論圖書館讀者權(quán)力

黃紅衛(wèi)

(湖南工學(xué)院 湖南衡陽 421002)

1 “讀者權(quán)力”的概念

筆者查閱了大量圖書館學(xué)專業(yè)書籍(包括網(wǎng)上查詢)，都沒有檢索到對“讀者權(quán)力”的解釋，也沒有專家學(xué)者對“讀者權(quán)力”進行任何形式的研究。但我們可以從“讀者”和“權(quán)力”的概念中尋找對“讀者權(quán)力”的解釋。

從最廣義的角度理解，“讀者”是具有閱讀愿望和閱讀能力的社會群體。不同行業(yè)對“讀者”的界定不盡相同。編輯出版業(yè)認為“讀者”不但應(yīng)具備閱讀愿望和閱讀能力，而且還應(yīng)具有相應(yīng)的購買能力(購買各類讀物的能力)，“讀者”具有閱讀者和購買者的雙重身份，是“顧客”的代名詞。圖書館則認為“讀者”是指通過圖書館服務(wù)獲取文獻信息的社會群體或個體。由于圖書館提供的是公益性服務(wù)，因此圖書館的“讀者”不需具備購買能力。

權(quán)力(Power)是指某種強制力或影響力，這種強制力或影響力由力量、價值或權(quán)威構(gòu)成，其主體擁有相對較大的某種力量、相對較多的某種社會價值或相對較高的權(quán)威，其客體必須服從主體所發(fā)出的指令，否則就可能受到主體的懲罰。力量包括暴力和非暴力，社會價值主要指社會資源，權(quán)威主要是由觀念、地位、品質(zhì)、技能和知識等所塑造的精神震懾力或感召力。

馬克斯?韋伯認為“權(quán)力是將某人之意志強加于別人行為之上的可能性”〔1〕。霍布斯認為“權(quán)力是取得未來具體利益的現(xiàn)有手段”〔2〕。羅素認為“我們可以把權(quán)力解釋為若干預(yù)期結(jié)果的產(chǎn)生”〔3〕。丹尼斯?朗認為“權(quán)力是某些人對他人產(chǎn)生預(yù)期效果的能力”〔4〕。福柯認為權(quán)力本質(zhì)上不具有壓迫性，而具有生產(chǎn)性，它無所不在，是一個尚未規(guī)定、未經(jīng)推論、非主體化的生產(chǎn)過程〔5〕。羅伯特?基歐漢和約瑟夫?奈認為“權(quán)力可被視為某行為體促使其他行為體做其原本不會去做的事情的能力，前提為前者可以接受。權(quán)力也可視為對結(jié)果進行控制的能力”〔6〕。我國部分學(xué)者認為權(quán)力是一種社會力量，支配權(quán)力的主體利用這一力量去駕馭權(quán)力客體并使之服從自己〔7〕。 《辭海》中對“權(quán)力 ”的解釋為：權(quán)，勢也，權(quán)力，即勢力〔8〕。

通過對“讀者”和“權(quán)力”概念的分析，我們可以將“讀者權(quán)力”的概念界定為：讀者權(quán)力是指讀者作為一種社會力量迫使圖書館無償為其提供文獻信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，是圖書館必須服從的一種力量。

2 “讀者權(quán)力”的特點

2.1 讀者權(quán)力是圖書館最重要的監(jiān)督形式

圖書館是公益性的文化機構(gòu)，無償?shù)貫樽x者提供文獻信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是圖書館的職責(zé)和任務(wù)。為了促使圖書館忠實地履行職責(zé)，確保讀者能享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就需要各種力量對圖書館工作進行監(jiān)督。讀者作為圖書館的服務(wù)對象，最關(guān)心自己的權(quán)益是否受到損害，對監(jiān)督圖書館的工作也最具有積極性和主動性;圖書館也只有通過讀者權(quán)力的監(jiān)督才能及時了解讀者需求信息，從而確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。因此相對于其他力量，讀者權(quán)力在圖書館更有條件承擔(dān)監(jiān)督使命。

2.2 讀者權(quán)力本質(zhì)上是一種外部權(quán)力

盡管讀者權(quán)力是圖書館權(quán)力體系的重要組成部分，是圖書館權(quán)力體系賴以存在的根本，但讀者權(quán)力本質(zhì)上仍是一種外部權(quán)力。因為權(quán)力的主體——讀者都是非圖書館工作人員，只是圖書館的服務(wù)對象，與圖書館或圖書館內(nèi)各部門之間不存在行政隸屬或上下級關(guān)系，更不存在管理者與被管理者的關(guān)系。讀者與圖書館之間只是供需關(guān)系或服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

