。免學費標準按各?。▍^、市）人民政府批準的學費標準確定。對因免除學費導致學校收入減少的部分，通過財政給予補助和學校開展校企合作及頂崗實習解決。對在政府職業教育行政管理部門依法批準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準，由財政給予補助。免學費補助資金，由中央和地方財政按比例分擔。

會議指出，黨中央、國務院高度重視中等職業教育，采取了一系列政策措施促進中等職業教育發展。為減輕學生及其家庭經濟負擔，目前已有90%的中職學生一、二年級享受每年1500元的國家助學金。在此基礎上，國家又推出逐步實施中等職業教育免費政策，這是繼全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費之后優化教育結構、促進教育公平的又一重大舉措。各地區、各有關部門要高度重視，精心組織，落實經費，強化管理，嚴格收費審批，規范收費行為，加強監督檢查，確保中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作順利實施。同時，要大力推進中等職業教育改革，堅持多元化辦學，創新辦學模式，加強師資隊伍建設，提高教育質量和水平。

中國工程院新增四十八位院士

日前，中國工程院2009年院士增選結果正式對外公布，共產生48名新院士。其中，有6名外籍院士和1名臺灣省籍院士。中國工程院副院長旭日干表示，本次當選院士的年齡結構比起往年明顯年輕化，平均年齡為56.2歲，是工程院歷次增選中當選院士最年輕的一次，也是新院士平均年齡首次低于60歲。通過這次增選，中國工程院院士總數已達756人。

中國城市總數已達660個

中國市長協會副會長陶斯亮近日說，從1978年起，中國經歷了持續30年的工業化、城鎮化的高速發展。設市城市總數已由改革開放之初的216個增加到660個，增長兩倍多。城鎮人口從1.72億增加到2008年的6.07億人。

陶斯亮說，在中國城鎮化總體格局中，除東部沿海地區已初步形成以滬寧杭為依托的長江三角洲城鎮群，以廣深為依托的珠江三角洲城鎮群，以京津為依托的京津冀城鎮群外，在東中西部還初步形成一些規模較小但很有活力的城鎮群。珠三角、長三角和京津冀三大城市密集區在不到全國1.3%的面積內集中了全國20%的城鎮人口。2007年，三大城市群創造的GDP為10.6萬億元人民幣，占全國GDP的46%。

浙江嘉興萬畝宅基地入市 分析稱可平抑房價增長

被稱為“開中國農村宅基地入市先河”的浙江嘉興宅基地流轉工作試點順利，截至2009年10月底，已置換出近萬畝宅基地，可作為工業與建設用地。在全國農地改革的大背景下，嘉興的做法或成為農地入市的突破口。

據嘉興市委副秘書長、市委辦公室主任李躍透露，到2009年10月底，該市已有13個試點簽約換房（或搬遷）農戶11649戶，完成農民拆遷8174戶，在建（已建）安置公寓房、安置聯排房、單體房分別為10587套、2798套和599套。僅嘉興七星鎮、龍翔街道等3個試點鄉鎮、街道，通過宅基地統籌建設，已置換出近萬畝宅基地，可作為工業與建設用地。如果宅基地流轉工作在嘉興全部實施成功，可新增50萬畝左右的工業與建設用地。

據了解，被社會廣泛關注的農地入市在嘉興被稱為“兩分兩換”。其內容的準確表述是：“將宅基地和承包地分開，搬遷與土地流轉分開；以承包地換股、換租、換保障，推進集約經營，轉換生產方式；以宅基地換錢、換房、換地方，推進集中居住，轉換生活方式?！?/p>

“‘兩分兩換’清理出來的土地，我們基本上是三分之一搞工業，三分之一給農民造房子，三分之一搞其他開發?！崩钴S表示。

至于部分土地入市可平抑房價過快增長的問題，李躍說：“以嘉興為例，如果60萬戶農民全部完成‘兩分兩換’，按戶均250平方米、擁有兩套住房計算，即使一半住房在市場流通，嘉興新增商品房也有60萬套。加上清理出來的幾十萬畝土地有一部分流入房地產開發市場，這的確可平抑房價過快增長?！?/p>

日前，浙江省政府、浙江省國土廳已下發《關于進一步加大農村土地整理改革試點的通知》，在全省范圍推廣“嘉興模式”。據悉，嘉興市這種模式和實驗已得到了國土部、國務院研究中心等部門的高度關注，并有望被其他省份借鑒。

我國新建房屋占世界一半建筑存在四種“病癥”

