團結奮進 創建和諧環衛——記前進中的天津市河東區環衛局

創建和諧領導班子凝神聚力抓建設

河東環衛局黨政領導班子，堅持以創建文明行業為主線，堅持 “共建和諧，以人為本”的原則，著力抓好領導班子的思想、組織和作風建設，利用各種載體活動，提高班子成員的整體素質，增強隊伍凝聚力，樹立新時代領導干部的良好形象。為此，局黨政領導堅持中心組學習制度，通過理論學習、聯系群眾、不斷開創工作新局面；堅持和健全以民主集中制為核心的黨內政治生活制度，堅持集體領導和個人分工負責相結合，維護班子的團結統一，努力形成合心合力合拍的良好氛圍；注重后備干部培養，讓優秀年輕干部在實踐中不斷脫穎而出，使基層領導班子形成合理的梯次結構，始終保持朝氣和活力。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，河東環衛局黨政領導以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，使全局上下思想認識達到了一個新的高度。圍繞 “黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，突出 “堅持科學管理，完善長效機制，實現環境衛生質量新提升”的主題活動，著力改變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的體制機制，堅持把理論學習與思想引導相融合，把提高認識與解決問題相結合，突出實踐特色，使學習實踐活動收到了較為明顯的成效。

歷史一再證明，人民群眾的利益是每個團體的最大公約數，河東環衛局領導成員不但從來不跟職工群眾爭利，相反的，他們時時處處想的是職工的利益。局黨政領導想盡一切辦法改善職工的工作和生活條件，全力支持困難職工、困難勞模及工傷、住院人員的生活。去年兩節期間，籌措資金4萬余元為68名困難職工、3名困難勞模、16名困難黨員、10名工傷、住院人員發放了慰問品及慰問金。去年上下聯動，幫扶困難勞模18人次，幫扶資金19250元；幫扶特困職工26人次，幫扶資金11300元。

堅持以人為本是環衛局黨委一班人的工作思路。臨時工是環衛局的主力軍，他們為美化城市默默奉獻。局黨政領導對他們的工作和生活都很關心，特別是對外來務工人員，他們把天津當成了第二故鄉，春節不回家過年，每年大年三十的晚上，局黨政領導都深入到各基層隊和他們一起包餃子共度除夕，使遠離家鄉的農民工感受到家的溫暖。當我們的干部職工奮戰在除夕之夜清掃炮皮，為老百姓的大年初一出行提供良好的環境而辛勤勞動的時候，局黨政領導奔赴到各條道路給他們送去祝福和慰問。這一幕幕的情景，這一聲聲的問候，真真切切的關心讓每個職工都非常感動，但最令職工感懷的是在這里能最大限度地實現自己的人生價值。只要努力工作，就會得到應有的回報。因而他們竭盡心智，充分發揮積極性、主動性、創造性。

創建和諧打造一支過硬的干部職工隊伍

河東環衛局歷來重視思想文化建設，在幾十年的發展歷程中，創造了不平凡的業績，也積淀了豐厚的精神財富，形成了特有的環衛精神、環衛作風等先進的價值理念。 “創和諧單位、建和諧班組、做文明職工”、 “學典型、爭先進”、 “崗位標兵”評選表彰、樹立 “黨員模范崗”以及環衛知識競賽等有益工作和身心健康的活動層出不窮。職工文化生活豐富多彩，自編自演節目。每年舉辦職工體育文化節和乒乓球、游泳等多種形式的群眾性職工文體活動，提高了職工的文化素養和文明程度。深入開展了和諧小家建設、和諧家庭評比，建立了局職工之家，堅持 “送溫暖”活動，經常慰問困難職工、臨時工、外地農民工。在這個大家庭里，人人充滿了積極向上的樂觀主義精神，充滿了奉獻社會的工作熱情。他們選擇環衛事業無怨無悔；為環衛事業獻出青春年華無怨無悔；面對環衛工作臟、累、苦、險無怨無悔；披星戴月辛勤工作無怨無悔；戰酷暑、斗嚴寒無怨無悔；工作保障條件較差無怨無悔；甘愿奉獻無怨無悔。在此基礎上形成了求真務實的工作作風，在一切困難面前敢于亮劍的膽識和信心，以及主觀能動地發揮聰明和才智。這樣的隊伍，怎能不以一當十，以十當百！

河東區是2008年奧運火炬傳遞路線主要路段之一，天津站前廣場、新開路、十一經路都是奧運火炬的必經之路。

2008年8月2日，萬眾矚目的奧運火炬終于傳到了天津。就在火炬到達的前10分鐘，灑水車最后一次為火炬手們降溫壓塵，等候在道路兩旁的群眾舉起手中的國旗向環衛人致意，雖然這只是借光享受夾道歡迎的待遇，但仍使他們激動地掉下了眼淚。

