中美之間發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的可行性分析

馮曉玲

(大連海事大學(xué) 交通運輸管理學(xué)院，遼寧 大連 116026)

中美之間發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的可行性分析

馮曉玲

(大連海事大學(xué) 交通運輸管理學(xué)院，遼寧 大連 116026)

長期以來對于中美貿(mào)易問題的研究主要圍繞貨物貿(mào)易失衡進行，而事實上，美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差已經(jīng)成為影響雙邊貿(mào)易平衡的重要因素，不合理的對美貿(mào)易結(jié)構(gòu)會影響中美貿(mào)易的健康發(fā)展。就金融危機背景下中美之間開展服務(wù)貿(mào)易的可行性進行論證，指出兩國的產(chǎn)業(yè)分工格局和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的梯度差異為雙邊開展服務(wù)貿(mào)易提供了必要性和可能性，并創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，服務(wù)貿(mào)易必將成為未來中美貿(mào)易新的增長點。

中美；服務(wù)貿(mào)易；可行性

20世紀90年代以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國經(jīng)濟發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的地位不斷提高，并且越來越受到中美兩國乃至世界的廣泛重視。對于中美貿(mào)易問題的研究，學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點主要是中美貿(mào)易失衡，特別是貨物貿(mào)易失衡的問題，而作為兩國貿(mào)易領(lǐng)域的另一個主要方面——中美服務(wù)貿(mào)易則往往被人們忽略。事實上與1994年以來貨物貿(mào)易連續(xù)12年的順差情況相反，中國的服務(wù)貿(mào)易收支從1995年以來就連年逆差，到2006年達88.34億美元，2008年的服務(wù)貿(mào)易逆差為115.6億美元，比上年增長51.9%，是自1997年以來逆差最大的一年。*本文數(shù)據(jù)如無特殊說明，均根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議數(shù)據(jù)庫http://www.unctad.org計算整理而成。美國則剛好相反，美國的貨物貿(mào)易自1976年迄今一直持續(xù)逆差，但是服務(wù)貿(mào)易自1971年以來卻保持了37年的順差狀態(tài)，2007年美國服務(wù)貿(mào)易順差達到1150.43億美元，對彌補貨物貿(mào)易的巨額逆差發(fā)揮了重要作用。隨著中國加入WTO后服務(wù)業(yè)開放“保護性安排”的逐漸結(jié)束，中國的服務(wù)業(yè)對內(nèi)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性失衡的新特點，對外則面臨著國外服務(wù)提供者尤其是美國的競爭和挑戰(zhàn)。不合理的對美貿(mào)易結(jié)構(gòu)會影響中美貿(mào)易的健康發(fā)展，本文就金融危機背景下中美之間開展服務(wù)貿(mào)易的必要性和可能性進行了論證，以期為利用金融危機這一機遇發(fā)展中國的服務(wù)經(jīng)濟、實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級提供有益的參考。

一、中美之間發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性

美國是世界上最大的服務(wù)出口國，其服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位。雖然美國對中國的服務(wù)貿(mào)易額仍然很小，但持續(xù)保持盈余，可以說服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為影響兩國貿(mào)易平衡的重要因素。

1.中美之間發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是實現(xiàn)優(yōu)勢互補的必然要求

