論地方院校本科教學質量內部保證體系的建構＊

劉朝輝,劉安民

(1.長沙理工大學繼續教育學院,湖南長沙,410076;2.湖南工業大學教務處,湖南株洲 412008)

論地方院校本科教學質量內部保證體系的建構＊

劉朝輝1,劉安民2

(1.長沙理工大學繼續教育學院,湖南長沙,410076;2.湖南工業大學教務處,湖南株洲 412008)

教學工作是高等學校經常性中心工作,提高教學質量是高等學校永恒的主題。從地方院校的特點出發,在本科教學質量內部保證體系的構建中,確立科學的教育教學理念是先導,建立教學工作保證體系是基礎,完善教學質量管理體系是關鍵,健全教學質量評價體系是主體。

地方院校;本科教學質量;內部保證體系;建構策略

質量是高等學校發展的生命線。高校教學質量保證是現今高等教育研究領域的熱點問題之一。高校教學質量保證體系可以分為內部和外部兩個部分。以自我管理為中心的高校教學質量內部保證體系是高校教學質量外部保證體系的基礎,是整個高等教育質量保障體系的核心部分。目前地方本科院校超過 600所,占全國本科院校總數 90%以上,[1]在高等教育大眾化過程中發揮著主力軍作用。一定意義上講,地方高校的發展水平,決定著我國高等教育事業的總體發展水平,決定著高等教育大眾化的速度和質量。[2]地方院校本科教學質量內部保證體系的構建是提高高等教育質量的重要舉措。地方院校本科教學質量內部保證體系要以提高教學質量為目標,把對教學產生重要影響的教學管理活動有機地連接起來,運用科學的管理思想和技術來建構它。

一、先導:確立科學的教育教學理念

教學理念是教學質量的先導,對保證教學質量具有指導性、全局性和根本性的作用。地方院校本科教學質量內部保證體系的建構往往是從教育教學理念的轉變開始的。

1.確立正確的辦學定位。這指的是地方院校應牢固樹立地方意識,正確地進行學校辦學定位、人才培養目標定位,建立適應自身實際的教學質量標準和人才培養方案。地方本科院校應重新審視各自學校所處的內外環境和自身條件,重新轉到為當地經濟發展、為基層服務的定位上來,發展在本區域內有比較優勢的學科和專業,培養當地經濟建設和社會發展所需要的應用型高級人才,努力為推動當地經濟發展和社會進步服務。[3]

2.確立以人為本的教學理念。地方院校本科教學質量內部保證體系的構建要從實際出發,以發揮教師和學生的能動性、主動性為主旨,充分體現“以人為本”的教學理念。對教師而言,要發揮一線教師、專家的作用,對學生而言,要吸納他們全程參與各種教學管理,把學生的評價結果作為教師教學質量評價的重要依據,成為教師業務考核、職稱評定、津貼分配的重要參考。[4]

3.凸顯培養創新人才的教學理念。高校在建設創新型國家的進程中扮演著重要角色,這不僅是因為高校本身正在積極參與科技創新,更重要的是因為高校承擔著培養創新型人才培養的任務。創新能力的培養在此背景下被空前強化,進而成為高校教學的基本價值取向,也是當前高校教學改革的基本動因。學生創新能力的高低成為衡量教學成功與否的重要標準。地方本科院校的教學應當始終關注學生創新能力的培養,凸顯培養創新人才的教學理念。

二、基礎:建立教學工作保證體系

教學工作是學校經常性的中心工作,但在具體實施中卻又時常出現偏差。因此,地方本科院校建立教學工作保證體系是十分必要的。其內容主要體現在教學過程和教學環節等方面。[5]

1.加強師資隊伍建設。教師的學術水平、治學態度和教學方法,對教學質量起著根本的作用。地方本科院校在師資隊伍建設中應主要采取以下措施:(1)師資隊伍建設應堅持以補充高層次人才為主,保證高水平、高職稱的教師在一線擔任教學工作。(2)注重培養高素質的后備學科帶頭人和骨干教師。(3)采取必要的措施提高教師的思想政治素質、業務素質和心理素質,尤其要轉變教師的教育觀念和提高教師現代化教學手段的運用能力。[6]通過在以上幾方面的工作,建設一支結構合理、質量合格、數量充足的以知名專家教授為核心、以學術帶頭人和優秀中青年教師為骨干的基礎雄厚、學識淵博、功底扎實和具有創新思維的教師團隊。