中國房地產研究會副會長顧云昌表示，中國現在每年新建的房屋面積占世界總量的50%，而建筑能耗占中國全社會能耗總量的40%。

顧云昌說，當今中國發展綠色建筑，應當治療四種“病癥”。一是“肥胖癥”，表現為房屋設計、規劃不合理，大而不當，浪費嚴重。二是小區環境的“高血脂癥”，表現為硬多軟少，草多樹少。硬質地面很多，而裸露的泥土少，對吸收二氧化碳不利。三是“低免疫力癥”，表現為建筑材料尤其是墻體不保溫，不隔熱，而且很少利用太陽能、風能、地熱能等清潔能源。四是“先天發育不全癥”，表現為房地產市場大部分是毛坯房、期房，每個業主自己搞裝修，互相干擾，破壞結構，浪費資源。

廣州廉租房補貼將以券代金

廣州市住房保障辦副主任黃信敬日前表示：“我們調查發現，竟然有享受廉租房補貼的家庭，沒有把租金補貼全部用于租房，反而拿去喝酒吃飯了。”黃信敬說，為了確保廉租戶把拿到的補貼都用于租房，保障辦正考慮在目前發放租賃補貼，由低收入家庭在市場上自行租賃住房的基礎上，實行以券代金?！耙院罂赡苤话l租金券給廉租戶交給業主，然后業主再到保障辦拿錢，確保廉租房補貼只用于租房?！彼硎?，該政策將于今年正式推出。

沈 陽 17層以上建筑物才能命名大廈

蓋幢大樓就敢叫“城”，樓根本不靠山卻叫“山莊”，不足10層高的樓也能稱“大廈”，類似的情況在全國各地屢見不鮮，但這種現象在遼寧省沈陽市即將消失。近日新實施的《沈陽市地名管理辦法》，首次對建筑物和建筑群命名作出嚴格限定。

新辦法規定，只有占地面積在20萬平方米以上，具有地名意義、規模較大的封閉或者半封閉式的商場、辦公、娛樂等綜合性多功能的大型建筑群和城市住宅區才能叫“城”。樓層達到17層以上（含17層），或者高度達50米以上（含50米），或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇，才可以叫“大廈”、“大樓”、“商廈”。而只有占地面積在1萬平方米以上，花園、綠地面積不低于占地面積的50%，依山而建、環境幽雅的低層住宅區，或者以住宅、休閑娛樂為用途的建筑群體才能叫“山莊”。不是依山而建的，不允許用“山莊”作通名。

城鎮居民養老保險試點7月啟動

中國政府網近日發布《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確2011年7月1日開始啟動城鎮居民社會養老保險試點工作。

《意見》指出，城鎮居民養老保險試點實施范圍與新型農村社會養老保險試點基本一致，2012年基本實現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

《意見》稱，城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經濟發展和城鎮居民人均可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。

政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由?。▍^、市）人民政府確定。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，支付終身。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方人民政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的城鎮居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

我國海平面上升速率高于全球水平

國家海洋局日前發布的《2010年中國海平面公報》顯示，近30年來，我國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為2.6毫米/年，高于全球海平面1.7毫米/年的上升速率。

全球氣候變暖造成海水膨脹、極地冰蓋和陸源冰川冰帽等融化，是引起全球海平面上升的主要原因。局地海平面變化，還受到地面沉降、季風和海流等局部因素變化的影響。國家海洋局新聞發言人李海清說，海平面上升加重了海岸侵蝕的強度。

李海清說，預計未來30年，中國沿海海平面還將繼續上升，比2010年升高80至130毫米。海平面上升作為一種緩發性海洋災害，其長期的積累效應將加劇風暴潮、海岸侵蝕、海水入侵和咸潮等海洋災害的致災程度。

同時，國家海洋環境預報中心相關人士表示，我國已經建立了比較完備的海嘯預警機制，近海發生的海嘯，2分鐘可以發出預警；遠海發生的海嘯，可在15分鐘內發出預警。

國務院：妥善處理三峽工程不利影響

國務院常務會議日前討論通過《三峽后續工作規劃》（以下簡稱《規劃》），要求妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響?！兑巹潯返闹饕繕耸牵旱?020年，移民生活水平和質量達到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉居民的社會保障體系建立，庫區經濟結構戰略性調整取得重大進展，交通、水利及城鎮等基礎設施進一步完善，移民安置區社會公共服務均等化基本實現，生態環境惡化趨勢得到有效遏制，地質災害防治長效機制進一步健全，防災減災體系基本建立。