中美兩國在服務(wù)業(yè)之間以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)部具有很強的互補性。從總量上來看，20世紀90年代以來中國的服務(wù)貿(mào)易有了較大的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額從1990年的102.07億美元增長到2007年的2523.17億美元，年均增長率為20.77%，大大高于同期世界服務(wù)貿(mào)易8.70%的平均增長速度。其中，服務(wù)出口由58.55億美元增加到1222.06億美元，年均增長率為19.57%；服務(wù)進口由43.52億美元增加到1301.11億美元，年均增長率達22.12%。與此同時中國服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重由1990年的0.60%上升到2007年的3.81%，服務(wù)出口比重由0.71%上升到3.58%，服務(wù)進口比重由0.50%上升到4.06%。但是與貨物貿(mào)易的快速發(fā)展相比，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對滯后，主要表現(xiàn)在：一方面，2007年中國服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重為11.61%，遠低于全球23.49%的平均水平，更低于美國27.40%的水平；另一方面，中國服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易的比重遠低于貨物貿(mào)易，2007年中國貨物貿(mào)易進、出口占全球貨物貿(mào)易進、出口的比重分別為6.72%和8.73%，均高于其服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重。2007年世界貨物貿(mào)易出口額為139 569.34億美元，服務(wù)出口額為34 161.93億美元，二者的比例為4.09∶1，這與1990年的4.19∶1的比例相差不大，而中國對應(yīng)的出口額為12 180億美元和1222.06億美元，二者的比例為9.97∶1，與1990年的10.60∶1相比有所下降。與此對比，2007年美國貨物和服務(wù)出口額分別為11 630億美元和4931.57億美元，二者的比例為2.36∶1，和1990年的2.69∶1相比，服務(wù)貿(mào)易比例略有上升。可見從總量上看，中國服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界平均水平，而美國則高于世界平均水平。因此，中國具備同美國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的潛力和空間，而美國則具備和中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實競爭力。

從結(jié)構(gòu)上看，中國服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)和國際服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢不一致。20世紀90年代以來，全球服務(wù)出口中的傳統(tǒng)運輸類服務(wù)比重明顯下降，而旅游業(yè)的比重保持穩(wěn)定，其他商業(yè)類服務(wù)的比重持續(xù)上升。與全球服務(wù)出口結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢相反，中國的服務(wù)出口以傳統(tǒng)的服務(wù)為主，知識與人力資本密集程度較高的服務(wù)產(chǎn)品所占比例較低。2007年中國的旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)部門出口占據(jù)主導(dǎo)地位，份額高達56.10%，高于全球46.95%的平均水平，美國的旅游和運輸出口占服務(wù)出口比重的39.82%，低于全球的平均水平；中國新興服務(wù)部門占整體出口的比重為5.31%，遠低于23.02%的全球水平，而美國這一比重則高達34.52%，其中中國的專利和特許經(jīng)營出口占比要低于全球5.17個百分點，美國則高于全球11.26個百分點；中國金融服務(wù)出口占比低于全球4.15個百分點，而美國則高于全球6.02個百分點。綜合比較之下，中國服務(wù)貿(mào)易各部門的競爭力和美國相比，幾乎都不占優(yōu)勢，但是根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相衡取其輕”的原則，中國在建筑、旅游和其他商業(yè)性服務(wù)領(lǐng)域有較強的競爭力，運輸服務(wù)有一般的競爭力，其余部門競爭力較差，美國則在旅游、金融、各項專業(yè)服務(wù)等技術(shù)、知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域擁有較強的競爭優(yōu)勢。中美在服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)上的梯度差異，奠定了兩國開展服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，決定了兩國貿(mào)易分工的模式。

中國服務(wù)貿(mào)易總量增長和出口結(jié)構(gòu)失衡的“短腿”現(xiàn)象，首先說明中國在長期的外貿(mào)發(fā)展中過度宣傳貨物貿(mào)易的成就，片面強化其發(fā)展的“剛性”，不僅掩蓋了中國服務(wù)貿(mào)易起步晚、規(guī)模小、長期逆差的客觀現(xiàn)實，而且掩蓋了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因——中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡，反映了中國貿(mào)易促進制度的缺陷和失誤。其次反映了中國貨物貿(mào)易的發(fā)展對相關(guān)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的拉動作用并不明顯，這種較低的服務(wù)出口和貨物出口的聯(lián)動性主要源于兩方面的原因：一是貨物貿(mào)易部門和服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展程度很不均衡；二是出口貨物總的技術(shù)含量較低，所需要的配套服務(wù)較少。美國的新興服務(wù)業(yè)是構(gòu)成其國際市場競爭中產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的關(guān)鍵，它代表了美國服務(wù)業(yè)競爭力的真實水平，具有傳統(tǒng)制造業(yè)無法比擬的特殊功能和重要地位。在這種情況下，中美之間大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，不僅能夠促進中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)化和升級，而且有利于美國更充分地發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。中美兩國通過不同的服務(wù)產(chǎn)品交換，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互利雙贏，對改善兩國的貿(mào)易平衡也將起到重要作用。