2.強化教學基本建設。教學基本建設主要包括專業建設、課程建設、教材建設等。地方本科院校應從培養高質量人才的角度,重新制定適應現代社會的培養計劃;要全面更新教材體系和教材內容,編寫出更多的適應新世紀人才培養的新教材。專業建設和教材建設最終體現為課程建設。課程建設是教學基本建設的核心問題。地方本科院校應以精品課程建設為契機,推進課程改革,不斷改善課程結構和提高課程水平。

3.改善教學基礎設施。教學基礎設施包括教學所需要的各類物質條件,涉及到實訓基地、實驗室、網絡信息資源、圖書資源、教學手段與媒介、教學場所、教師辦公條件、體育設施等許多具體的方面。地方本科院校在建構內部教學質量保證體系的時候,應當加大對教學經費的投入,加強教學基礎設施建設,為教學質量的提高創造良好的物質條件。為此,要落實改善辦學條件的資金,優化資源配置,使有限的資金產生較高的效益。要加大教學設備和技術方面的經費投入,不斷更新教學設備和技術。

三、關鍵:完善教學質量管理體系

嚴格的管理和有效的實施是關鍵,地方院校本科教學質量內部保證體系的建構必須完善教學管理體系。

1.健全教學管理機構。針對目前地方本科院校教學管理組織機構不夠完善的狀況,要成立教學建設委員會、實驗室建設委員會、教材建設委員會、教學事故認定委員會和教學督導專家委員會、教學基層組織等,以加強對教學管理工作的監督并為教學管理工作和教師提供良好的服務。教學基層組織也是高校內部教學質量保證體系的重要組成部分。加強教學基層組織建設正在成為許多地方院校教學改革的重要手段和內容,是地方本科院校內部質量保證體系建構中的一項基礎工程。

2.創新教學管理制度。地方本科院校不僅要建立健全完善的教學管理制度,而且這些教學管理制度還應該隨著高等教育的發展,以及新時期對教育和教學工作的新要求,不斷地改革和創新,使之形成先進的、科學的、規范的、行之有效的教學管理制度體系。

3.完善教學基本規范。地方本科院校教學環節的基本規范和要求既是實施教學工作的重要依據,又是進行教學質量保證的主要內容。地方本科院校要完善教學基本規范,各個教學環節必須有明確的規范和要求,既要有量的標準,又要有質的條件,還要有相應的檢查與考核辦法等,規范和要求包括教學的目的、內容、手段、方法、措施,教學要求以及最終的效果等等。

4.制定全面質量標準。教學質量標準是衡量教學應達到的目標而制定的具體明確的標準,一般包括:符合教學大綱要求的各學科質量標準和綜合教學質量標準;教師各個教學環節的教學質量標準;教學輔助環節和管理質量的標準。地方院校致力于培養應用型、技能型人才,其質量標準必然不同于精英教育模式下的質量標準,所以地方院校要樹立正確的質量觀,要從地方經濟社會發展和學生實際出發,按照高等教育的規律,科學地分解教學環節,充分研究各教學環節應達到的質量要求,用系統性、發展性、特色化的教學質量標準來衡量地方院校的教學質量。[3]

四、主體:健全教學質量評價體系

教學質量評價體系是指完善的評價制度、評價項目、評價指標及評價的方法和手段等等。健全教學評價體系,能夠保證教學質量評估的公正性和科學性,促進教學質量的提高。

1.制定合理的評價指標。地方本科院校要按照“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的指導精神,將過程管理與目標管理相結合,制定科學合理的評價指標,主要應包括教學管理、教學質量、教學改革與建設等指標,以教學檔案、教學秩序、考試工作、學籍管理、理論課教學、實驗課教學、畢業環節、課程建設、實驗室建設和教學研究與改革等為觀測點。為了使評價工作落到實處,評價指標應充分體現基礎性、導向性、可比性與可操作性等原則。基礎性原則,是指對最基本的教學工作進行評價,主要包括教學管理、教學質量和教學改革與建設三個方面;導向性原則,是指根據教育部關于本科教學工作水平評估體系的要求,確定學校發展方向和特色定位;可比性與可操作性原則,是指在選定評價內容時不求全面,只選取可比性強、可操作性強的項目。