中國主張在確保安全前提下繼續發展核電

中國國家原子能機構主任陳求發日前在維也納表示，中國主張在確保安全的前提下繼續發展核電。陳求發在出席國際原子能機構理事會會議時說，今年3月發生的日本福島核事故使核安全問題再次引起國際社會的高度關注。事故發生后，中國一方面協調國際社會加強監測、分析和向公眾發布權威信息，同時，迅速開展對中國核設施的全面安全檢查，加強正在運行核設施的安全管理，全面審查在建核電站，并重新評估、編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，嚴格審批新上核電項目。他指出，對許多國家而言，核能仍是應對全球能源短缺和氣候變化的重要選擇之一，但發展核能必須以確保安全為前提。

北京社會藍皮書稱：北京中產三口之家年入應超15萬元

北京社科院社會學所日前出版的《2011北京社會藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》） 顯示，2009年，北京市職工月平均工資為2233元，“十一五”期間人均可支配收入年均增幅10%，但尚低于同期GDP增速，且城鄉之間、不同群體之間的收入差距仍在繼續擴大。

北京市總工會的一項調查結果顯示，北京職工2009年的年平均工資收入約2.68萬元，約合每月2233元?！端{皮書》指出，“十一五”期間，北京城鎮居民最高收入組和最低收入組的收入差距從2006年的26818元擴至2009年的39087元，最高與最低收入組的收入比從2006年的3.74：1上升到2009年的4.33：1。 2010 年 ，這一收入差距問題沒有明顯改善。

《藍皮書》認為，北京作為一個國際化的大都市，從常住人口的階層結構看，全國富人的很大部分集中在北京，其收入和消費水平已與世界級富豪“接軌”；北京又有數量龐大的比較富裕的中產階層；同時還有下崗工人、大量的外來人口。低收入人口月均收入在2000元左右，以個人收入計算，年收入僅2萬多元。而根據北京的消費水平推算，一個有房、有車、有孩子、有保姆，又能外出旅游的中產階層三口之家，人均消費水平至少要5萬元左右，此類家庭的年收入應在15萬元以上。

《藍皮書》建議，“十二五”期間，北京應采取措施加快居民收入增長，縮小收入分配差距，加大稅收調節力度，同時，抑制政府消費，避免擠占居民消費，并增加公共財政的支出份額。

中央財政將增加一百八十億元建設公共租賃住房和廉租住房

國務院總理溫家寶日前主持召開國務院常務會議，研究部署2011年深化經濟體制改革重點工作。會議確定了2011年改革重點工作。會議決定，中央財政增加安排180億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設、城市棚戶區改造及相關基礎設施配套補助；增加安排123億元，用于新農保試點補助。增加安排后，2011年新農保覆蓋地區范圍將從原計劃的40%提高至60%。該項工作從7月1日起實施，城鎮無收入居民養老保險試點工作同步推進。

全國96%公路將不收費

據悉，交通運輸部將研究和完善構建“兩個路網體系”，即統籌發展以政府主導的高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”?！胺鞘召M公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。1984年，國務院出臺“貸款修路、收費還貸”政策后，中國公路建設快速發展?，F有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設的。

我國農民工總數超2.4億

中國人力資源和社會保障部副部長楊志明日前透露，2010年，我國農民工總數已超過2.4億。楊志明說，未來5年將是中國促進農民工發展、逐步融入城鎮的戰略機遇期。不過，與老一代農民工不同，新一代農民工的權益訴求正發生著明顯變化。他們進城務工已不再是單純追求謀生，而是開始追求歸屬感，由承擔家庭經濟責任向實現人生價值延伸。

另據國家統計局監測分析，新生代農民工融入城市存在缺乏技能、就業不穩定、住宿條件差等問題。如何積極回應他們合理的新訴求，幫助他們解決存在的難題，將是政府和全社會面臨的新挑戰、新任務。

中國人每天工作8.4小時

一天工作長 達 9.9小時，墨西哥百姓成了世界上最忙的群體。日前，經濟合作和發展組織（OECD）的一份報告稱，受調查的29個國家每天平均工作時長為8小時4分鐘，而中國人的工作時間高過平均線20分鐘，達到8.4小時。OECD本次主要調查各國人的有償和無償工作時間，其中，無償工作包括打掃衛生以及做飯等家務活。這份報告除了調查OECD成員國外，還包括中國、印度及南非。