2.服務(wù)貿(mào)易日益成為彌補兩國貿(mào)易失衡的重要因素

有關(guān)服務(wù)貿(mào)易對中美貿(mào)易平衡影響的研究一般從兩個層面進行：首先在服務(wù)貿(mào)易對美國自身貿(mào)易平衡的影響方面，伍戈[1]應(yīng)用豪斯克-麥奇收入不對稱效應(yīng)的模型，認為美國應(yīng)該繼續(xù)大力構(gòu)建其在“新經(jīng)濟”服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，擴大服務(wù)業(yè)的出口量，因為服務(wù)業(yè)的進出口彈性有利于美國貿(mào)易；嚴志輝[2]應(yīng)用該模型分析了服務(wù)貿(mào)易對美國經(jīng)常賬戶赤字變化的影響機制，發(fā)現(xiàn)隨著美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以及服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總體比重的增加，美國經(jīng)常賬戶赤字持續(xù)快速增長的態(tài)勢將會得到明顯的改善。其次是進一步將服務(wù)貿(mào)易拓展到對中美貿(mào)易關(guān)系的影響上，比較有代表性的是Fung 和Lau[3-4]的研究成果，強調(diào)中美進出口貿(mào)易需要考慮服務(wù)貿(mào)易來進行調(diào)整；另外，沈國兵[5]也將中美服務(wù)貿(mào)易增加到貨物貿(mào)易中，得出美國對華貨物與服務(wù)貿(mào)易的綜合估計值，根據(jù)這一新的估計值，中美貿(mào)易失衡的價值量得到一定程度的縮小，而且這一結(jié)果也得到IMF的實證支持。

中國服務(wù)貿(mào)易從1995年以來逆差額逐年遞增，就中美服務(wù)貿(mào)易而言，據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的統(tǒng)計，近年來美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差不斷增大，在跨境貿(mào)易部分，自2000年以來順差一直在20億美元左右；2008年美國對中國出口服務(wù)160.9億美元，進口99.2億美元，順差擴大到61.7億美元*資料來源：美國貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站(http://www.ustr.gov)。。可見，目前美國在與中國存在貨物貿(mào)易逆差的同時，也從對華服務(wù)貿(mào)易中獲取了巨額順差和利潤，而且這種順差額還呈強勁擴大之勢。盡管服務(wù)貿(mào)易順差在中美貿(mào)易整體失衡中的比重還不高，但是不能否認中美服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為分析兩國貿(mào)易平衡不可或缺的因素。中國有潛力巨大的服務(wù)市場，擴大對華的服務(wù)出口理應(yīng)是美國對華貿(mào)易的重心。在美對華服務(wù)貿(mào)易問題上，美中企業(yè)家理事會主席弗里斯比和“牛津經(jīng)濟”主任埃里克·布里頓都表示，“美國在服務(wù)貿(mào)易上的順差對中美貿(mào)易平衡起到了積極作用”。[6]美國顧問基金會發(fā)表的哈佛大學(xué)學(xué)者克雷格·范格拉斯特克的報告《美中服務(wù)業(yè)貿(mào)易往來的收益》指出，美國從對華服務(wù)貿(mào)易中獲取了巨額順差和利潤，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，新興的中國中產(chǎn)階層已成為美國服務(wù)業(yè)最重要的潛在客戶，中國正成為美國服務(wù)貿(mào)易增長的支點。從長期來看，美國對華服務(wù)貿(mào)易將占到美國GDP的1.5%～3.5%，其中美國的順差部分將占GDP的1%，到2010年每個美國家庭將從對華服務(wù)出口中獲得500美元的收益，而到2015年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差將達670億美元，對華貿(mào)易將給美國服務(wù)業(yè)新增24萬個高薪崗位。[7]這樣，服務(wù)貿(mào)易已成為影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一個重要方面，對華服務(wù)貿(mào)易的巨額順差為美國創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位和利潤，并為美國出口的增長提供了“最廣闊的前景”。服務(wù)貿(mào)易在讓美國大受裨益的同時，作為新興市場經(jīng)濟國家的中國，也需借鑒美國在金融、交通、教育等方面的成熟經(jīng)驗，促進整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“牛津經(jīng)濟”的報告，到2015年，同美國開展服務(wù)貿(mào)易將為中國提供700萬個“高薪、高生產(chǎn)率”的崗位。面對美國服務(wù)性企業(yè)不斷擴展中國市場，中國也需要打造出有實力的金融、教育、IT等產(chǎn)業(yè)，才能在整個國際競爭中不受制于人。