2.3 讀者權(quán)力的有限性與無限性

讀者權(quán)力在圖書館具有有限性與無限性的雙向特征。

2.3.1 讀者權(quán)力的有限性

我國高校圖書館的立法工作至今仍未完成，目前只有 2002年 2月 21日由教育部頒布的《普通高等學(xué)校圖書館工作規(guī)程(修訂)》(以下簡稱為《規(guī)程》)可供參考，且僅在高校系統(tǒng)內(nèi)實施。

《規(guī)程》是我國第一部提出“讀者權(quán)力”的法律文件，其中第十九條規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)保護讀者合法、公平地利用圖書館的權(quán)利。這里所說的“權(quán)利”是“權(quán)力和利益”的統(tǒng)稱，但《規(guī)程》沒有明確“權(quán)力和利益”的具體內(nèi)容，只是在第九條提出：高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立圖書館工作委員會，作為全校文獻信息工作的咨詢和協(xié)調(diào)機構(gòu)。圖書館工作委員會的成員以教師為主，吸收學(xué)生參加。學(xué)校主管圖書館工作的校(院)長擔(dān)任主任委員，圖書館館長擔(dān)任副主任委員。圖書館工作委員會應(yīng)定期召開會議，聽取圖書館館長的工作報告，討論學(xué)校文獻信息工作中的重大問題，反映師生的意見和要求，向?qū)W校和圖書館提出改進圖書館工作的意見和建議。在《規(guī)程》中讀者權(quán)力的有限性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①高等學(xué)校圖書館只是“應(yīng)”保護讀者合法、公平地利用圖書館的權(quán)利，而不是“必須”。

②圖書館工作委員會的主任和副主任都是高校圖書館的主要管理者，這種領(lǐng)導(dǎo)體制很容易使圖書館工作委員會成為“擺設(shè)”或圖書館的“工具”，壓制了普通讀者的“話語權(quán)”。

③圖書館工作委員會只是“應(yīng)”定期召開會議，即使是學(xué)校文獻信息工作中的重大問題也只是“應(yīng)”經(jīng)過圖書館工作委員會的“討論”，不需由其決策。因此圖書館工作委員會僅僅是聽取師生“意見和建議”的場所，而不是決策機構(gòu)。

現(xiàn)實中所有圖書館的讀者權(quán)力都僅限于建議權(quán)。讀者只能針對圖書館的服務(wù)質(zhì)量提出自己的意見和建議，對圖書館的管理和人事安排、資金預(yù)算等各種事務(wù)都沒有決策權(quán)，讀者權(quán)力對圖書館的其它權(quán)力缺乏必要的制約手段。如果沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，讀者除了向圖書館投訴、向圖書館上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映、不再到圖書館來之外，沒有其它辦法，不能形成足夠的力量迫使圖書館其它權(quán)力形式采取相應(yīng)的改善措施。

2.3.2 讀者權(quán)力的無限性

當(dāng)讀者作為社會整體感覺到圖書館無法滿足其文獻信息需要，圖書館的技術(shù)手段和設(shè)施無法適應(yīng)時代的步伐時，讀者就會喪失利用圖書館的動力，就會尋找其它能夠滿足其需要的途徑和手段，而圖書館就會因此喪失其存在的根基。這就是讀者權(quán)力的最根本體現(xiàn)。

美國庫欣中學(xué)已有 144年歷史，積累了兩萬余冊藏書，今年卻宣布不再需要傳統(tǒng)圖書館，決定將圖書館改為“學(xué)習(xí)中心”，處理掉所有藏書，其中一半現(xiàn)已被送走。因為他們認為未來是數(shù)字化的時代。其校長詹姆斯?特雷西說：當(dāng)我看到這些書籍，我看到的是過時的技術(shù)。我們并不是鼓勵學(xué)生不閱讀。我們認為這是迎合最新潮流、充分利用科技的合理做法……我們正在建設(shè)一個虛擬圖書館代替?zhèn)鹘y(tǒng)圖書館，學(xué)生可以閱覽其中的數(shù)百萬書籍。我們認為這是 21世紀學(xué)校的模式。