美國人的平均工作時間達到8.3小時，而英國人只工作7.9小時，其中，4小時21分鐘是有償工作或學習時間，其余則是做家務。比利時人每天工作時間最短，只有7.1小時。

北京室內公共場所擬全面禁煙

北京市目前正向公眾征求意見：擴大室內禁煙范圍，規定室內公共場所全面禁煙。

作為一項控制吸煙的地方性法規，《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》（以下簡稱《條例》）預案研究工作已經完成。《條例》將“世界無煙日”引入，并向煙草銷售者確定了義務，規定每年5月31日“世界無煙日”這一天，煙草制品銷售者應當停止售煙一天。

《條例》把禁煙范圍分為室內禁煙區、室外禁煙區和室外限制吸煙區、臨時禁煙場所。其中，室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。而“室內”是指頂部遮蔽并且側面有兩面以上環繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

《條例》規定，對于不劃定吸煙區、劃定吸煙區不合格又拒不改正的經營管理者，最高將處以1萬元以上3萬元以下罰款。公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻者，將被處以50元以上200元以下罰款。

我國中學生吸煙率達百分之十五點八

日前召開的第四屆中國青少年控煙學術研討會發布的部分省市中學生煙草使用情況抽樣調查結果顯示，中學生吸煙率呈逐年上升趨勢，學生吸煙人數仍在增加，誘導青少年吸煙的因素沒有根除，影響依然嚴重。青少年中煙草流行情況為：中學生嘗試吸煙率為22.5%，其中，男生嘗試吸煙率為33.2%，女生為11.2%。中學生現在吸煙率為15.8%，其中，男生為22.9%，女生為5.4%，較2005年有所上升。嘗試吸煙以12-14歲年齡組報告率最高，為26.2%。嘗試吸煙的學生中煙草來源排在第一位的是“同學、朋友給的”，占39.0%。現在吸煙的學生中煙草來源排在第一位的是“自己購買”，吸煙場所排在第一位的是“家”，在家吸煙的比率高達76.6%。雖然明確知道“吸煙有害健康”、“二手煙有害健康”的學生比率高達92.5%，但明確表示會拒絕朋友遞來的煙草的學生比率僅為7.2%。青少年控煙形勢非常嚴峻。

2020年適婚男性比女性多3000萬人

“性別比例嚴重失調值得憂慮。”中國社會科學院學部委員景天魁近日表示，從20世紀80年代中期算起，我國男女出生性別比偏離正常值域、居高不下已有20多年，成為世界上失常程度最嚴重、持續時間最長的國家之一。

第五次全國人口普查數據顯示，我國出生人口性別比為117，個別省份超過130，農村失調程度更為嚴重。有專家預計，到2020年，20-45歲的適婚男性將比女性多3000萬人左右。如果過高的出生性別比得不到糾正，我國將有數千萬大齡男青年找不到配偶。

3000萬剩男會產生哪些社會問題？景天魁一針見血地說，這將嚴重影響社會秩序。一方面有可能進一步滋生買賣婚姻、拐賣人口、性犯罪等現象，另一方面當社會有一大批適婚人口游離于正常婚姻家庭生活之外時，婚外戀、婚外性關系的現象很可能加劇。實際上，近年來頻發的群眾暴力事件背后，往往有“剩男”的影子。

我國每百人擁有73.6部手機

據工業和信息化部消息，2011年，我國手機普及率達到每百人73.6部，每百人擁有量比上年增加9.2部；我國互聯網普及率達到38.3%，比上年提高4個百分點。我國彩電、手機、計算機等主要電子產品產量占全球出貨量的比重分別達到48.8%、70.6%和90.6%，均名列世界第一。

根據工信部發布的《2011年電子信息產業統計公報》（以下簡稱《公報》），去年，我國3G網絡滲透率達到13%，比2010年提高7.5個百分點。手機上網用戶占網民總數的69.4%，比上年提高3.2個百分點。《公報》指出，我國規模以上電子信息制造業在工業行業中保持領先地位，對國民經濟的貢獻日益加大。去年，全行業實現主營業務收入74909億元，同比增長17.1%，實現利潤總額3300億元，同比增長16.8%；我國軟件業收入占全球軟件企業收入的比重超過15%。我國電子信息產業的國際地位不斷提高。

2011年，我國規模以上電子信息制造業從業人員940萬人，比2010年新增60萬人，占全國城鎮新增就業人口的4.9%；上繳稅金1245億元，同比增長31%，增速高出全國工業平均水平6.2個百分點。電子信息產品進出口總額達11292.3億美元，占全國外貿進出口總額的31%。