高校校園文化活動實施項目化管理的思考與探索

植旭明

（東莞理工學(xué)院，廣東東莞523808）

高校校園文化活動實施項目化管理的思考與探索

植旭明

（東莞理工學(xué)院，廣東東莞523808）

本文對高校校園文化活動實施項目化管理模式的可行性、一般做法、主要成效以及相關(guān)經(jīng)驗進(jìn)行了全面分析。

高校；文化活動；組織模式；探索

高校校園文化活動是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要載體，也是提升大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，其傳統(tǒng)的組織管理模式已呈現(xiàn)出諸多弊端。筆者對相關(guān)問題略加論述。

一、高校校園文化活動在組織管理過程中存在的主要不足

（一）缺乏對活動組織人員的有效調(diào)動。目前，校園文化活動的組織實施一般采用“自上而下”模式，基本上先由共青團(tuán)組織指派具體的學(xué)生骨干作為活動負(fù)責(zé)人，并指定具體的活動內(nèi)容，然后由負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)其他學(xué)生來完成組織工作。這樣下來，導(dǎo)致整個活動的計劃性過強(qiáng)，靈活性缺乏，一方面無形中加重了團(tuán)組織及活動指導(dǎo)老師的負(fù)擔(dān)，另一方面使活動負(fù)責(zé)人的責(zé)任感逐漸缺失，不利于學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮，使學(xué)生在組織活動過程中不能得到有效鍛煉。

（二）缺乏對活動經(jīng)費的科學(xué)管理。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，校園文化活動的開展同樣需要講究投入與產(chǎn)出的比率，以求以盡量低的成本取得最好的效果。然而，經(jīng)濟(jì)上未能獨立的學(xué)生，尚未有全面的成本觀念。在開展工作的過程中，只片面追求活動效果，而忽視了對活動成本的控制，使經(jīng)費的使用與管理缺乏科學(xué)性，最后導(dǎo)致無謂浪費。

（三）缺乏對活動進(jìn)度的有效控制。團(tuán)組織對某學(xué)年或某學(xué)期校園文化活動的開展缺乏整體考慮，活動安排的隨意性較大，缺乏有效的整體控制，容易導(dǎo)致一段時間活動過于密集而一段時間活動過于稀少的情況出現(xiàn)。而單個活動的組織過程同樣缺乏進(jìn)度控制，一般都是根據(jù)活動的實際組織情況來確定步驟安排，缺乏突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，致使活動質(zhì)量下降。

（四）缺乏對活動績效的科學(xué)評價機(jī)制。團(tuán)組織缺乏對校園文化活動的績效評價，無法全面了解參與活動學(xué)生的真實想法，以致難以把握活動的實效性。指導(dǎo)老師對活動負(fù)責(zé)人在工作過程中的具體作風(fēng)和工作能力缺乏深入了解，負(fù)責(zé)人難免產(chǎn)生“干多干少、干好干壞一個樣”的消極想法。由于沒有科學(xué)的績效評價機(jī)制作為參考，諸如“推優(yōu)”、“評獎”等激勵機(jī)制就可能缺乏公平性、公正性，這會在一定程度上影響團(tuán)組織的自身形象，打擊部分學(xué)生特別是學(xué)生骨干的工作積極性。[1]

二、校園文化活動實施項目化管理的可行性分析

高校校園文化活動和項目化管理的特征之間存在許多相似之處，通過尋找它們之間的契合點將項目化管理模式引入校園文化活動的組織管理工作中，具有很強(qiáng)的實踐性與可探索性。

（一）項目化管理與校園文化活動的目標(biāo)性相似。項目化管理模式一般采用多層次目標(biāo)管理，項目團(tuán)隊成員在各自任務(wù)及目標(biāo)的指引下，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作，共同完成既定目標(biāo)。而校園文化活動的開展自始至終以實現(xiàn)目標(biāo)為原則，這與項目化管理體現(xiàn)出的目標(biāo)性極為相似。

（二）項目化管理與校園文化活動的階段性相似。項目化管理模式實施過程包括啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、控制以及收尾等階段，這些階段相互影響，關(guān)系復(fù)雜。它要求每個階段的配合與連接必須流暢才能便于協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)項目的最終目標(biāo)。[2]而校園文化活動的組織一般經(jīng)歷策劃、申報與審批、實施與督導(dǎo)和總結(jié)與評優(yōu)等階段，各個階段有其自身特點，但也必須相互串聯(lián)才能取得活動的最優(yōu)效果。

（三）項目化管理與校園文化活動的成果評價特征相似。從項目化管理的成果方面看，獨特是項目可交付成果的重要評價特征，而校園文化活動同樣要求與時俱進(jìn)，要求推陳出新，要求不斷賦予活動新的內(nèi)涵，從活動的內(nèi)容和形式上力求創(chuàng)新，以激發(fā)廣大學(xué)生的參與熱情，提高活動實在效果。

三、高校校園文化活動實施項目化管理的一般做法

（一）項目申報階段。學(xué)校團(tuán)委提前兩周至一個月下發(fā)申報活動項目的通知，明確申報的要求和步驟。校內(nèi)有意申報項目的團(tuán)學(xué)組織成立項目組，確定項目負(fù)責(zé)人，開始項目立意、規(guī)劃、論證等準(zhǔn)備工作，撰寫項目申報書，上交學(xué)校團(tuán)委。

