山東省轉變外貿增長方式的績效分析

狄燕玲

(山東財政學院,山東濟南250014)

一、山東省外貿增長方式存在的問題

山東省對外貿易近年來有了快速發展,但外貿增長方式的集約化水平并不高,外貿的增長主要依賴勞動力的大量投入,而科技進步、制度創新等對外貿增長的貢獻份額不高。山東省的外貿在高速增長的同時,貿易結構和貿易方式還不太合理,貿易的競爭力不強,出口效益與增長速度不同步,很多出口企業仍靠低價競爭擴大出口規模,外貿增長偏重于數量擴張,致使核心競爭力長期得不到快速提升,出口效益偏低,持續增長的基礎欠穩固,屬于“高投入,低產出”的粗放型外貿增長方式,嚴重阻礙了山東省對外貿易的可持續發展。

二、山東省轉變外貿增長方式的績效分析

2004年年底中央經濟工作會議中提出要重視轉變外貿增長方式,多年來,山東省一直都在致力于外貿增長方式的轉變。本文將對1999年以來山東省轉變外貿增長方式的效果進行綜合評價。

(一)出口商品結構優化

2000年山東省工業制成品出口額在出口貿易總額中占78.3%,2007年上升到86.2%。工業制成品中機電產品占全省出口總額的比重也快速增長,2004年,機電產品首次超過紡織服裝成為山東省第一大出口商品。2000年,山東省機電和高新技術產品出口額分別為31.4億美元和6.5億美元,占出口總額的比重為20.2%和4.2%, 2007年,山東省機電和高新技術產品出口額達到277.5億美元和84.7億美元,占出口總額的比重提高到36.9%和11.3%,而紡織服裝和農產品在出口總額中所占的比重分別由2000年的30.3%、18%下降到18.4%和12.3% (見表1)。2007年山東省機電、高新技術產品出口保持了較快發展,機電產品出口增幅分別高于全國平均水平和粵、蘇、浙、滬四省市22.1、25.3、22.7、18.5、19個百分點,高新技術產品出口增幅分別高于7、7.7、6.8、30.5、3.1個百分點。

表1 2000年和2007年山東省四大商品出口變化情況 金額單位：億美元

(二)名牌戰略效果凸顯

1.涌現出一批出口名牌,對全省經濟發揮了巨大的支撐作用

山東省打造出一大批全國名牌,尤其是2006年,全省新增中國名牌產品68個,新增數量居全國第一位。截至2006年年底,山東省有海爾、浪潮等中國名牌產品187個,占全國總數的14%,居全國第三位,新增數量連續兩年居全國第一,山東省名牌產品668個。山東省注冊商標累計達到13萬件,著名商標1270件,馳名商標98件,總量居全國第三。

2007年,山東省的名牌產品數量依舊保持快速增長。截至2007年年底,全省擁有世界名牌產品2個——海爾牌洗衣機和海爾牌電冰箱,中國名牌產品271個、山東省名牌產品1370個,全省工業名牌產品生產企業資產總計達20314.98億元,占規模以上工業的33.03%;企業銷售收入15422.76億元,利稅總額1416.98億元,分別占全省規模以上工業企業的33.78%和39.28%,累計實現銷售收入同比增長22.35%,拉動全省規模以上工業2.94個百分點;利稅總額同比增長37.65%,拉動全省規模以上工業3.89個百分點。實施名牌戰略推動了資本、技術、人才等生產要素向名牌產品和優勢企業集中。目前,全省名牌企業數量僅占全省規模以上企業總數的3.65%,但名牌產品銷售收入卻占到了全省銷售總額的21.5%。數據充分展現了名牌的帶動作用和優勢市場資源在加速向優勢產業、名牌企業集聚的趨勢。如海爾洗衣機,根據中國家電協會統計,由于海爾的品牌效應,目前市場上每出售三臺洗衣機,就有兩臺海爾的產品。海爾品牌已成為整個洗衣機行業的風向標。

2.實施名牌戰略提高了企業競爭力,初步樹立了“山東制造”的良好形象

通過名牌產品的培育,促進了企業加強基礎工作,完善質量保證體系和計量檢測體系,推廣應用信息化管理技術,把質量管理貫穿于設計、工藝、生產、經營、售后服務的全過程,不斷加強研發創新,提高產品質量的穩定性和可靠性,有效提高了企業整體素質和競爭力。實施名牌戰略,提高了企業的自主創新能力和產品質量水平;拉動了需求,引導了消費,擴大了出口,山東省自主品牌逐步走向國際市場;提高了山東省經濟增長的質量和效益,為制造業強省建設和全省經濟社會發展做出了突出的貢獻。

(三)服務貿易有所增長

1.服務貿易規模不斷擴大

2001—2006年間山東省服務貿易總量以平均35%的速度增長,高于貨物貿易平均27%的增長率。根據山東省外管局國際收支平衡表數據顯示,2006年山東省服務貿易總額為 58.4億美元,是2001年的 4.27倍,增長23%。截至2008年7月,山東省服務貿易進出口完成72.7億美元,同比增長58.2%。其中,出口34.4億美元,增長54.6%,高于同期貨物貿易出口增幅29.5個百分點;進口38.3億美元,增長61.5%。

