穿黃北區工程質量管理分析

戴永翔，梅傳書，金旺盛

（1.南水北調東線穿黃工程北區建管局，山東聊城 252000；2.水利部海河水利委員會，天津 300170）

1 工程概況

穿黃工程是南水北調東線工程的控制性項目，工程等別為一等，主要建筑物為I級建筑物。穿黃工程設計輸水流量按100 m3/s進行建設。受南水北調東線山東干線有限責任公司委托，南水北調東線第一期工程穿黃工程北區建設管理局 （以下簡稱穿黃北區建管局）負責黃河以南灘地埋管1.6 km、穿黃隧洞、出口閘及穿引黃渠埋涵和連接明渠段、北岸交通等工程建設管理。

2 質量目標

穿黃北區建管局堅持“質量第一、技術創新、科學管理、爭創一流”的質量管理方針，落實貫徹水利工程技術規范和質量標準、工程質量管理辦法，結合工程實際情況，制定了北區工程質量管理目標：單位工程合格率100%，主體工程達到優良標準，無重大質量責任事故。

3 質量管理體系

在工程建設中，穿黃北區建管局始終把工程質量作為根本大事來抓，貫徹“百年大計，質量第一”的方針，按照“政府監督、業主負責、監理控制、企業保證”的總體原則，結合工程特點建立健全質量管理體系。

3.1 政府監督

南水北調工程山東質量監督站代表政府對該工程進行質量監督。南水北調工程山東質量監督站結合工程項目實際，制訂了質量監督計劃和質量監督實施細則，明確監督重點。同時，還派駐質量監督人員對工程建設質量實施監督。

3.2 業主負責

穿黃工程項目法人是南水北調東線山東干線有限責任公司，根據委托建設管理協議，穿黃北區建管局代替業主行使委托內容相應職能，建立了質量管理領導機構，成立了質量領導小組、質檢領導小組、質量工作委員會，組織協調各參建單位的工程質量工作；并制定了質量領導小組工作職責，明確各成員單位的質量管理職責，監督其組建本單位的質量管理、檢查體系，建立了北區工程的質量管理體系。

3.3 監理控制

承擔穿黃北區工程建設監理工作的是遼寧宏禹監理有限公司。該公司成立了穿黃北區工程建設監理部，明確總監理工程師對所監理的工程質量負總責。監理部根據工程特點，制定了監理大綱、監理實施細則、監理施工規劃、監理崗位責任制、內部管理制度等有關規章制度，采取現場旁站、測量控制、檢測等措施，按照技術規范、設計要求、合同文件做好施工準備、施工過程、工程驗收的質量控制，建立了完善的質量檢查體系。

3.4 企業保證

經招標確定的施工企業為國家特級、國家一級企業。各施工單位堅持以質量為核心，把質量當作企業生命，實行項目經理負責制，設立項目總工、質檢科以及工地實驗室。為保證工程施工質量，施工企業建立質量崗位責任制，把工程質量目標層層分解到各部門，從管理、實施和檢驗3個層次把關，從人員、設備、材料、工藝、環境5個方面進行全過程質量控制，做到分工明確、責任到人、責任到崗，并定期進行考核、評比，切實落實質量保證措施，建立健全質量保證體系。

4 質量管理措施

自工程開工建設以來，穿黃北區建管局牢固樹立“百年大計，質量第一”和“質量重于生命，責任重于泰山”的觀念，積極采取措施，大力加強管理，強化工程質量控制，確保工程質量。

4.1 建立健全質量管理組織機構

穿黃北區建管局堅持“質量第一、技術創新、科學管理、爭創一流”的質量管理方針，建立了質量管理領導機構，由參建各方聯合成立了質量領導小組、質檢領導小組、質量工作委員會，組織協調各參建單位的工程質量工作；并制定了質量領導小組工作職責，明確各成員單位的質量管理職責，監督其組建本單位的質量管理機構。