庫欣中學(xué)的行動給圖書館界敲響了警鐘：圖書館如果不重視讀者的權(quán)力和利益，不重視技術(shù)手段和設(shè)施的更新，就會被讀者所拋棄。這也就是讀者權(quán)力無限性的具體體現(xiàn)〔9〕。

3 “讀者權(quán)力”所包含的內(nèi)容

讀者權(quán)力是讀者在圖書館享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的權(quán)力。傳統(tǒng)觀念認為，使讀者能夠在圖書館及時、準(zhǔn)確、全面獲取所需文獻信息就是圖書館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面體現(xiàn)。在新形勢下，這一界定存在較大缺陷，不能包含讀者權(quán)力的全部內(nèi)容。

首先，傳統(tǒng)觀念只強調(diào)了服務(wù)的結(jié)果，忽略了服務(wù)自身的內(nèi)涵。“服務(wù)”亦稱“勞務(wù)”，它是不以實務(wù)形式而以提供勞動的形式滿足他人某種需要的活動〔10〕。因此讀者獲取所需文獻信息只是服務(wù)的結(jié)果，圖書館為讀者獲取文獻信息所開展的各種活動，如提供的查閱環(huán)境和條件等，才是服務(wù)的內(nèi)容。

其次，圖書館已不僅是學(xué)習(xí)知識的陣地，同時也是文化休閑的重要場所。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，“休閑”的需求日益增長，其中文化休閑(包括閱讀、旅游等)已成為人們?nèi)粘Ｐ蓍e的重要方式。圖書館作為文獻信息的主要集散地，自然成為人們文化休閑的重要場所。現(xiàn)在許多讀者的閱讀已不是為了學(xué)習(xí)知識，而是為了享受閱讀的過程，他們來圖書館不是為了獲取文獻信息，而是希望通過“欣賞”文獻信息，達到“放松心情”的目的。

第三，圖書館須通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)過程增強競爭力，促進技術(shù)手段的變革和設(shè)施的更新。傳統(tǒng)圖書館在文獻信息收藏方面始終處于“霸主”地位。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，讀者獲取文獻信息的技術(shù)和手段都呈多樣化趨勢，圖書館不再是讀者無償查閱文獻信息的唯一場所，競爭已無可避免。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)過程是新形勢的需要，也是增強圖書館競爭力的重要手段。

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)過程必須以一定的技術(shù)為基礎(chǔ)，以物質(zhì)條件為前提，以良好的服務(wù)態(tài)度為支撐。而讀者對技術(shù)和物質(zhì)條件的要求也隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高而不斷發(fā)生變化。圖書館只有不斷改善已有的設(shè)施和技術(shù)手段，才能適應(yīng)讀者不斷變化的需要。我們將傳統(tǒng)手工檢索改善為計算機檢索、加大電子文獻所占的比例等都是為了適應(yīng)這種變化的需要。在這方面，高校圖書館已有了初步認識。《規(guī)程》中第三條就規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)積極采用現(xiàn)代技術(shù)，實行科學(xué)管理，不斷提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，最大限度地滿足讀者的需要，為學(xué)校的教學(xué)和科學(xué)研究提供切實有效的文獻信息保障。第二十三條規(guī)定：高等學(xué)校圖書館應(yīng)積極采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，嚴格遵循相關(guān)的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，并隨著新技術(shù)的應(yīng)用調(diào)整作業(yè)流程，改變管理辦法;第三十七條：高等學(xué)校應(yīng)有計劃地為圖書館配備辦公和服務(wù)所需的各種家具、用品和設(shè)備，尤其要重視自動化網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并及時維護和更新。

第四，“方便、舒適”是優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程的具體體現(xiàn)。先進的技術(shù)手段、完善的設(shè)施條件、良好的服務(wù)態(tài)度目的都是為了使讀者在查閱過程中感覺到“方便、舒適”，使讀者體驗到享受的過程。美國庫欣中學(xué)決定由“學(xué)習(xí)中心”代替圖書館后，耗資近 50萬美元用于“學(xué)習(xí)中心”的改造，其中 4.2萬美元購買 3臺大平板電視，播放來自互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù);2萬美元購買特殊的放置筆記本電腦的書桌;還用 5萬美元建一個咖啡店。這些設(shè)施就是為了給讀者提供方便、舒適的環(huán)境。

