王曉崗
(張家口通泰建設項目管理集團有限公司)
(1)施工期限較長。同一公路工程項目的施工一般都要經歷四季氣候條件的變化,這給露天施工作業帶來很大的影響。為了縮短施工期限,可利用工程體型龐大等特點,組織多層次立體交叉作業和平行流水作業。這種組織施工的方法要求不同的施工單位或不同的工種之間密切配合,因而需要制定詳細的施工組織計劃,并嚴格按計劃執行。
(2)公路工程項目個性化強。不同工程項目因其用途及地理位置的不同會帶來自然和技術經濟環境的變化。因此,不同的工程項目具有不同的施工組織特點。
(3)公路工程項目的復雜性增大。隨著科學技術的進步,工程項目的規模和復雜性持續增加。由于工程的復雜性,就有必要實行專業化,因而必須加強項目施工中各工種的協調。公路施工實踐證明,應用網絡計劃技術組織與管理施工一般能縮短工期 20%左右,降低成本 10%左右。
(1)加強工程設計管理,合理確定建設工期。通過建章立制,促進工程設計和工期確定科學合理,嚴禁設計的頻繁變更和建設工期的主觀確定。
(2)完善項目監理制度。工程監理在監督工程質量的同時,要對工程項目的進度進行監理,保證進度控制與質量控制、投資控制的一致性和協調性。
(3)建立嚴格按照網絡進度計劃撥付工程款的機制。工程款撥付與網絡進度計劃緊密結合,不僅提高了企業應用網絡計劃進行施工管理的自覺性,同時也促使網絡計劃編制更可行。為了實現這種結合,簽訂施工合同時,應將進度計劃中的主要工作與工程款撥付建立對應關系。
(1)結合國情和行業特點,制定網絡計劃技術編制和管理規程,及各種類型的網絡模型,便于推廣和應用。
(2)多途徑培養人才。行業協會和行政主管部門應組織編寫實用的培訓教材,舉辦網絡計劃技術與計算機應用培訓班,對施工企業的技術領導和施工管理人員進行培訓,學習和掌握網絡計劃技術。
(3)開發適用的網絡進度控制軟件。科研機構、高等學校與施工企業應通力合作,在深入調查研究的基礎上結合工程實際,開發實用的網絡進度計劃與控制的通用軟件,培訓使用人員。
(1)轉變觀念,充分認識應用網絡計劃技術的重要性。網絡計劃方法的最大特點是它能夠提供施工管理所需的多種信息,有助于管理人員合理地組織生產。施工管理中推廣應用網絡計劃方法必將取得好快省的全面效果,進一步提高施工管理水平。
(2)采用易于接受的控制形式。橫道圖是工程技術人員最熟悉的控制形式,具有直觀、易懂、繪制簡便、所需時間少、費用低的特點,但其缺點是不能反映各項工作之間的相互依賴、相互制約的關系,對大中型工程的進度控制困難??稍诰W絡計劃技術編制和調整進度計劃后,轉換成橫道圖形式去實施,這種做法既有網絡一樣的嚴密性,又兼有橫道圖簡單易懂的優點,減少網絡計劃實施中的阻力。
(3)管理人員與技術人員緊密結合。網絡計劃的編制與實施是建立在已知的施工方法基礎之上的,施工管理人員除了熟知網絡計劃方法之外,還應了解各項工作的工藝及組織。根據網絡計劃法的性質和特點,并非應用網絡計劃法就一定能任意縮短工程期限,它只限于給管理人員提供應在哪些工作上合理趕工以及工期與成本的關系等信息,從而使增加的費用最少,成本最低。至于能否實現趕工,最終還是取決于施工組織方法和物質技術條件。因此,管理人員制定科學合理的進度控制計劃必須與工程技術人員緊密結合。
(4)循序漸進,注重實效。應用網絡計劃技術應本著循序漸進、先易后難、注重實效的原則,穩步推進網絡計劃技術的應用。應用網絡計劃,從工程規模上講,應先從較小的工程項目或分部分項工程做起,逐步積累和總結經驗。
(1)應用普及率不高。我國現有公路施工企業,企業素質差別很大,企業發展也很不平衡。據統計,中央直屬和省級施工企業,管理水平較高,每年應用網絡計劃組織施工面達 40%左右;地市級施工企業,每年應用網絡計劃組織施工面在 15%左右;而縣級及其以下施工企業,技術管理水平較差,每年應用網絡計劃組織施工面僅為 5%左右。
(2)應用管理水平低。絕大部分公路施工企業網絡計劃技術的應用只停留在編制計劃上,對計劃執行中的監督與控制及計劃調整缺少有效的管理方法。
(3)應用深度不夠。公路施工網絡計劃的編制往往只能反映整個項目中各工作單元之間的關系。根據施工方法確定工作單元中各項工作的相互關系,編制深度不夠,更談不上網絡計劃的優化。
(1)外部環境的影響包括工程設計多變、工期的確定受行政干擾多、工程進度付款沒有與網絡計劃緊密聯系、工程款拖欠等。工程設計經常變化給網絡計劃的制定和調整帶來了很大的困難,使施工企業應接不暇,無法使用網絡計劃實行施工管理;有些工程建設期限的確定違反科學規律,工程竣工日期一再提前也使企業無法按照網絡計劃去組織管理;工程付款不及時以及付款時沒有與網絡計劃緊密結合,也從客觀上減弱了企業應用網絡計劃的責任感。
(2)企業自身素質的制約。
①傳統工作方式的阻礙。傳統施工管理采用手工管理且很多工作都是靠經驗來完成的,企業對實施網絡計劃管理的必要性認識不足。很多施工人員拒絕網絡計劃是因為他們覺得它會限制行動自由,沒有傳統管理方式那樣得心應手。
②施工管理粗放。施工管理中現場跟蹤檢查沒有形成制度,隨意性比較大,進度數據收集不全面、不完整,進度數據的整理、統計、加工、分析能力差,無專人負責等。
③高素質管理人員缺乏。目前大部分施工企業的管理人員同時又是工程技術人員,他們往往只注重施工技術的研究,進度的管理依賴于橫道圖管理,對網絡計劃技術知識的掌握不系統。
④施工企業提高網絡計劃技術的應用水平,除了從源頭抓起,盡快規范建筑管理體制,并制定有效的措施提高企業應用網絡計劃技術的積極性之外,更重要的是企業自身要從提高市場競爭力的高度,通過全面實施網絡計劃促進企業管理上質量、上水平。
2007年我們在城市快速路A標施工,其中互通區立交工程施工工期直接影響主線路基和匝道工程的路基填筑,采用了網絡計劃進行施工進度管理,編制網絡圖,工期 27周,滿足工程總體要求,如期完工。

表1 工作關系表
根據多年的施工管理認識,網絡計劃技術作為一種科學的施工管理方法和手段,其推廣應用,需要外部、內部提供良好環境。內部協調和有效控制是不斷提高企業網絡計劃管理水平,促進生產力的發展的保障。