論改革開放以來中國共產黨發展理路的嬗變

谷 正

(四川大學 政治學院，四川 成都 610064)

從語義上講，發展包含有多重含義。本文所講的發展是指事物由小到大，由簡到繁，由低級到高級，由舊物質到新物質的運動變化過程。從這個意義來看，發展是由“發”和“展”兩部分組成?！鞍l”意味著從“小”、“簡”、“低級”和“舊物質”出發;“展”意味著向“大”、“繁”、“高級”和“新物質”逐漸進步過程。從其隱喻意義分析，“發”可以理解為“發展”的出發點或背景，同時還隱含了“發”的途徑;“展”可以理解“發展”的方向性和過程性，同時意味著“發展”中的曲折變化和階段性。我國改革開放三十余年，雖然在每一個階段上都堅持了同樣的旗幟、道路，但在具體的發展理念上，由于其強調的重點不相同而呈現出一種嬗變。這種嬗變取決于每個階段的出發點，即面臨的主要問題之不同。解決不同的問題需要不同的發展觀念指導。

一、經濟上，從數量到質量，再到兩者并重和強調質量

改革開放伊始，鄧小平同志高屋建瓴地提出了“中國式的現代化”概念，同時給出了其標準：“如果我們人均收入達到1 000美元，就很不錯，可以吃的好，穿的好，用的好”[1]128。細究這一標準，我們可以初步感知鄧小平的發展著眼點主要表現在數量的增長上，因為這一標準重在強調物質數量的增長，只有“把蛋糕做大”，才能達到“人均1 000美元”，才能實現“吃的好，穿的好，用的好”。為了便捷地比較經濟發展速度，我國于1985年正式采用“二十世紀最偉大發明之一”的國民生產總值(即GDP)，這一世界通行的經濟學概念。在1992年，國家統計局還建立了季度國民生產總值核算。GDP確立之本身就意味著重點強調數量型的增長，國民生產總值的定義是指一定時期內(一個季度或一年)，一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和提供勞務的市場價值的總值。按照GDP的定義理解，若要提高GDP，就要提高全部最終產品和提供勞務的市場價值。換句話說，經濟的發展只有通過數量的擴張才給以實現。GDP的發展速度預示著經濟發展的快與慢，在此情況下，我國經濟要快速發展，就需要提高GDP的發展速度。鄧小平在不同場合的講話中，經常運用“國民生產總值”和“人均國民生產總值”的概念來表達對經濟發展的看法。在鄧小平理論中占有重要位置的“三步走”發展戰略主要就是以上述兩個概念進行表述的。從中我們可以再次感知鄧小平的發展思路主要是增加經濟總量。在1992年的南方講話中，鄧小平提出了“發展才是硬道理”的著名論斷，并從社會主義本質要求的高度強調發展生產力的重要性。這一思想其實沿襲了鄧小平以前的發展思路，意涵了通過追求經濟發展的快速增長，使國家“先發展起來”。“我們國家的經濟發展，總要力爭隔幾年上一個臺階”[2]375，這個臺階就是經濟總量的增加。

鄧小平之所以要突出強調在經濟發展中要把“蛋糕”做大，是有其現實依據的。由于“文化大革命”，國民經濟幾乎處于崩潰的邊緣。據國家統計局數據顯示，1978年我國的國民生產總值只有3 645.2億元人民幣，人均國內生產總值為381元人民幣。[3]經濟發展落后必然在民生方面有所反應，其中一個主要方面就是老百姓的溫飽問題。改革開放初期，城鄉居民生活基本上處于溫飽不足狀態，農村還有2.5億人尚未脫貧，全國城鎮居民人均可支配收入為343元，農民人均純收入為134元，同時在流通領域，很多生活消費品供給不足，需憑票購買，糧票更是被稱作“第二貨幣”。針對當時中國落后的現實，鄧小平坦誠的說過：“從1958年到1978年整整20年里，農民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產力沒有發展。”[4]115這種情況必然引起人們對國家發展思路的反思，以鄧小平為核心的第二代黨中央領導集體通過對歷史經驗教訓的總結，認為經濟發展是社會主義的應有之義，經濟發展落后不但不利于人民生活水平的提高，而且還不利于社會主義優越性的發揮。因此，鄧小平強調在發展經濟中，“先發展起來”是在特定歷史時期對重點發展戰略的睿智選擇。