4.2 制定完善質量管理規章制度

依據南水北調工程有關質量管理制度，穿黃北區建管局相繼制定了 《北區工程質量管理與驗收辦法》、《北區工程質量管理責任制度》、《北區工程質量事故報告和處理制度》、《北區工程質量與安全月報制度》、《北區工程專項技術方案審查制度》、《北區工程質量管理獎懲制度》等質量管理辦法、制度，使質量管理工作制度化、規范化。

4.3 發揮監理作用，嚴格控制工程質量

在建設過程中，穿黃北區建管局充分發揮監理作用，尊重監理，依靠監理；監理人員按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作，嚴把工程質量關。監理部嚴格審查施工單位編制的施工組織設計、施工方案、施工工藝、各種試驗等，采取現場旁站、測量控制、平行檢測等措施，嚴格控制工程質量，認真做好施工過程中各工序、工種、單元工程質量檢查及原材料、設備的質量認證等工作，對工程質量全過程控制，以保證工程質量。

4.4 堅持巡檢，適時召開專題會

穿黃北區建管局堅持巡檢，對施工現場進行質量檢查，發現工程質量問題及時通知監理部，把質量隱患消滅在萌芽狀態，切實保證工程質量。在建設過程中，根據工程實際及出現的問題，還適時召開如爆破試驗、洞臉設計、埋涵導流方案、灌漿技術等質量技術專題會，對工程建設中出現的重點和難點統一認識，及時研究解決工程施工建設中出現的各種技術問題，保證工程建設的順利實施。

4.5 嚴格施工過程管理，貫徹執行“三檢制”

穿黃北區建管局要求施工單位嚴格按批準的設計圖紙、技術要求及有關技術規范組織施工，不得擅自變更施工組織設計、工程設計和質量標準。施工單位在施工現場安排專人負責現場施工的質量、質檢等工作，負責指揮班組長開展施工作業，嚴格執行“三檢制”。同時，還要求施工單位加強施工現場質量管理，切實做好工程質量的全過程控制。

4.6 注重工程材料、工程質量檢測

穿黃北區建管局十分注重工程材料、工程質量檢測，包括施工單位的自檢、監理單位的平行檢測、實驗室資質、檢測人員等，保證檢測數量和質量。同時，要求實驗室資質、檢測人員要滿足要求，施工單位在工程材料進場時進行檢驗，外購材料、機械設備或中間產品做到出廠合格證明文件齊全，并報監理部批準，真正做到工程質量在源頭處于受控狀態。施工過程中，施工單位嚴格按照要求進行工程質量檢測，監理單位按照規定比例進行平行檢測。

4.7 強化工程資料檢查

對于工程資料，穿黃北區建管局重點檢查施工單位的施工日志、工程質量檢測資料、測量資料、材料檢驗、設備報驗情況、質量評定資料和監理日志、監理抽檢情況等，要求工程資料做到及時、完整、規范。同時，按照國調辦有關要求，做好工程資料檔案管理。穿黃北區建管局還多次邀請南水北調工程山東質量監督站專家進行指導。

4.8 完善驗收程序，把好驗收關

依據南水北調工程有關質量管理制度，穿黃北區建管局制定了 《北區工程質量管理與驗收辦法》，強化驗收程序，加強驗收工作，對已完工程滿足驗收條件的工程及時進行工程質量評定、組織驗收。

5 質量管理成效

經過參建各方的共同努力，穿黃北區工程質量管理工作井然有序，未發生任何質量責任事故，得到了上級的肯定。其中，2個單位獲得了山東省南水北調工程2008年質量管理先進單位，4名同志獲得了質量管理先進個人稱號，1個單位獲得國調辦2008年度南水北調工程建設質量安全管理先進單位的榮譽稱號。

截至2010年1月31日，穿黃北區工程已完成461個單元工程驗收，工程質量全部合格，其中417個優良、優良率90.5%。

6 結語

“百年大計，質量第一”。穿黃北區建管局將繼續按照“質量第一，技術創新，科學管理，爭創一流”的質量管理方針，不斷探索提高工程質量的措施，精心施工，科學管理，保質保量地建設好南水北調東線穿黃北區工程，把這一宏偉藍圖建設成精品工程，造福人民。