綜上所述，讀者權(quán)力所包含的內(nèi)容應(yīng)該是：方便、舒適地查閱文獻信息和及時、準(zhǔn)確、全面獲取文獻信息的全過程。

4 讀者權(quán)力在圖書館權(quán)力體系中的地位和作用

4.1 圖書館所存在的權(quán)力類型

我們可以從圖書館的性質(zhì)和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置分析其所存在的權(quán)力類型。

圖書館屬于行政事業(yè)機構(gòu)，實行館長負責(zé)制。在圖書館館長和黨委書記(或支部書記)享受同等級別的行政待遇。通過對國家圖書館、湖南圖書館、衡陽市圖書館的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進行分析，將相關(guān)內(nèi)容歸納為下表。

表 1 圖書館權(quán)力構(gòu)成案例分析表

案例表明，在圖書館內(nèi)存在五種權(quán)力形式：

行政權(quán)力：一個行政機構(gòu)，且實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，必定存在行政權(quán)力。

政治權(quán)力：黨務(wù)部門是政治權(quán)力的代表。各級圖書館都設(shè)立了專職黨委書記(或支部書記)，黨務(wù)工作由專門機構(gòu)或由兼職人員承擔(dān)。

學(xué)術(shù)權(quán)力：圖書館內(nèi)都有不同形式的學(xué)術(shù)機構(gòu)，表明圖書館內(nèi)存在學(xué)術(shù)權(quán)力。

民主權(quán)力：作為一個法定的組織機構(gòu)，圖書館存在民主權(quán)力。我國法律規(guī)定，職工代表大會是各單位民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作。根據(jù)《中華人民共和國工會法》第十條的規(guī)定，各企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)都應(yīng)有人負責(zé)組織會員開展活動，確保會員的民主權(quán)力不受侵犯。

讀者權(quán)力：讀者需求對圖書館的工作內(nèi)容、工作方向、發(fā)展等都能產(chǎn)生根本性影響。圖書館因有讀者需要而存在，因讀者需要的變化而發(fā)展。圖書館不但存在讀者權(quán)力，而且讀者權(quán)力在其權(quán)力體系中具有十分重要的地位。

4.2 讀者權(quán)力與圖書館其他權(quán)力之間的關(guān)系

讀者權(quán)力是圖書館權(quán)力體系的重要組成部分，它的存在是為了促使圖書館為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此它與圖書館其它權(quán)力之間是服務(wù)與被服務(wù)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。如下圖：

4.3 讀者權(quán)力在圖書館未受到應(yīng)有的重視

4.3.1 圖書館缺乏“讀者權(quán)力”的意識

長久以來，圖書館在文獻收藏方面始終處于霸主地位。在古代，讀者必須具備一定的身份并經(jīng)同意后方能進館查閱文獻，對于讀者來說，進入圖書館本身就是一種身份和地位的象征，讀者在圖書館始終處于被動地位，無任何權(quán)力可言。到了近代，圖書館開始向大眾開放，但管理文獻是當(dāng)時圖書館的主要任務(wù)，讀者仍處于被動接受服務(wù)的狀態(tài)。在現(xiàn)代，讀者服務(wù)工作受到了重視，只是在法規(guī)或制度層面規(guī)范自己的行為，沒有思考如何授予讀者監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)，沒有重視和發(fā)揮讀者權(quán)力的意識。

4.3.2 讀者缺乏行使“權(quán)力”的愿望

讀者并非不愿意在圖書館行使權(quán)力，而是由于種種原因壓制了他們行使權(quán)力的愿望。

首先，是無償服務(wù)影響了讀者對“權(quán)力”的渴望。許多讀者認為他們在享受圖書館服務(wù)的過程中沒有交納相應(yīng)的服務(wù)費用，因此就不能對圖書館的工作“說三道四”，只有在個別工作人員的服務(wù)態(tài)度實在令他們?nèi)虩o可忍的情況下才會投訴。事實上，圖書館提供的只是相對的無償服務(wù)，讀者已通過納稅的方式為他們所享受的服務(wù)支付了費用。

其次，讀者不清楚圖書館的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。為了真實了解情況，筆者針對讀者對圖書館服務(wù)的了解程度設(shè)計了問卷調(diào)查表，共發(fā)出問卷調(diào)查表 2000份，收回有效問卷 112 6份，調(diào)查結(jié)果如下：

①圖書館的工作職責(zé)是否只是提供借閱服務(wù)?