上世紀90年代，我國經濟發展獲得很大進展，“三步走”戰略的第一步和第二部目標提前完成。但由于長期以來經濟發展的GDP標準，在經濟高速發展的同時也出現了一些弊端，GDP不能反映經濟發展質量差異，偏重速度，忽視效益，導致國家經濟一度呈現出“通脹”。面對如此情況，《“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》提出了正確處理速度和效益的關系，要更新發展思路，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變等思想。在黨的十五大報告中，江澤民同志針對實現經濟體制和經濟增長方式的兩個“根本轉變”，在經濟發展中形成了“又快又好”的發展思路。從字面上講，“快”指的是對經濟發展速度的要求，通過經濟快速發展達到量的增加;“好”指的是質量，是對經濟質量和效益的要求。把“快”和“好”放在一起作為黨的指導經濟思想，從中我們可以窺探出黨的發展思路已經有所變化，即在經濟發展中把質量和效益凸顯了出來。但“快”放在“好”之前，這說明我國經濟發展還是有所側重的，以“快”為主，在注重速度的基礎上求質量和效益。在“又快又好”發展思想指導下，我國經濟從1990年至2005年平均年增長9.7%，經濟總量從1990年的全球第11位上升到2005年的第4位。從上述數字可以說明，我國經濟已經“發展起來”了，“蛋糕”已經做大了。但與此同時，我們也為多年來“粗放型”的經濟增長方式付出了沉重代價，主要表現在能源的高消耗，嚴重的環境污染和生態破壞，社會領域的貧富不均、兩極分化嚴重，而這些問題越來越成為經濟社會發展的桎梏?？陀^形勢要求我們必須真正關注經濟發展中“好”。在此情況下，胡錦濤同志于2006年提出“科學發展觀統領經濟社會發展全局，促進經濟社會又好又快發展”的思想，并在黨的十七大確定為經濟發展的指導思想。同時用“經濟發展方式”取代了原來的“經濟增長方式”，把“好”放在“快”的前面。這不僅僅是幾個字的對調和變動，而是含義的深刻而豐富，反映了我國經濟發展理念的新變化。也就是說，在經濟發展過程中，更加注重質量和效益的提高，以達到經濟社會全面協調可持續發展。另有，此時的“好”不僅僅蘊含了經濟發展的質量和效益問題，更內涵了分配領域里的公平正義，即經濟發展所追求社會價值。溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧”，在答記者問時，溫總理進一步強調指出：“中國的現代化絕不僅僅指經濟的發達，它還應該包括社會的公平、正義和道德的力量”[5]，“公平正義比太陽還要有光輝”[6]，“一個正確的經濟學同高尚的倫理學是不可分離的”[7]。這表明，我國的發展理念由以前的“物本”轉變為當下的“人本”，體現了價值理性上的終極關懷原則。

二、政治上，從革命黨轉向執政黨，追求社會主義法治國家

中國共產黨是以革命黨的身份走上中國歷史舞臺的，新中國的成立標志著中國共產黨身份和職能的轉變：由革命黨轉為執政黨，開始執掌國家政權。這昭示了中國共產黨的歷史地位和政治功能發生了質的變化。在新的歷史時期，鄧小平同志根據形勢變化對黨的定位進行了深入的思考。在黨的十一屆五中全會上，鄧小平明確提出了“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導？”[8]605的歷史性課題。由此可看出，此時的鄧小平已經認識到黨的地位必須轉變，同時開始探索與黨的執政地位轉變相適應的黨的角色變化。實踐上，若從黨建角度來理解的話，黨領導下進行的社會主義經濟建設、社會主義法制、社會主義民主、“一國兩制”等等政策和方針的實施，就已經是從執政黨的角度在處理各種問題了，這昭示了黨執政意識的覺醒。雖然上述思想和實踐表明了我們黨在反思歷史經驗與挫折的基礎上，對黨從革命黨到執政黨的轉變認識有了歷史性的飛躍，但在探索執政規律、執政黨建設目標、執政方式和活動方式等方面，黨還沒有真正達到“自覺認識”的程度。世紀之交，江澤民在繼承鄧小平執政黨思想的基礎上，對其又進行了發展創新，進一步認識到“我們的黨員隊伍，黨所處的地位和環境，黨所肩負的任務，都發生了重大變化”[9]164。這些新變化內在要求黨與時俱進，對黨在新時期的地位予以新的定位，提出了“三個代表”重要思想，創造性地回答了“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的問題;同時，在科學判識黨的歷史方位基礎上，江澤民在黨的十六大上明確指出：“我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨”[10]536-537?！叭齻€代表”重要思想標志著我們黨完成了從革命黨到執政黨的轉變，也表明了我們黨從革命黨到執政黨的轉型已經成為全黨的自覺認識。黨的“全心全意為人民服務”的宗旨決定了黨的執政理念是“立黨為公，執政為民”，這客觀上要求作為執政黨的中國共產黨在處理各種問題時，不僅要從工人階級的利益出發，而且還要從全國人民和整個中華民族的利益出發。在此情況下，為了適應執政黨的轉型，同時為了適應社會和時代的需求，黨根據經濟社會生活發生的深刻變化，對黨的性質進行了重新概括，由以前的一個先鋒隊轉變為兩個先鋒隊，即中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族先鋒隊?！皟蓚€先鋒隊”思想大大增強了黨的執政基礎和群眾基礎，增強黨的凝聚力，鞏固黨在全社會的領導地位和執政地位。在黨成為執政黨的語境下，黨的任務就是執政，怎樣更好的執政？這需要對黨的執政規律進行探索。在新的歷史起點上，胡錦濤同志提出了“以人為本”的執政理念，強調要總結黨的執政經驗，提高黨的執政能力，增強黨的先進性。