總之，中美在貨物貿(mào)易領(lǐng)域存在順差、在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在逆差的實質(zhì)是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨服務(wù)化和信息化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向著資本、技術(shù)和信息密集型轉(zhuǎn)化的結(jié)果，同時也是中國對外開放政策和以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。這種體現(xiàn)中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性特征的貿(mào)易不平衡并不損害中美雙方長期的國家利益，相反在一定程度上還有利于美國現(xiàn)有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中國市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著中國服務(wù)企業(yè)在開放市場進程中參與國際競爭而不斷提高自身的國際競爭力，中美服務(wù)貿(mào)易在廣度和深度上都必將得到更大的拓展。

二、中美之間發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的可能性

1.國際服務(wù)貿(mào)易的自由化是大勢所趨

世界服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，特別是其自由化趨勢，是當代世界經(jīng)濟領(lǐng)域中引起普遍關(guān)注的一個重大問題。所謂服務(wù)貿(mào)易自由化就是要使各國取消限制服務(wù)貿(mào)易的壁壘，最大限度地實現(xiàn)服務(wù)的自由交換。20世紀80年代以來，以美國為代表的發(fā)達國家通過實施一系列的市場化改革來推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。特別是在競爭性服務(wù)行業(yè)，美國相關(guān)政策的重心更是趨于放松管制，主要是消除進入壁壘和放松運營管制兩方面的措施，使市場機制在競爭性服務(wù)業(yè)中的作用得以充分發(fā)揮。在推動服務(wù)貿(mào)易自由化的進程中，美國通過多邊貿(mào)易談判的形式在WTO框架下簽訂了多個貿(mào)易協(xié)定，以推動全球貿(mào)易自由化的進程。此外，美國還積極倡導(dǎo)建立區(qū)域化組織，開放包括服務(wù)在內(nèi)的本地區(qū)貿(mào)易市場。如1994年簽訂的NAFTA和1994年通過的《茂物宣言》，就分別勾畫了北美和亞太地區(qū)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資自由化和便利化的長遠藍圖。反觀中國，在國際貿(mào)易中，中國的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比處于十分不利的地位，這不僅是因為中國在服務(wù)貿(mào)易的數(shù)量上尚處于劣勢且有很大逆差，更重要的是當今世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢使服務(wù)業(yè)與物質(zhì)生產(chǎn)在先進科技的基礎(chǔ)上結(jié)合得更加緊密，生產(chǎn)者服務(wù)，特別是信息服務(wù)在國際服務(wù)貿(mào)易中越來越占據(jù)核心地位，而中國難以跟上這種發(fā)展趨勢。中國服務(wù)業(yè)作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其落后的狀況必將導(dǎo)致中國服務(wù)貿(mào)易的弱勢競爭力，因此引進國外先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，引進資金和競爭機制，并通過開放來提高服務(wù)業(yè)總體水平已經(jīng)成為中國服務(wù)業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的必由之路。但處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進程的因素，這也決定了中國服務(wù)貿(mào)易的市場開放是一個循序漸進的過程。

2.中國巨大需求潛力有利于擴大美國服務(wù)出口

由于中美經(jīng)濟發(fā)展階段和水平的差異，兩國在國際貿(mào)易分工中的地位有所不同。就服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展水平而言，美國服務(wù)業(yè)占GDP和就業(yè)人口的比例已經(jīng)高達75%以上，美國服務(wù)貿(mào)易每年都有較大的順差，這部分地彌補了貨物貿(mào)易逆差。相比之下近幾年中國的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重一直在33%左右徘徊，2007年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32.4%，不僅遠低于發(fā)達國家72.9%的水平，而且也低于發(fā)展中國家52.1%的平均水平。美國在服務(wù)貿(mào)易的諸多領(lǐng)域，如金融、保險、數(shù)據(jù)處理、專業(yè)服務(wù)、電信、廣告、影視娛樂等行業(yè)都具有明顯的競爭優(yōu)勢。目前中美兩國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的懸殊差距和中國國內(nèi)對服務(wù)需求的偏離，導(dǎo)致美國在金融、電信、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢在中國市場難以得到充分發(fā)揮。未來幾年內(nèi)，中國服務(wù)業(yè)面臨快速發(fā)展的機遇，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然釋放出大量的服務(wù)需求，這為美國出口服務(wù)創(chuàng)造了條件。

