黨刊，出路何在

文/李 瑋

作者系時事報告雜志社主編

黨刊，出路何在

文/李 瑋

以傳達黨和政府的聲音為宗旨，黨刊作為喉舌，擔負著宣傳黨的路線、方針、政策，傳播黨的聲音、體現黨的意志、引導輿論導向的重任，是黨的事業的一個重要組成部分。但近些年來，雖然我國經濟發展一直保持持續穩定的高速度，文化市場也越來越繁榮，黨刊的發行卻一路低迷，被圈內人喻為“在市場的夾縫中生存”。

黨刊為何會陷入萎縮和低迷

一方面是各類期刊的“百花齊放”，一方面是黨刊的“一路低迷”。對此，有的人分析是，市場蛋糕就那么大一塊，參與分配的份額多了，每塊蛋糕的分量自然也就小了。也有人說，黨刊吃慣了政策飯，沒有及時跟上市場改革的步伐，所以，只能被淘汰、被冷落。從不同角度看，以上兩種說法都有其道理。黨刊陷入萎縮和低迷，這要從歷史和現實以及黨刊自身存在的局限來分析原因。

從歷史的角度來說，黨刊曾占有的天時地利已不復存在。目前，我國雜志由1978年的938種發展到2009年的9800種，增加了10倍還多。就像過去過年吃餃子是一件大事，如今不過年也可以天天吃餃子一樣，發展所帶來的物質和文化上的繁榮，使黨刊不再一枝獨秀。而且黨刊的主要讀者對象，基本上是各級黨政機關的工作人員和事業單位的領導干部。幾十年前，由于我國人口的總體文化素質普遍較低，較優秀的社會主流人群多數都集中在黨政機關部門，黨刊自然也就成了擁有社會主流人群的讀物，既是主流媒體也是主要媒體。但隨著改革開放和經濟、社會的發展進步，整個社會成員的文化素質得到普遍提高，人們的文化需求也呈現出多樣性，服務于市民大眾各行各業的各類期刊如雨后春筍，蜂擁而起。讀者群的細化，必然使黨刊的市場份額縮減，這是不爭的事實。

同時，就黨刊自身來說，多年來所形成的辦刊模式及慣性思維，導致黨刊的改革步伐沒有跟上社會的改革步伐，不同程度地存在著和市場脫節的問題。據調查，隨著市場化程度的不斷提高，傳統的公費訂閱報刊資金額度不斷萎縮，而相當一部分黨刊幾乎沒有開拓自費訂閱市場，市場化程度較低。而黨刊慣有的陳舊的宣傳報道思路和模式，也嚴重制約著黨刊可讀性和影響力的發揮，導致讀者群的流失。

黨刊自身存在的發展障礙

實踐是檢驗真理的唯一標準。讀者是否喜歡，也是檢驗黨刊辦得好不好的一個標準。黨刊之所以不叫好，是與當前黨刊自身存在的問題與局限分不開的。

從思想上來說，“鐵飯碗”意識仍然存在，自縛手腳。從黨刊的特殊地位與屬性來說，改革的確具有一定的風險性，弄不好就砸了單位的牌子，掉了個人的烏紗帽。而且，多數黨刊的一把手都是從機關下來的，沉穩有余，銳氣不足，在寧穩毋冒的指導思想下，沒有十分的把握，就不肯“輕舉妄動”。因此，從面貌上來說，盡管各類期刊月月花樣翻新，而黨刊年年依然還是老面孔。從經營上來說，雖然經歷了報刊市場整頓的洗禮，經歷了脫鉤和改制的陣痛，但多數黨刊，即便已經斷了政策的“奶”，卻仍然沒有形成消化市場之粥的“胃”，不是向市場要生存，仍然寄希望于“政府下文”或“行政買單”。

從定位上來說，重“下達”輕“上傳”，沒有做好平衡功。作為一級喉舌，上傳百姓民意，下達中央精神，本是黨刊的職責，但多數黨刊在具體的操作過程中，都容易偏重一頭，即傳達中央的精神多，反映群眾的呼聲小。而且，不少文章都內容偏“硬”，特別是理論性文章習慣板著“學究”面孔說話。依然習慣于傳統的“填鴨式”指導，以指導者身份說教的時候多，俯下身子探討問題的時候少。

從內容上來說，理念不新，文章不活，缺乏閱讀競爭力。“貼近群眾，貼近生活，貼近實際”還僅僅停留在口號上，工作性、報道性、指令性、交流性的稿件過多，而且文章中不乏空話、套話，長篇大論。比如對于年年召開的“兩會”，大部分黨刊要么重點刊登領導人的講話、知名代表的發言，要么就是連篇累牘介紹會議新聞。至于百姓關注哪些熱點？出臺了哪些政策，會給百姓生活帶來什么好處？要么吝嗇筆墨，只有只言片語；要么吝嗇版面，只在后半本里體現。結果呢？原本是黨刊的大餐，卻被一些市場報刊搶了頭彩。

從文風上來說，呆板枯燥，可讀性不強。因為要強調政治性與準確性，黨刊的文章文風普遍比較死板，讀來枯燥乏味。所以，有時會看到這樣的情景：在基層一些部門，一捆捆用公款訂的報刊連繩子都不解開，就直接往旮旯里一放，過些日子又被送到了廢品收購站。