在政權建設方面，鄧小平同志意識到組織制度是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題后，主張通過制度建設來加強社會主義民主和法制，以此來“處理好法治和人治的關系”[11]177，這為我國社會主義民主法制建設指明的方向。1980年，鄧小平在回答意大利記者拉法奇提問時指出：“這要從制度方面解決問題。我們過去的一些制度，實際上受了封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風，甚至包括干部職務終身制。我們現在正在研究避免重復這種現象，準備從改革制度著手。我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏社會主義的民主和社會主義的法制?，F在我們要認真建立社會主義的民主制度和社會主義法制。只有這樣，才能解決問題。”[12]348這是鄧小平在對我國國情——封建主義傳統還很深，民主法制意識淡薄——認識的基礎上，旗幟鮮明地強調要進行社會主義民主法制建設。并“使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性，連續性和極大的權威”。在上述思想的指導下，“82憲法”由第五屆全國人大第五次會議通過，并公布實施。在憲法序言和總綱中確立了社會主義法制原則，根據“我們的法律是太少了”[13]189的現實，鄧小平提出制定“一系列的法律”，以此做到有法可依，因為只有法律和制度的保障，我們在具體實施時候才能“使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”[14]146。在具體實踐中，鄧小平又根據具體實際，提出了“兩手抓”等指導思想。通過上述內容的梳理，我們可以發現，此時黨在法制建設方面的主要特征是依法辦事。江澤民同志繼往開來，提出了“依法治國”思想，并在黨的十五大把“依法治國”提升到執政興國的基本方略高度。此時用的是“法治”而不是“法制”，雖一字之差，含義卻發生了質的變化，表明我們黨已經由以前的創制法律制度轉變為把動態的法治治理作為追求的目標，作為治國理念。世紀之交，江澤民又適時提出了“以德治國”，并強調要把依法治國和以德治國密切結合起來，“對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成，互相促進的。二者缺一不可，也不可偏廢”[15]200。從本質上講，法律和道德都是社會上層建筑的重要組成部分，法治屬于政治文明建設的范疇，主要通過“規制”來達到目標，具有強制性，沒有法治，社會就失去效率;德治屬于精神文明建設的范疇，主要通過“內省”，即道德約束來達到目標，沒有共同道德，社會就失去凝聚力。把法治和德治密切結合起來，豐富了中國特色社會主義治國方略體系。黨的十六大上，提出了社會主義政治文明建設，并將其作為全面建設小康社會的一個重要目標。政治文明概念的提出，使依法治國、建設社會主義法治國家有了更加明確的目標。胡錦濤同志深化了對依法治國堅定性和自覺性的認識，提出了“三個至上”思想，把依法治國具體運用于實踐，將民主法治作為和諧社會的第一個基本特征，這表明我們黨對治國理念認識的升華。

社會主義民主和法制是相輔相成的。在我國社會主義法治建設過程中，我國社會主義民主也在增量發展。改革開放之初，針對“文革”中忽視民主建設的經驗教訓，我們黨和國家提出了“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”的觀點，這表明我們黨和國家對社會主義民主的認識達到一個新的高度。同時，在社會主義法治建設的推動下，社會主義民主的制度化、法律化程度進一步提升，政治體制改革深入推進。“依法治國”方略的確立更進一步推動社會主義民主的發展，黨的“十六大”提出：“發展社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來”[16]553，這不但使我們對中國特色社會主義政治制度的本質特征有了更加清晰的認識，也為發展社會主義民主指明了方向和道路。黨的十六大以來，胡錦濤站在歷史和時代的高度，提出了“人民民主是社會主義的生命”[17]27，并強調通過“擴大黨內民主帶動人民民主”，這不但更加凸顯了與社會主義結伴而行的人民民主的重要性，也具體指出了發展人民民主的具體路徑。