回答“是”為 1121人，占總?cè)藬?shù)的 99.556%;回答“否 ”為 5人，占總?cè)藬?shù)的 0.444%。

②你是否了解圖書館各項制度的制定依據(jù)?

回答“是”為 0人;回答“否”為 1126，占總?cè)藬?shù)的 100%。

③你是否曾經(jīng)要求圖書館協(xié)助檢索文獻信息?

回答“是”為 0人;回答“否”為 1126，占總?cè)藬?shù)的 100%。

④圖書館是否曾為你提供館際互借服務(wù)?

回答“是”為 3人，占總?cè)藬?shù)的 0.2664%;回答 “否”為 1123人，占總?cè)藬?shù)的 99.7336%。

⑤當(dāng)圖書館的收藏?zé)o法滿足你的文獻信息需求時，你將采取何種措施?

A建議圖書館購買;B請圖書館想辦法;C自己另想辦法。

選擇“A”為 76人，占總?cè)藬?shù)的 6.7496%;選擇“B”為 17人，占總?cè)藬?shù)的 1.5098%;選擇“C”為 1033人，占總?cè)藬?shù)的 91.7407%。

調(diào)查表明讀者很不清楚圖書館的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，也不了解自己在圖書館應(yīng)享有的權(quán)力，更無從產(chǎn)生行使權(quán)力的愿望。

讀者權(quán)力與圖書館其它權(quán)力之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖

4.4 讀者權(quán)力是圖書館最重要的權(quán)力

企業(yè)如果忽視消費者的需求、忽視消費者的權(quán)力，就會被消費者所拋棄，并最終走向破產(chǎn)。因此消費者權(quán)力在企業(yè)權(quán)力體系中占據(jù)了核心地位。讀者權(quán)力在圖書館也應(yīng)同樣如此。

由于圖書館對讀者權(quán)力的長期忽視，上世紀 90年代以來，圖書館——特別是公共圖書館就已經(jīng)出現(xiàn)了文獻數(shù)量嚴重不足、讀者數(shù)量急劇下降的狀況，讀者對圖書館不完善的服務(wù)采取了沉默的態(tài)度，轉(zhuǎn)而越來越依賴網(wǎng)絡(luò)滿足自己的需要。這種現(xiàn)象顯示了圖書館社會地位的下降和競爭力的缺失。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵原因是圖書館對讀者權(quán)力的忽視。

5 重視讀者權(quán)力應(yīng)采取的措施

5.1 重視宣傳工作，增強讀者權(quán)力意識

圖書館應(yīng)改變高高在上的傳統(tǒng)觀念，主動將讀者權(quán)力納入圖書館管理系統(tǒng)：圖書館的重大決策應(yīng)邀請讀者代表參與;圖書館的各項制度應(yīng)通過讀者代表的論證;圖書館還應(yīng)在讀者中建立一支穩(wěn)定、完善的統(tǒng)計隊伍，以便及時了解讀者文獻需求閱讀休閑的變化。通過以上幾個方面的工作，圖書館的開放時間就會更合理，圖書館有限的文獻購置經(jīng)費就能得到更科學(xué)、更合理的使用，圖書館對違規(guī)讀者的處罰就能得到更為廣泛的理解，讀者權(quán)力就能得到更大的尊重和有效的行使。

讀者也應(yīng)改變被動接受服務(wù)的局面，要了解自己所擁有的權(quán)力，珍惜和尊重自己所擁有的權(quán)力，以主人翁的姿態(tài)主動積極地監(jiān)督和督促圖書館各項工作的開展。盡管行使這些權(quán)力需要支付一定的時間，但它卻能使自己和大多數(shù)讀者的文獻需求和閱讀休閑得到更好的滿足。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)從兩個方面強化圖書館的宣傳工作：首先應(yīng)加強對讀者的宣傳工作，使他們明白圖書館的工作職責(zé)，明白圖書館的服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，明白作為讀者應(yīng)享有的權(quán)力和權(quán)力行使方式;其次應(yīng)加強對圖書館工作人員的宣傳工作，強化其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，使其能適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。在這里筆者想特別強調(diào)的是：我們在對圖書館工作人員進行宣傳教育時應(yīng)強調(diào)傳統(tǒng)借閱服務(wù)和現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)服務(wù)的區(qū)別，強調(diào)現(xiàn)代社會人們閱讀休閑的需要。

