大學生志愿服務可持續發展研究

侯東喜，馬萬玲，任 偉

（1.河北理工大學 輕工學院，河北 唐山 063009；2.河北理工大學 經濟管理學院，河北 唐山 063009）

一、當代大學生志愿服務現狀

大學生的志愿服務是在總結學雷鋒活動和借鑒國外志愿者工作經驗的基礎上提出來的，倡導各高校大學生利用業余時間，志愿無償地參與扶貧幫困和社會公益事業為主要內容的一項社會服務活動[1]。1963年的3月5日，毛澤東曾提出“向雷鋒同志學習”，從此拉開了全國志愿服務的序幕，學雷鋒活動為今天志愿服務事業的發展奠定了基礎。鄧小平、江澤民、胡錦濤等國家領導人也相繼提出“植樹節”、“大學生志愿服務西部計劃”和“扶貧接力計劃”等志愿服務活動，鼓舞著志愿者為志愿事業不懈努力。

1. 積極參與社區志愿服務

近年來，共青團中央以青年志愿者社區發展計劃為統攬，與有關部門密切合作，組織實踐了“志愿者為老服務金暉行動”、“愛心助長”、“青年志愿者助殘行動”等志愿活動。在這些活動中，大學生志愿服務實行了“一助一”專項服務，尤其是在節假日期間，大學生進入社區，為孤寡老人、孤兒和生活困難的群眾表演節目，維修家電等，得到了社區人們的贊揚，為形成良好的社會風尚起到了推動作用。

2. 熱情投身于支援西部的活動

大學生積極響應“大學生志愿服務西部計劃”，以高昂的熱情作為主力軍投身于祖國貧困地區。北京師范大學珠海分校畢業的付敏曾是廣西隆安縣的一名西部志愿者，兩年的志愿者經驗讓她在公司面試中脫穎而出，獲得理想的工作機會。廣州大學畢業的馮康，現已是匯豐銀行資訊科技運營部的一名職員，把志愿服務期間的經驗用在了工作中，引導客戶積極探索，他的工作方式已成為公司員工學習的榜樣。職業能力鍛煉，不僅幫助志愿者解決了就業問題，更重要的是幫助他們樹立了更遠大的職業理想和推崇社會責任。

3. 為全國的大型活動和突發事件提供優質保障服

2003年非典期間，1 200多萬的青年志愿者開展了為一線醫護人員捐贈愛心包、熱線咨詢、幫耕幫困等志愿服務，為奪取抗擊非典的勝利做出了貢獻。2008年的汶川地震，各高校青年志愿者表現突出，得到了社會各界的肯定。2008年的奧運會、殘奧會上，74 000人的大學生志愿者，通過提供信息咨詢、語言翻譯、應急救助等服務，優質完成了北京奧運會的志愿服務活動，在全世界面前展現了中國青年的蓬勃活力，更樹立了北京的世界形象[2]。

4. 大力倡導環境保護

大學生在全國各地開展了植樹造林、沙漠治理、水污染治理、清除白色污染等內容豐富的志愿活動，成立一系列具有影響力的環保組織，積極地為“低碳生活”做宣傳活動。

二、中國大學生志愿服務中存在的問題

1. 活動的參與范圍“廣泛”，但不“深入”

在唐山市幾所高校大學生參與志愿服務活動的調研中，以問卷和座談形式了解到：在提及是否參加過志愿活動時，有 14%學生選擇“經常參加”，47%的選擇“參加過，但很少”，26%的學生“基本沒參加”，其余學生為“完全沒參加”[3]。可見，大學生志愿活動的參與率達到了一定的程度，但在參與的深度方面有所欠缺。開展如火如荼的志愿者活動只在極少數大學生中留下不滅的印記，而相當一部分人視此類活動可有可無。有的志愿者活動片面追求表面的美化，不注重內在的修養，造成大學生在志愿服務中作用不明顯。

2. 組織建設模糊，服務缺少創新

高校的志愿者組織存在建設模糊、缺乏服務標準和良好的長效運作模式，有時會出現服務重復、缺乏創新的狀況。首先，高校大學生志愿者的服務對象存在范圍狹窄狀況。一般大學生志愿者的服務對象都是弱勢群體或者特殊群體，沒有將服務視野擴展到更廣闊的社會層次，這樣就限制了大學生志愿服務的領域。其次，大學生志愿者在開展志愿活動時，一般是按照自己的想法或者小團隊的想法開展，與其他團隊之間缺乏必要的溝通，造成志愿服務的盲目性和重復性。最后，大學生志愿服務者缺乏創新意識，校園內的志愿活動單一，后備支援者的動機不足，造成志愿服務活動后勁不足。

3. 大學生志愿者自身亦缺乏能力的培養與鍛煉

大學生自身存在彼此的差異，對志愿服務精神理解不足，有些參與志愿服務動機不純，功利性太強，導致了大學生志愿者對工作職責、服務技巧、服務程序、服務經驗的欠缺，服務效果不佳。在一些社區服務中，大學生缺乏與人溝通的能力，專業技能的掌握和運用并不樂觀。

三、推進大學生志愿服務持續發展的對策

1. 加強大學生志愿組織管理機制的建設

一是大力推進并完善大學生志愿服務站的建設，一個規范的服務站要具備統一的標識、固定并相對獨立的辦公地點和必要設備，使專職工作人員長期堅持志愿服務。二是加強團組織建設，使大學生志愿者充分理解志愿服務活動的意義，提高他們對志愿服務活動的重視，將公益性放首位。共青團組織應創造有利于志愿服務的輿論文化平臺，充分發揮大眾傳媒，運用言論、公益廣告宣傳感人事跡，在精神文化領域起到潛移默化的作用。三是規范志愿者招募與注冊制度，建立依法登記或備案的志愿者組織，根據志愿服務的需要，及時發布招募信息，依托有關部門、行業協會成立全國性志愿者組織，完善信息平臺，實現互聯互通。

2. 完善激勵法規保障機制

在志愿者組織內部建立以服務時間和服務質量為主要內容的“星級認定制度”，鼓勵學校、機關、企事業單位在同等條件下優先錄取和聘用有志愿服務經歷且成績突出者，定期評選并表彰優秀志愿者和優秀志愿組織。探索志愿服務時間儲蓄制度，使志愿者本人在需要幫助時可以優先得到志愿者組織和其他志愿者的服務。政府應發揮引導作用，積極鼓勵企事業單位、公募性基金會以及公民個人為志愿服務的活動進行資助。

3. 創新服務形式，增強服務意識

隨著高校志愿者組織規模的日益擴大，志愿活動也逐漸增多，但是大部分組織的志愿活動形式單一，內容重復，難以跟上志愿者隊伍發展的步伐。高校大學生志愿者組織要加強和改進組織管理工作，大力推進志愿者服務形式和服務項目的拓展和創新[3]。應鼓勵志愿者拓展服務領域，比如社會研究、教育發展和環境監測等都可以成為大學生志愿者服務的范圍。同時，運用大學生志愿者本身不同的經驗、才能和專業知識，建立有特色、具有實效現實意義的服務平臺，創新地開展服務與自我服務相結合的方式，開拓志愿者服務項目的有效途徑。