三、文化上，從主流意識形態文化轉向多元并存和積極吸收外來文化

新時期，在我國對外開放取得巨大成就的同時，如何凸現我國民族主體性成為一個重要的歷史課題。民族主體性凸現于與“他者”交往過程中，其內容的一個重要方面就是文化價值觀念的凸顯。在黨和國家領導下，我們探索出一條有中國特色社會主義文化發展道路。

鄧小平從社會主義現代化建設的戰略全局出發，對中國特色社會主義文化建設理論進行了全面闡述，為我們加強文化建設、促進社會協調發展和全面進步，提供了科學的指南。在改革開放之初，通過總結我們黨在文化建設方面的經驗教訓，鄧小平指出：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明?！盵18]208這表明我們黨在新的實踐經驗基礎上，進一步認識了文化建設對社會主義現代化建設總體布局中的戰略地位和作用。黨的十二大正式提出社會主義精神文明建設，表明我們黨和國家已明確將社會主義精神文明建設作為黨和國家的戰略方針之一。在此思想指導下，鄧小平對社會主義精神文明建設又作了很多重要的論述，如：“知識分子是工人階級的一部分”、“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”、“科學技術是第一生產力”、“兩手抓，兩手都要硬”、“教育人民成為‘四有’人民，教育干部成為‘四有’干部”等等，通過對這些論述的研習，我們可以感知：一、我們黨和國家已經突破了改革開放之前的單一文化發展模式，開辟了一種科學、開放、現代的文化發展模式;二，我們黨和國家并不是簡單地追求精神文明建設的純目標，而是把物質文明和精神文明統籌考慮，把物質文明建設作為精神文明建設的基礎，精神文明建設作為物質文明的動力和智力支持。同時，我們也要注意到，雖然在社會主義精神文明建設中，我們黨和國家號召“豐富多彩”、“百花齊放、百家爭鳴”，但其主導思想并沒有發生改變，依然是馬克思主義，絕不是“資產階級自由化”的思想，這是關系舉什么旗的問題。鄧小平就對此有明確指示，堅持“四項基本原則”，堅定不移地主張“思想戰線不能搞精神污染”、“中國要搞現代化，決不能搞自由化”。這既體現了黨和國家在發展社會主義精神文明方面的警惕性，又反映了黨和國家在文化建設方面的高度自覺性。

隨著改革開放的推進以及社會主義市場經濟體制的逐步完善，我國的經濟成分多樣化、利益關系多元化趨勢進一步顯現，這直接導致我國的文化格局呈現出多元并存的局面。在“三個代表”重要思想的指導下，中國特色社會主義文化建設更是展現出新的面貌，文化園地可謂是一派生機勃勃的局面。當前，以胡錦濤為中心的黨中央領導集體，從全面建設小康社會的全局和中華民族偉大復興的高度，提出以文化為中心的國家軟實力建設，共創中華民族的精神家園，開創了社會主義文化觀的新境界，在我國興起了社會主義文化建設的新高潮。文化發展進入繁榮發展時期，不同文化之間的沖撞和交融、各種社會思潮之間的激蕩和揚棄、不同文明之間的競爭和共存趨勢日益明顯，可以說是“各美其美，美人之美，美美與共，和而不同”。在多元文化發展的同時，我們黨和國家堅持馬克思主義的指導地位并沒有發生改變。也就是說，我國的多元文化發展，是以馬克思主義文化為主的多元文化發展，是弘揚主旋律，倡導多樣化的發展。江澤民在黨的“十六大”上強調“以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人”;胡錦濤在黨的“十七大”要求“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化成人民的自覺行動”等，這都表明中國特色社會主義文化是堅持馬克思主義方向的、尊重差異兼容并蓄的“一主多元”發展模式。同時，要抵制各種錯誤和腐朽思想的侵襲。

伴隨著我國社會主義文化由主流意識形態文化轉向“一主多元”的文化格局，人們的精神面貌也發生了劇變。人們的思想觀念逐步擺脫了封閉、保守、僵化的狀態，漸次形成了以務實、變革、創新為特征的思想態度;人們的價值觀念由一元向多元轉變，科學、民主、文明、生態、公平、正義等成為社會主導性價值觀。