2.對外承包工程和勞務合作發展迅速

1999年全省對外承包工程新簽訂的合同額39343萬美元,完成營業額40694萬美元,年末在國外人數3392人。而到2007年對外承包工程新簽訂合同額428248萬美元,營業額203049萬美元,年末在國外人數16165人,分別是1999年的10.9倍、4.99倍和4.77倍。1999年對外勞務合作新簽合同額28364萬美元,2007年增加到90768萬美元,1999年完成營業額22901萬美元,2007年上升到80617萬美元,1999年末在國外人數27586人, 2007年增長到77582人,3項指標均居全國首位。到2007年年底,山東省對外承包勞務遍及130多個國家和地區,主要涉及建筑、交通、電力建設等。全省外派勞務涉及建筑、交通、機械電子、農業水產、紡織服裝、食品加工、計算機軟件等領域,主要分布在日本、韓國、新加坡等國家和地區。

3.國際旅游業快速發展

1999年,山東省接待入境游客622033人次。其中,外國人417911人次;港澳臺僑胞204122人次;國際旅游收入 26522萬美元。2007年,山東省接待入境游客2496437人次,其中,外國人2020311人次;港澳臺僑胞476126人次;國際旅游收入135185萬美元。1999年山東省旅游外匯收入只有2.7億美元,占全國總數的2.69%, 2007年增至13.5億美元,占全國的3.22%。

4.服務外包發展迅速

2008年1—4月份,全省服務外包出口3872114萬美元。其中ITO出口483萬美元,增長92.11%,BPO出口3388163萬美元,軟件出口67913萬美元,其中自主知識產權產品出口19613萬美元,占29%。全省服務外包和軟件出口的國家(地區)12個,其中對日本出口占據主導地位,出口額分別為81416萬美元和1079萬美元,所占比重分別為70.14%和68.17%。

(四)企業實施“走出去”戰略初見成效

1.境外投資規模不斷擴大

隨著世界經濟全球化的發展,山東省對外直接投資的步伐明顯加快。一批批山東省大企業走出去后運行良好。如圖1所示,1999年山東省境外投資的項目數僅有62個,而到2008年增加到247個;協議投資總額由1999年的8367.70萬美元,增加到2008年的67000萬美元。可以看出山東省的境外投資規模近10年來保持持續快速增長。1999—2008年期間,全省共批準境外企業總數1290家、總投資額 309143.13萬美元、中方投資額222583.05萬美元(占總投資額的72%),分別是前8年的2.87倍、16.89倍和12.53倍。據山東省對外貿易經濟合作廳統計數據計算,2008年山東省境外投資繼續保持良好發展勢頭,實際投資4.9億美元,居全國第三位,較2007年增長了61%。

圖1 山東省境外投資1999-2008年變化情況數據來源：歷年山東統計年鑒。

2.境外加工貿易穩定增長

1999年以來,山東省境外加工貿易持續穩定增長,協議投資總額由6202.57萬美元上升到2007年13198.00萬美元。其中中方協議投資總額由4488.97萬美元增長到12756.40萬美元。累計項目數也在不斷增長,截至2007年,總計達到189個。2007年全省經批準新增的境外加工貿易項目16個,增資2個,占境外非貿易投資項目數的23%,中方協議投資12756.4萬美元,占境外非貿易投資項目中方投資金額的41%(見表2)。全年新核準加工貿易企業中方平均投資規模為797萬美元,是全省境外投資平均規模的4倍以上。其中,中方投資過千萬的企業5個,主要涉及紡織、服裝、電子等行業。截至2007年年底,累計舉辦境外加工貿易企業159個,中方協議投資7.7億美元,分布在52個國家和地區,主要集中在發展中國家,占80%以上。

表2 山東省境外加工貿易企業分年度統計表

3.開拓新興市場力度不斷加大

2007年山東省在亞洲新核準設立境外企業(機構) 119家,協議投資總額2.5億美元,其中中方投資1.8億美元,分別占全省總數的59%、44%和45%。開拓新興市場力度不斷加大,在印度尼西亞、印度、危地馬拉、莫桑比克等國投資首次突破1000萬美元,同時山東省首次在以色列、剛果(金)、希臘、危地馬拉4個國家設立了企業(機構),使山東省的境外投資擴展到了112個國家和地區。

綜上所述,山東省在轉變外貿增長方式的進程中已經取得了比較顯著的成績,但是還面臨著宏觀目標不一致,政策不協調、不配套,企業創新動力不足等各種問題。盡管轉變外貿增長方式是一個長期的動態過程,在現階段,山東省粗放型的外貿增長可能還會持續,但是根據相應的外貿發展規律,按照科學發展觀的要求,加快外貿增長方式的轉變,是當前和今后一個時期山東省外貿工作的關鍵。要通過外貿增長方式的轉變,在提高質量和效益的前提下,實現全省對外貿易全面協調可持續發展。

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