為了這一天，他們整整大干了150天。在這150個日日夜夜里，機掃隊共出動機掃車5000多車次、水車8000多車次，灑水60000余噸，全體職工加班加點3840多個小時，奉獻了480多個休息日。

當奧運火炬手在靚麗如新的路面跑過時，環衛人應該自豪，因為在這場與時間的賽跑中，他們贏了！

2008年5月12日下午，8級強震猝然襲來，災情震驚了全世界，更牽動著每個中國人的心。連日來全國人民萬眾一心，眾志成城，積極投入為災區送溫暖，獻愛心的行列。河東環衛局全體職工與全國人民一道，發揚了 “一方有難，八方支援”的精神，迅速行動、踴躍參與、奉獻愛心，多次進行捐款。

河東環衛局還專門安排了一支由3輛水車、6名人員組成的環衛工人志愿者小分隊，幫助解決災區援建工地的吃用水問題。因表現突出多次受到表彰，其中的5人被天津市援建四川災區臨時黨委批準火線入黨。當他們面對鮮紅的黨旗宣誓的時候，不禁心潮澎湃：我們沒有辜負全局的重托；我們將肩負起重大的責任；我們時刻準備著，讓生命歸屬于人類最壯麗的事業。他們圓滿完成了支援災區的任務。

2009年12月20日，一場大雪降臨津門。根據氣象臺網的監測，全市的降雪量均超過10毫米，積雪厚度普遍在10厘米以上。 “地一白，人就來”，這是環衛職工約定俗成的傳統習慣，不需要任何形式的通知，沒有獎金加班費之類的懸賞，只有保障通行的緊迫感如同戰鼓在心中擂響。就是這些敢打硬仗的隊伍，使河東區清融雪工作走在全市前列，得到廣大市民的贊許，也受到市領導的好評。

創建和諧努力提升河東城區的環境衛生水平

河東區環衛局作為政府職能部門之一，擔負著全區環境衛生工作的指導、監督和管理；負責全區290條道路735萬平方米的清掃保潔和清融雪作業 （其中，立交橋12座、涵洞13座、過河橋9座、人行天橋9座）；423萬平方米綠地的保潔作業；205座公廁的清掏保潔養護；22座垃圾轉運站的日常作業與管理。

河東區環衛局領導認為：環衛局的職責就是使環境衛生狀況經常保持良好的狀態，為人民群眾創造一個干凈整潔的環境。創 “國衛”也好，建生態城區也罷，盡管各有各的具體目標和標準，但萬變不離其宗，必須讓人民群眾感受到 “時時干凈、處處干凈”。為此，他們做到了：天津站及其他繁華地區，每天清掃保潔時間為20個小時，主干道路16小時，一般道路12小時，對主干道路實施水洗作業。清理擦拭果皮箱，做到從道路到墻根（包括花壇、綠地）無垃圾堆和污染物。

全區日產生活垃圾近500噸，每逢節日更是垃圾的高產期，環衛人不僅不能享受休假，反而要加班加點以保持生活垃圾日產日清。此外，他們還要對全區公廁化糞井清淤，對人流量大、污染性強地段的公廁則實行專人定時保潔，確保全區公廁整日干凈整潔。對全區公廁、轉運站、擠壓車點位進行水洗和消毒；還要打撈月牙河二級河道河面漂浮物，清理河道內水草、浮萍以及河坡垃圾。

在道路管理上，嚴格控制 “兩堆兩污染”。實行定人包片24小時 “兩點一線”的監控管理，崗勤與巡查相結合，對出入河東區的散體物料運輸車輛進行嚴格檢查，對全區各工地增加管理力度，有效控制運輸撒漏和車輪帶泥現象。

環衛工作是非常瑣碎而繁重的，隨著社會發展，城市建設的腳步的加快，人民群眾對環境衛生的要求也在日益提高。例如路邊綠地保潔一直是園林部門的職責，雙方各自為政，不僅浪費人力，而且容易扯皮。在區政府有關部門的協調下，河東環衛局便主動將全區主干道路的環境衛生作業向綠地延伸并提前做好了各項準備工作，投資購置綠地保潔專用的叉子、小耙子等專用工具。經上級部門批準后立即接管了主干道路兩側平面綠地、綠籬、花壇、樹穴等處保潔的職責，從而實現了全區主干道路環境衛生平面作業到墻根的一條龍無縫隙管理。

環衛事業的發展，是與科技的發展密不可分的。大量新設備、新工藝的投入使用，離不開人的主觀能動性。任何設備都有它的局限性，例如，用灑水車噴灑鹽水融雪化冰，就有一個鹽水配比問題以及最佳融雪時段問題，掌握得好事半功倍，掌握不好事倍功半。