5.2 為讀者權(quán)力提供相應(yīng)的組織平臺

任何權(quán)力的有效行使都需要相應(yīng)的組織平臺為支撐。圖書館從未成立真正代表讀者權(quán)力的組織。高校圖書館成立的圖書館工作委員會的職責(zé)只是聽取讀者對圖書館的意見和建議，因此它不能成為讀者權(quán)力的組織平臺。

讀者權(quán)力的組織平臺應(yīng)為讀者自身成立的群眾性組織，如讀者委員會等。讀者組織的權(quán)力行使還需行政權(quán)力的支撐，即政府應(yīng)指定相應(yīng)行政機構(gòu)支持讀者組織行使權(quán)力。消費者權(quán)力的組織平臺是消費者委員會，消費者委員會的行政支撐平臺是工商行政管理局。我們同樣可以參照此模式構(gòu)建圖書館讀者權(quán)力的組織平臺：成立由熱心圖書館工作和對圖書館工作能產(chǎn)生較大影響的人員組成的讀者組織，其職責(zé)是列席圖書館有關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要會議，審議圖書館重要事項，監(jiān)督執(zhí)行，并對外宣傳圖書館，維護讀者和圖書館的雙重利益。讀者組織應(yīng)得到圖書館行政主管部門的強有力支持，并由其授權(quán)全面監(jiān)督和檢查圖書館的工作，從而確保讀者權(quán)力的全面落實。

5.3 強化讀者權(quán)力的效力

5.3.1 圖書館自我約束是強化讀者權(quán)力效力的關(guān)鍵手段。在當(dāng)前法律法規(guī)還很不完善的情況下，讀者對圖書館任何不完善服務(wù)都缺乏有力的制裁手段，即使是訴訟都找不到任何法律依據(jù)。因此在現(xiàn)實中要強化讀者權(quán)力的效力，關(guān)鍵仍需靠圖書館加強自我約束，主動授予讀者相應(yīng)的權(quán)力。只有這樣圖書館才能增強自身的競爭力，確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

5.3.2 強化讀者權(quán)力的監(jiān)管效力。圖書館可通過邀請讀者參與管理、參與各項制度的制定等措施強化讀者權(quán)力，但更重要的是還應(yīng)使讀者在享受圖書館服務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，才能確保圖書館各項制度的落實和服務(wù)的改善。而要激發(fā)讀者的監(jiān)管熱情，關(guān)鍵在于如何確保監(jiān)管的效力。

使讀者的合理意見、建議、要求及時得到落實和滿足是確保其監(jiān)管效力的關(guān)鍵。首先，圖書館應(yīng)教育每一個工作人員使他們重視和尊重讀者的監(jiān)管;其次，圖書館應(yīng)進一步加強對員工的素質(zhì)教育，使其具備足夠的能力去理解讀者的意見、建議和要求，并能根據(jù)相關(guān)制度將之落實;第三，圖書館的崗位聘任制度和分配制度要適應(yīng)現(xiàn)實的要求，要與對讀者監(jiān)管的尊重和重視程度直接聯(lián)系，從而將讀者利益與圖書館員工的個人利益緊密聯(lián)系在一起。通過以上措施圖書館就能使讀者權(quán)力的監(jiān)管效力得到真正的保障。

1.(美)萊因哈特?本迪克斯.馬克斯?韋伯思想肖像.上海：上海人民出版社，2002：53

2.(英)霍布斯著.利維坦.北京：北京商務(wù)印書館，1985：62

3.(英)伯特蘭?羅素著，吳友三譯.權(quán)力論 -新社會分析.北京：北京商務(wù)印書館，1998：23

4.(美)丹尼斯?朗.權(quán)力論.北京：中國社會科學(xué)出版社，2001：3

5.舒紹福.權(quán)力轉(zhuǎn)移的機制性和結(jié)構(gòu)性分析.理論與現(xiàn)代化，2005(5)：31

6.羅伯特?基歐漢，約瑟夫?奈.權(quán)力與相互依賴.北京：北京大學(xué)出版社，2005：12

7.王學(xué)海.學(xué)術(shù)權(quán)力概念及學(xué)術(shù)權(quán)力主體辨析.黑龍江高教研究，2004(3)：14-17

8.夏征農(nóng)主編.辭海(1989年縮印本).上海：上海辭書出版社，1989：1410

9.新華社.美一學(xué)校首倡“無書校園”.參考消息，2009.9.6(第 6版)

10.夏征農(nóng)主編.辭海(普及本).上海：上海辭書出版社，1999：4277