2.確立多元化評價主體。為保證評估的公平、公開和公正,地方本科院校應根據評價內容確定不同的評價主體,進行多元評價。采用專家組、職能部門和學生評價與院系互評的形式分別對相關工作進行評價。學校成立評價工作領導小組,負責整個評價工作的領導、組織協調和實施。

3.制定科學的評價方案。評價方案是開展評價的依據,由指標體系評價標準、操作過程和辦法等組成。地方院校本科教學質量內部的評價方案主要應有:教師教學質量評價方案、專業建設評價方案、課程建設評價方案、院 (系)教學工作評價方案、學生綜合素質測評方案,以及某些單項評價方案等。評價方案主要表現為評教和評學兩個方面。(1)評教。評教的目的是督促、診斷、引導和幫助,促使教師開展教學研究、更新教學內容、改進教學方法從而促進不斷改進教學,提高教學質量。督導機構要對每位教師的基本素質,履行崗位職責,教學效果等方面全面評估,做出定性與定量的分析。(2)評學。評學體系應按院系進行,具體可從學生學習的滿意度、學生學習積極性、學生的學習成效、家長及用人單位的反映等方面入手,著手建立評估方案,全方位多層次地評估學生課堂學習與社會實踐的學習質量。

4.建立評價激勵機制。教學質量保證體系一方面要有全面系統的指標、規范的質量標準、完善的考核和管理機制,另一方面還必須建立與之配套的激勵和獎懲機制,包括面向教學一線的有關傾斜政策、評優評獎制度、必要的懲處措施等等,這些既是教學質量保證體系不可缺少的內容和手段,又是調動教師積極性與主動性的重要措施。通過完善教師和學生的評估和獎勵制度,形成健全的激勵機制,鼓勵名師上講臺,使本科生能夠聆聽到高水平教師的授課。同時也要采取有效的教學管理手段,激發學生的學習熱情,形成比學習、比能力的良好氛圍,促使優秀人才脫穎而出。

[1]中華人民共和國教育部教育管理信息中心.全國普通高校名單[EB/OL].[2007-04-09]http://gxzs.e21.cn/ sql img/html_temple/2007_04_09/article_26462.htm.

[2]張應強,肖起清.中國地方大學:發展、評價與問題[J].現代大學教育,2006(6):1-4.

[3]王建平,周發強.地方院校構建與實施教學質量保障監控體系探微[J].改革與戰略,2007(6):150-151.

[4]李丹青.當代高等教育應“以人為本”[J].高等工程教育研究,2003(1):29-32.

[5]李 勇,宋遠航.構建高校內部教學質量保證和監控體系的分析與探討[J].中國高教研究,2001(4):55-56.

[6]朱立光,盧育紅,張 艷.地方高校教學質量保證與監控體系構建研究[J].教育探索,2009(3):18-19.

責任編輯:黃聲波

Strategies for Constructing Interior Teaching Quality Guarantee System in Four-year Local Colleges

L IU Zhaohui1,L IU Anmin2

(1.Continuing Education Institution,Changsha University of Science and Technology,Changsha,Hunan,410076; 2.Education Administration,Hunan University of Technology,Zhuzhou,Hunan 412008)

Usually at universities and colleges teaching is the central work, improving teaching quality an eternal theme.According to the characteristics of local colleges,while constructing the interior teaching quality guarantee system for four-year colleges,establishing scientific educational teaching ideas is the first step.Next comes the foundation,the building of a guaranteed teaching system.The key is to perfect the teaching quality management and the principal is to strengthen the teaching quality evaluation system.

local colleges;four-year college teaching quality;interior guarantee system;construction strategies

G648.4

A

1674-117X(2010)03-0145-03

2009-07-25

劉朝輝 (1968-),男,湖南常寧人,長沙理工大學副教授,湖南農業大學碩士研究生,主要從事高等教育研究。