12月20日那場大雪，河東環衛局共出動灑鹽水車400多車次，溶鹽900多噸，噴灑鹽水4000余噸，為居民群眾大雪之后的出行提供了便利。人們不知道的是，環衛局不僅早就制訂了科學的 《融雪預案》，而且未雨綢繆，新建了一個1100立方米的溶鹽池，稱得上是全市之最。正是這個大溶鹽池保證了源源不斷的鹽水需要，顯出了它的優勢。

為了解決二次污染擾民問題，提高工作效率，按照環保的要求，局領導拓寬思路，用政府投入的350萬元經費在十五經路和沙柳路新建兩座環保型垃圾轉運站，環保指標達到無臭味、無污染、無廢氣。采用電動壓縮設備驅動裝填，既減少能耗又提高了底盤的使用壽命。封閉式編程操作，能減輕工人勞動強度，保護工人身體健康。由于采用區域性轉運站式管理，解放出大量二級環節轉運工，對整個垃圾處理系統產生一個良好循環的作用，比以前的沉箱式或敞開式吊斗型的垃圾收集設備先進多了。但新的矛盾隨之產生，那就是一系列的配套問題。要么繼續花錢采購，要么對原有的設施設備進行改造，河東環衛局選擇了后者。經過反復的改裝試驗，終于在六經路轉運站和韶山道轉運站研制成功了提升式收集系統配合垃圾擠壓車作業，大大減輕了保潔員的勞動強度。另外，在大王莊、大橋道地區實現了垃圾直運，擠壓車駕駛員每天早上5點準時出車，沿固定路線收運，在交通早高峰來臨之前完成作業，為在全區推廣奠定了基礎。由于采取了以上的方法，徹底消除了主干道路兩側的15處擠壓車露天作業點位。

河東環衛局領導意識到：加強市容環境衛生管理是改善城市環境、全面提升城市形象的重要環節，是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會持續健康協調發展的重要途徑，也是廣大市民的迫切要求和愿望。要強化管理，就要對那些不利發展的觀念、體制等進行變革，使之適應新形勢的需要。

根據市、區容委相關精神，河東環衛局出臺一個 《以獎代補考核實施方案》，按照 “高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的要求，遵循公開、公平、公正的原則，采取專業部門考核和社會考核相結合、定性考核和定量考核相結合、公開考核與巡查考核相結合、單項考核與全面考核相結合、獎勵和處罰相結合的方法，對城區環境衛生管理工作進行科學性、規范性、經常性的定性定量考核，充分發揮各基層隊參與城區環境衛生管理的積極性、主動性，實現科學化、規范化、精細化、長效化管理，形成重心下移、權責明確、監管到位、履職盡責、務求高效的管理體制，推進城市環境衛生管理工作又好又快地發展。

“以獎代補”就是以獎勤罰懶、獎優罰劣取代各種名目的補貼補助。“以獎代補”表面上是考核基層，但在更深層次卻是在考核局機關的管理，不僅要動腦子，磨嘴皮子，還要勤跑勤看。實施 “以獎代補”方案以來，確實提高了環衛作業水平，提升了道路作業質量。

為了進一步理順環境衛生管理機制，實現環境衛生管理的全覆蓋，全面提升環境衛生管理水平，建立和完善環境衛生管理長效化、規范化、制度化，在區委區政府的領導下，河東環衛局還積極推行環衛管理進社區工作，制定 《駐街管理員考核實施方案》，與各街道辦事處簽訂 《區域環境衛生管理作業交接協議書》，向全區各個街道派駐環衛監察員，制定了具體措施，加大考核力度，強化各街道范圍內環境衛生管理工作的落實。

環衛戰線與其他行業一樣，在改革大潮中探索前進，經歷著實踐、認識、再實踐的過程。河東環衛局黨政領導心往一起想，勁往一起使。他們自身正，腰板直；銳意改革，無私奉獻；辦法多，見效快；既遠慮，又務實；上級滿意，群眾歡迎。開創了各方互動，良性循環，共建美好新家園的可喜局面。他們不滿足現有的成績，提出了六個邁進思路：以科學發展觀為引導，建立數字化管理網絡平臺，落實以獎代補方案，向環衛管理全覆蓋方向邁進；加快環衛設施建設步伐，向優化合理配套方向邁進；進一步完善生活廢棄物收運方式，向低耗高效方向邁進；擴大道路機掃和水洗規模，向人機結合高效運行方向邁進；加強全區公共廁所的統籌管理，向升級換代人性化服務方向邁進；強化各項規章制度，向精細化的作業服務管理體系邁進。我們有理由相信，河東大地將越來越漂亮。