首先，中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將成為擴大服務(wù)進口的重要支撐。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與貨物貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系十分密切，某些服務(wù)貿(mào)易則是貨物貿(mào)易的附屬品，諸如運輸、金融保險、電信、計算機和信息咨詢等。它們大部分是伴隨著貨物貿(mào)易的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。發(fā)達的貨物貿(mào)易需要更為完善和系統(tǒng)的服務(wù)軟環(huán)境加以支持，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)、流通環(huán)節(jié)的服務(wù)以及售后服務(wù)等。因此，可以說貨物貿(mào)易的發(fā)展狀況會影響到服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。以往中國“兩頭在外”、低技術(shù)、勞動密集型的加工制造業(yè)的特點，決定了其工業(yè)制成品的附加值相對較低，對服務(wù)業(yè)的需求也相對較少。未來幾年內(nèi)，中國經(jīng)濟將進入新一輪重化工業(yè)時期，電子通信設(shè)備制造、電器機械及器材制造、交通運輸設(shè)備制造、冶金工業(yè)和化學(xué)工業(yè)將成為這一輪重化工業(yè)加速發(fā)展的主要帶動力量。[8]而這些產(chǎn)業(yè)屬于高加工度和技術(shù)集約化特征較明顯的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條較長，其中許多生產(chǎn)鏈條的細分部分又直接與居民生活緊密相連。生產(chǎn)專業(yè)化的分工和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長需要大量便捷、高效的物流服務(wù)、信息服務(wù)以及融資、中介等服務(wù)為其提供支持，這必然導(dǎo)致制造業(yè)的中間投入過程中服務(wù)投入的大量增加。由于現(xiàn)階段中國服務(wù)業(yè)不發(fā)達，導(dǎo)致很多高質(zhì)量的服務(wù)供給尚不能滿足需求，這無疑為美國向中國出口高質(zhì)量和信譽好的服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)造了巨大的市場空間。

其次，擴大內(nèi)需的經(jīng)濟增長模式也有利于美國擴大對中國的服務(wù)出口。中國作為一個發(fā)展中大國，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動消費、擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的長久之策和立足之本。尤其是在全球經(jīng)濟不確定因素增多的大背景下，堅持擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方針具有極其重要的意義。而內(nèi)需的增加必然推動各類消費性服務(wù)如分銷、售后服務(wù)、教育、居住、通信、文化、衛(wèi)生保健等行業(yè)的快速發(fā)展，主要原因在于近幾年隨著城鄉(xiāng)居民人均收入水平的提高，人們除了對實物性消費的支出快速增長外，消費結(jié)構(gòu)也開始從滿足于基本的生存需求向重視提高生活質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，從追求物質(zhì)消費向追求精神消費和服務(wù)性消費轉(zhuǎn)變。人們在對各種高檔消費品如住房、汽車等需求增長的同時，也隨之提高了對服務(wù)消費的需求，越來越多的居民講求生活質(zhì)量和精神品位，愿意把收入投入到醫(yī)療保健和文化娛樂消費中，消費熱點集中在教育、信息、旅游、醫(yī)療保健、文化等發(fā)展和享受方面。據(jù)測算，2002—2007年中國年均增加服務(wù)性消費約210億元，拉動經(jīng)濟增長0.28個百分點，因此內(nèi)需的擴大會導(dǎo)致服務(wù)性消費比重的迅速提高，進而進一步拓展消費的需求空間。這對于美國加大對中國服務(wù)業(yè)市場的開發(fā)力度、擴大對中國的服務(wù)供給無疑大有裨益。