黨刊是否已經失去競爭力

雖然黨刊的發行陷入低迷，但不能就此說黨刊在市場經濟條件下已經失去競爭力。

黨刊的主體地位和主流作用仍然存在。黨刊的權威性是不容置疑的，也是無可替代的，因此，它仍將在很長時間內作為中國重要的主流媒體而存在。尤其是國內外的高層讀者，對黨刊的重視程度是非常高的。以《時事報告》為例，因為目前仍然是自辦發行，市場上買不到，常有外國駐華機構通過各種渠道上門購買。

黨刊的資源優勢無法比擬。都市類報刊在社會新聞、資訊服務、娛樂休閑等方面游刃有余，但無法在重大政治經濟政策解讀方面勝任；專業類期刊在專業領域中獨辟一角，卻因為關注面窄而受報道視野的局限。因此，以權威性、宏觀性、全面性見長的黨刊，擁有其他門類期刊無可比擬的資源優勢。同時，黨刊背后的作者隊伍強大，無論身份還是知名度，都是其他刊物所不能相比的，有著強大的信息資源和隊伍優勢。所以，只要黨刊勇于改革，揚長避短，在上傳下達、解疑釋惑、點擊熱點、剖析難點等方面辦出自己的特色，充分提供高質量的信息和言論，就完全有能力在報刊市場的競爭中勝出。

黨刊如何才能走出“夾縫”

既然黨刊依然具備競爭力，那么，如何才能提高競爭力走出夾縫中生存的窘境呢？

要發揮權威、高端的傳統優勢，搶占言論制高點。權威和高端，是黨刊不可比擬的核心競爭力，但這種競爭力必須在及時的情況下，才能充分地發揮出來。目前，黨刊的很多內容，由于傳播機制、體制、應變能力等主客觀原因的存在，往往比其他媒體慢半拍，炒剩飯的時候居多，妨礙了核心競爭力的發揮。因此，黨刊采編人員必須增強新聞的時效意識，盡最大努力在第一時間內發布新聞、解讀政策，并做好獨家的拳頭產品。特別是要把政治經濟文化等主流新聞做好做強，影響主流，穩定高端讀者。

要在深度報道上發掘優勢，在影響力上形成突破。黨刊要利用自己在重大、全局性新聞資源的獲取和發布上的有利條件，在深度報道上形成突破。在信息化高度發展的今天，黨刊要敢于搶先發現問題，提出問題，討論問題，要擴大評論者的構成和選題范圍。要敢于面對負面問題，不能只重正面宣講，忽視甚至躲避負面問題。對一些社會熱點、新的社會現象，尤其是其他媒體和網絡炒得比較熱的問題，利用自己獲取信息的優勢，通過追蹤報道、深度報道等，從更加客觀的角度去幫助讀者認識事實，并在這一過程中重塑黨刊的威信。

改變組稿方式，在內容文風上尋求突破。由于從讀者定位上來說，黨刊鎖定的是從政、從教的較高層次人群，因此，在以往的報道中，黨刊的機關工作色彩偏濃，文件式的宣傳報道較多。這種做法，其實是只重視了受眾的工作身份卻忽視了讀者作為普通人的共性一面。那種單向灌輸思維，導致黨刊缺少互動性和親和力。因此，黨刊要增強競爭力，必須變單向灌輸為雙向交流，注意增強平等對話、實話實說、以理服人。

關于黨刊改革的幾個著力點

任何改革都必須是具體的、漸進的。在新形勢下，黨刊要從體現權威性、實現服務性入手，從以下幾個方面著力進行改革。

在觀念上，為人民的利益鼓與呼。既要把黨和政府的精神傳達給人民群眾，也要把群眾的聲音傳遞給黨和政府。

在內容上，要敢于并能夠回答群眾關心的問題。隨著改革與發展的深入，當前社會中出現了許多難點熱點問題。比如貧富差距問題，腐敗問題，社會公平問題，就醫難、上學難問題，等等。對于這些問題，要不回避，不敷衍。只有抓住和人民利益相關的主題，讀者才會關心。要善于把百姓的所思所想與中央、各級黨委的決策結合起來思考，找到報道的契合點。一方面，要在宣傳報道中為群眾解疑釋惑，另一方面，也要積極反映并幫助群眾解決問題。讓群眾覺得黨刊不僅僅是在“吹喇叭”，也在“辦實事”。

在方式上，強化新聞，淡化宣傳。改革要做到重心前移，從受眾的角度出發策劃組稿，少一些說教，多一些報道；少一些干巴巴的政策宣傳，多一些與群眾生活息息相關的政策解讀；少一些材料式的先進經驗，多一些以理服人、以情感人的故事情節，變“要我讀”為受眾的“我要讀”。

在文風上，貼近生活，力主活潑。必要的理論文章也力求深入淺出，讓人們愛看、能懂。

在經營上，從“懂政治”向“懂經營”轉變。懂政治可以做官，能寫會編可以做名記者、名編輯，但黨刊事業的發展，作為領軍人物，僅僅懂政治會寫作是不夠的，還必須懂市場，懂經營，熟悉政治規律、新聞規律和市場規律。要強化管理層的創新意識和開拓意識，讓真正懂經營會管理并具有創新能力的人來帶隊。

作者系時事報告雜志社主編