四、社會發展上，提出在社會主義初級階段構建社會主義和諧社會

當前，我國最大的國情是我國處于并將長期處于社會主義初級階段，這反映了黨和國家對發展社會主義在實踐中的科學歷史定位。從唯物史觀的角度出發，社會主義初級階段并不屬于社會形態的范疇，而是社會主義的一個發展階段。黨和國家得出這一國情的依據是我國的社會主義現代化建設是在“底子薄、人口多、生產力落后”的現實起點上進行的，這和馬克思主義經典作家所設想的未來社會發展階段在物質技術基礎上存在著相當的差距，鄧小平對此曾形象地指出：“現在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格”[19]225，“不夠格”三個字蘊含了我國在物質技術基礎方面的落后以及社會主義經濟制度和上層建筑方面的不完善，由此表明我國社會主義所處的歷史階段并不是一般意義上的社會主義階段，而是社會主義初級階段。黨的“十一屆六中全會”根據我國實際第一次明確指出：“我國的社會主義制度還是處于初級的階段”，黨的“十三大”對社會主義初級階段理論進行了系統闡述，要求我們從實際出發，“不能脫離實際，超越階段”，這意味著社會主義現代化建設將是一個長期的過程，同時由于我們“一切都要從這個實際出發，根據這個實際來制訂規劃”[20]252，社會主義初級階段理論成為理論創新和我國社會主義現代化建設的重要基石。

從哲學上理解，社會主義初級階段建設的過程就是不斷克服各種矛盾的過程，社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，其解決辦法是解放和發展生產力，以期盡快使我國“物質基礎發展成熟”。社會主義初級階段主要矛盾是貫穿于社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。就社會主義初級階段本身而言，其發展是由其自身各個不同的發展階段組成的，這必然決定社會主義初級階段的主要矛盾在社會主義初級階段自身各個發展階段具有不同的表現形式，也就是說隨著改革開放和社會主義現代化建設的不斷向前推進，社會主義初級階段主要矛盾會出現一些新的表現形式。當前，經過改革開放30多年的發展，我國的經濟社會達到了較高的發展水平，社會主義初級階段發展處在“新的歷史起點”上?！靶碌臍v史起點”的內涵包括以下兩方面：第一，改革開放以來，在鄧小平和江澤民等黨和國家領導人的帶領下，我國沿著中國特色社會主義道路，經濟持續快速發展，社會主義現代化建設(經濟發展)取得斐然成就，“中國人民的面貌，社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性的變化”;第二，我國的社會主義現代化建設是在社會主義初級階段這個大背景下進行的，“新的歷史起點”表明我國的社會主義初級階段發展進入到一個新的階段。既然如此，在這一新的發展階段，必然會呈現出和以往時期不同的階段性特征和矛盾。王偉光教授認為，當前我國發展階段所產生的矛盾和問題是：“一是經濟增長快，但‘一條腿長、一條腿短’。經濟上一條腿長，政治、文化、醫療、社會保障等方面一條腿短，經濟社會缺少全面發展。二是社會財富大量積聚，但社會公平問題又極為突出。三是經濟增長迅速，但環境、人口、資源壓力越發明顯。四是對外開放程度越來越大，對外競爭越來越強，但和國際接軌后，承受的國際性風險越來越大”[21]8。矛盾和挑戰擺在我們面前，如何應對？這一方面需要我們在對以往發展的經驗進行總結的基礎上，進一步加深對社會主義建設規律的認識;另一方面，通過踐行科學發展觀來解決前進中遇到的矛盾和問題。

“十六大”以來，以胡錦濤為總書記的新的中央領導集體在繼承我們黨和諧社會思想的基礎上，提出了完整的社會主義和諧社會建設理論。在十六屆四中全會上，正式提出構建社會主義和諧社會，并把提高構建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執政能力建設的重要內容，在十六屆六中全會上，我們黨深化了對社會主義本質的理解，明確把和諧作為社會主義的本質特征之一。

從本質上講，和諧社會如同社會主義初級階段一樣也不是屬于社會形態的范疇，它是社會主義初級階段的一個發展目標，即通過構建和諧社會解決前進中遇到的新問題，這意味著，我們的發展思路的轉變，即由以前的物質文明、政治文明、精神文明建設的“三位一體”深化拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，和諧社會實現了社會主義初級階段與和諧社會的內在銜接，不僅作為社會主義初級階段的一個發展目標，更是我們強調的社會主義建設的價值所在，即體現了人的全面發展的價值追求。同時通過構建社會主義和諧社會過程中，形成全體人民“各盡所能、各得其所”而又和諧相處的社會氣氛。

總之，改革開放以來，我國國家觀念嬗變是隨著社會主義現代化建設的實踐同步進行的，反映了馬克思主義“與時俱進”的理論品質，是以求實現富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家為指向的，期間形成的理論成果成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

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