最后，與制造業(yè)的快速發(fā)展相比，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后。長期以來，中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上一直忽視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，總是跳不出“重化工業(yè)”和“低端制造業(yè)”的發(fā)展模式，其結(jié)果必然是高投入、高能耗和低附加值、低效率。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，諸如銀行、保險、證券、電信、鐵路運輸、貿(mào)易以及某些專業(yè)服務(wù)業(yè)仍然被國有企業(yè)壟斷或控制，服務(wù)價格高、質(zhì)量差等問題普遍存在。在轉(zhuǎn)軌的過程中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展還受到條塊分割體制的制約。在這種情況下，中國服務(wù)產(chǎn)品的供給能力與質(zhì)量同世界著名跨國公司相比還存在著較大的差距。目前服務(wù)領(lǐng)域存在比較大的供求缺口的是高質(zhì)量的知識和人力資本密集型的生產(chǎn)者服務(wù)，包括金融、通信和各種專業(yè)服務(wù)等。這樣隨著中國逐步消除服務(wù)業(yè)市場壁壘，中美服務(wù)貿(mào)易還有很大的空間和領(lǐng)域有待進一步開拓。

3.中國服務(wù)市場的日益開放為美國提供了機遇

對于美國來說，拓展在華服務(wù)貿(mào)易最理想的方式就是通過跨境設(shè)立商業(yè)機構(gòu)為中國的國內(nèi)消費者提供服務(wù)，并憑借電子化和信息化的技術(shù)將業(yè)務(wù)范圍不斷延伸。根據(jù)中國加入WTO的法律文件，服務(wù)業(yè)是中國開放度最大的領(lǐng)域。中國自加入WTO以來一直高度重視服務(wù)業(yè)開放的進度，對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所作出的承諾覆蓋了GATS中12個服務(wù)大類中的11個，涉及160個小類中的100個，占服務(wù)貿(mào)易總數(shù)的62.5%，而其他發(fā)展中國家為38%，發(fā)達國家則為47%。協(xié)議中承諾開放的服務(wù)部門覆蓋法律、會計、建筑規(guī)劃、醫(yī)療等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)，速遞、增值電信服務(wù)和基礎(chǔ)電信服務(wù)，建筑及相關(guān)工程服務(wù)，分銷服務(wù)，教育服務(wù)，金融服務(wù)(包括銀行、保險和證券服務(wù))，旅游及與旅行相關(guān)的服務(wù)，運輸服務(wù)等。隨著中國加入WTO過渡期的結(jié)束，服務(wù)業(yè)市場將更加開放，服務(wù)業(yè)跨國投資進入壁壘的逐步減少和消除，有利于美國通過以“商業(yè)存在”的方式向中國輸出服務(wù)。

美國已經(jīng)建立強大的外向型經(jīng)濟體系，健全的服務(wù)體系已經(jīng)成為美國跨國公司在世界范圍內(nèi)展開跨國經(jīng)營并保持競爭力的重要原因。以前由于中國市場開放程度較低的制約，美國服務(wù)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮出來。在中國放開服務(wù)市場以后，中國的服務(wù)進口將以更快的速度增長，而且中國已經(jīng)承諾取消各級政府的許多市場準入限制，大規(guī)模地開放服務(wù)業(yè)，尤其是開放那些對美國有重要影響的行業(yè)，比如銀行、保險、電信和專業(yè)服務(wù)業(yè)等，為美國在華設(shè)立機構(gòu)創(chuàng)造了條件。可見，中國開放服務(wù)業(yè)市場為美國對華貿(mào)易的發(fā)展提供了新的機遇，服務(wù)貿(mào)易將成為兩國貿(mào)易新的增長點。原來被忽視的美國國外分公司或子公司以中國為東道國提供的服務(wù)作為服務(wù)出口的一種形式也會引起越來越多的關(guān)注。另外，服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)往往服務(wù)于生產(chǎn)過程的上、中、下游階段，并隨著生產(chǎn)國際化的發(fā)展，隨同其制造業(yè)客戶走向全球市場，其動機除了把服務(wù)業(yè)本身當做一種產(chǎn)業(yè)進行跨國投資外，客戶需求是另一重要原因，因此美國服務(wù)企業(yè)也將采用追隨客戶的方式來華投資。在中國的許多美國制造業(yè)跨國公司同時投資于貿(mào)易、營銷和金融領(lǐng)域，這些企業(yè)在為國內(nèi)提供產(chǎn)品的同時，為了獲得內(nèi)部化收益并支持其貨物的制造及出口，也在提供大量的服務(wù)，例如在中國投資的美國“通用”汽車公司(GM)同時為消費者提供信貸服務(wù)，石油制造企業(yè)“康菲”(CP)集團自己投資設(shè)立加油站，另外還有IBM和GE等跨國公司將研發(fā)中心設(shè)置在中國等。盡管目前美國附屬機構(gòu)在中國提供的服務(wù)并沒有在BOP上體現(xiàn)出來，但是這部分交易價值不僅現(xiàn)實存在而且數(shù)量可觀，這樣中美服務(wù)貿(mào)易有關(guān)這部分的內(nèi)容已經(jīng)不能再被等閑視之了。

