山西平魯:你糊涂還是我糊涂
新華社5月20日爆出一條消息:山西朔州市平魯區一個價值至少3.15億元的集體煤礦“被國有”,被以1萬元的低價轉讓,并且在轉讓兩個多月前,轉讓結果的文件就已經出籠,文件中所述的內容與最終的轉讓情況竟然幾乎完全一致。朔州市平魯區政府22日在其官網對新華社的報道進行了回應。
但是,看了平魯區政府的回應,還是一頭霧水。
第一,對“集體”轉“國有”的解釋仍然語焉不詳:“東梁煤礦是1988年1月14日經省煤資委以晉煤資開發字(88)5號文批準設立的,企業性質為集體所有制。1994年初,平魯區政府在部隊撤離后接管該礦,因為當時的投入全部為國有資產?!边€是沒有說明“集體”如何變“國有”的。
第二,新華社報道稱,來自山西省煤炭資源管理委員會等多個部門1988年的數份文件顯示,東梁煤礦年生產能力21萬噸,煤炭儲量為1511萬噸。而東梁煤礦2007年底做出的改制方案中稱,煤礦年生產能力21萬噸,儲量229萬噸。從1988年到2008年,即便是每年都按照21萬噸足額生產,也就開采了420萬噸,到2008年煤炭剩余儲量起碼也還有1000余萬噸,為何在改制方案中,只剩下了229萬噸儲量?對此,平魯區政府沒有回應。
第三,新華社報道稱,2007年12月15日,東梁煤礦做出了《朔州市平魯區東梁煤礦改制方案》,最后一段寫道:“山西省產權交易中心......在省級經濟類報刊公開披露了產權轉讓信息,在公告期內只有徐海福同志一人參加競買。最后以人民幣10000元轉讓價格成交,出讓方與受讓方簽署《產權轉讓合同》,受讓方已一次性付清轉讓價款并上繳財政。”事實上,山西省產權交易中心掛牌公告的時間是2008年1月31日,《產權轉讓合同》簽訂的時間是3月4日。這份《改制方案》居然能將幾個月后將要發生的事情,如競買者、價格等等預料得分毫不差!對此,平魯區政府依然沒有回應。
第四,平魯區政府說“對煤礦的采礦權價款進行了第一次征收,額度為1500萬元,以后的采礦權價款由省國土廳核定標準逐年繳付”,后文又說“該礦采礦權只有2250萬元的價值”,那么,徐海福只要再交750萬元就齊了?不用再“逐年繳付”了?
如果說第一個問題是表述不清,那么第二個問題涉及到采礦權的定價,也就是涉及到國有資產是保值增值了還是流失了,政府不做回應就讓人浮想聯翩了。而第三個問題涉及暗箱操作,也就是腐敗,性質更加嚴重,居然還是沒有正面回應。加上第四個問題的自相矛盾,以及把集體、國有之爭解釋為爺、孫之爭,讀者該作何感想?
這樣的回應不如不回應,后面的發展應該只有兩個選擇:一是平魯區政府重新展開調查,再做出令人信服的解釋;二是上級主管部門、紀檢監察部門介入。
產權導刊編輯部