三、結(jié) 語

綜上所述，中美兩國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，以及在資源稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、文化背景等方面的差異性，決定了兩國在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平上存在很大的差距。在服務(wù)貿(mào)易全球化、自由化的國際大環(huán)境下，在全球金融危機對中國實體經(jīng)濟的沖擊越來越顯著的情況下，在農(nóng)業(yè)對增長貢獻率相對較低、低端制造業(yè)受危機沖擊最大的背景下，只有建立起以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能夠借助金融危機的機遇調(diào)整中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。中國要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟再向服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展演變和升級的契機，對于競爭力較強的勞動力密集型服務(wù)行業(yè)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快開放步伐，引入國際競爭；對于缺乏競爭力的幼稚服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，要進行有效的保護，防止國外服務(wù)提供者進入太多導(dǎo)致的過度競爭給國內(nèi)服務(wù)業(yè)造成巨大沖擊。

[1]伍 戈.豪斯克-麥奇不對稱效應(yīng)與經(jīng)常賬戶失衡的結(jié)構(gòu)性成因[J].世界經(jīng)濟，2006(1)：23-30.

[2]嚴志輝.服務(wù)貿(mào)易對美國經(jīng)常賬戶赤字的影響——基于豪斯克-麥奇收入不對稱效應(yīng)的驗證[J].國際貿(mào)易問題，2008(2)：72-79.

[3]FUNG K C, LAU L J.The China-United States bilateral trade balance: how big is it really?[J].Pacific Economic Review, 1998,3(1):33-47.

[4]FUNG K C, LAU L J. Adjusted estimates of United States-China bilateral trade balances:1995-2002[J]. Journal of Asian Economics, 2003, 14(3):489-496.

[5]沈國兵.貿(mào)易統(tǒng)計差異與中美貿(mào)易平衡問題[J].經(jīng)濟研究，2005(6)：82-93.

[6]劉 洪.記者視點：美對華服務(wù)貿(mào)易順差也在擴大[N].經(jīng)濟參考報，2007-01-30.

[7]劉 洪.美國對華服務(wù)貿(mào)易順差巨大[N].人民日報(海外版)，2006-10-24.

[8]張燕生.中美貿(mào)易順差結(jié)構(gòu)分析與對策[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2006：162-164.

AnalysisonfeasibilityofdevelopingservicetradebetweenChinaandU.S.

FENG Xiao-ling

(College of Transportation Management, Dalian Maritime Univ., Dalian 116026, China)

For a long time, the study on Sino-U.S. trade has been focused on the commodity imbalance. In fact, the surplus in service trade has become the important factor which can affect the bilateral trade balance between the two countries. Unreasonable trade structure can influence the healthy development of the Sino-U.S. trade. The paper demonstrated the feasibility of the service trade between China and U.S. under the financial crisis background, and pointed out that the industry specialization pattern and the scalar difference of the development level in service industry supplies the necessity and probability of the service trade between the two countries, and creates the large development space. Service trade must be the new growth source in the Sino-U.S. trade in the future.

Sino-U.S.; service trade; feasibility

1671-7041(2010)04-0006-05

F752

A*

2010-04-06

馮曉玲(1977-)，女，吉林通化人，博士，副教授；E-mailxiaoling.feng@gmail.com