（二）項目審批階段。學(xué)校團(tuán)委組織校內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液托姓刹拷M成項目評審委員會對項目申報書進(jìn)行可行性分析和評估。明顯不符合申報標(biāo)準(zhǔn)的項目，將直接淘汰；基本符合標(biāo)準(zhǔn)的項目，評審委員會提出修改意見，項目組作出相應(yīng)修改，再上交評審委員會審批。擬定中標(biāo)單位和資助金額后，學(xué)校團(tuán)委將在全校范圍內(nèi)對審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，學(xué)校團(tuán)委向全校公布中標(biāo)項目并向項目組劃撥資助款的部分（一般為60%）作為項目啟動經(jīng)費。

（三）項目管理和實施階段。學(xué)校團(tuán)委將對項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)（包括培養(yǎng)實施項目所需的策劃、公關(guān)、組織、經(jīng)費管理等方面能力培訓(xùn)）和經(jīng)驗培訓(xùn)（相關(guān)老師以及以往優(yōu)秀的項目負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行經(jīng)驗介紹），提高項目負(fù)責(zé)人對項目的組織實施能力。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)入項目運(yùn)行階段，項目組按照申報書的內(nèi)容實施項目。校團(tuán)委組織相關(guān)人員成立督導(dǎo)小組，建立起溝通項目組的橋梁，并對項目運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。

（四）項目評估和反饋階段。活動結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人填寫結(jié)項報告書，并與活動總結(jié)資料、圖片、音像等相關(guān)資料一起交學(xué)校團(tuán)委。校團(tuán)委組織項目評審小組根據(jù)上交材料以及督導(dǎo)小組的匯報情況對項目的實施進(jìn)行全方位的評估，并將意見反饋給項目組，同時，視項目評價情況劃撥剩余經(jīng)費。一學(xué)期結(jié)束后，校團(tuán)委將召開經(jīng)驗交流會，交流、總結(jié)項目在組織過程中的主要做法和相關(guān)經(jīng)驗，并將歸納經(jīng)驗通過校報、廣播、網(wǎng)站等校內(nèi)宣傳渠道進(jìn)行傳播。一學(xué)年結(jié)束后，校團(tuán)委召開校園文化活動項目總結(jié)表彰大會，評選“‘十佳’校園文化活動品牌項目”以及優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人、籌劃人等。

四、高校校園文化活動實施項目化管理的主要成效

（一）提高了思政教育的實效性。校園文化活動項目化管理模式基于學(xué)生的需求設(shè)計項目，有目的、有規(guī)劃地開展校園文化活動，一方面充分激發(fā)學(xué)生的主體意識，鍛煉學(xué)生的自主性、能動性、創(chuàng)造性，促使其以積極的姿態(tài)適應(yīng)社會、服務(wù)社會，促進(jìn)育人過程的民主化和個性化；另一方面打造了主體性的思想政治教育模式，較好地適應(yīng)了當(dāng)代大學(xué)生的新要求，提高了思想政治教育的實效性。

（二）優(yōu)化了育人資源的配置。實現(xiàn)育人資源的優(yōu)化配置是校園文化活動項目化管理的根本目的之一，也是最基本的理念之一。項目化管理模式不是以組織為紐帶，而是以項目為紐帶，通過項目牽頭，充分利用校內(nèi)外的各種資源，把有限的資源用于最能發(fā)揮其作用的項目上，實現(xiàn)經(jīng)費的有效管理、物品的合理配置、人員的協(xié)調(diào)合作，給大學(xué)生思想政治教育工作注入了巨大生機(jī)與活力。

（三）提高了活動組織的效率和質(zhì)量。在校園文化活動中引入項目化管理模式，引進(jìn)競爭機(jī)制，采用招投標(biāo)形式，一方面中標(biāo)的項目都是經(jīng)過反復(fù)認(rèn)證和推敲的，是眾多相似或同類型項目中較優(yōu)秀的，從而更好的保證活動質(zhì)量；另一方面，在此機(jī)制下，對項目策劃人和負(fù)責(zé)人提出了更高要求，項目化管理的成果目標(biāo)要求他們充分發(fā)揮主觀能動性，策劃和組織出新穎而有意義的活動，有力地促進(jìn)了活動組織效率和質(zhì)量的有效提高。

（四）強(qiáng)化了學(xué)生在活動中的主體地位。以往團(tuán)組織在開展校園文化活動的過程中具有一定的行政傾向，教育者與被教育者之間的關(guān)系比較生硬，導(dǎo)致活動的吸引力和凝聚力有所下降，更有不少活動是“拍腦袋”想出來的，對是否滿足學(xué)生需求方面考慮較少，很多時候得不到學(xué)生的認(rèn)同。項目化管理模式實施后，逐步淡化了活動行政性傾向，使得活動項目多由基層團(tuán)學(xué)組織設(shè)計，更能反映學(xué)生的實際需求，學(xué)生從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保玫膶崿F(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，充分尊重了基層團(tuán)學(xué)組織的創(chuàng)造性，使學(xué)生真正成為育人過程的實踐者和實施者，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生在校園文化活動中的主體地位。

五、高校校園文化活動項目化管理的相關(guān)經(jīng)驗

（一）要發(fā)揮高校團(tuán)委在立項過程中的引導(dǎo)作用。立項是項目化管理模式的關(guān)鍵，學(xué)校團(tuán)委在此環(huán)節(jié)中應(yīng)充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用。要引導(dǎo)申報項目圍繞學(xué)生成長成才的需求來設(shè)計，引導(dǎo)申報項目圍繞學(xué)校不同時期的中心工作來設(shè)計。要引導(dǎo)項目組認(rèn)真研究大學(xué)生的心態(tài)與需求，使項目的內(nèi)容和形式有創(chuàng)新，確保項目滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐、成才的需求，受到廣大學(xué)生的青睞。[3]

（二）要發(fā)揮項目組在項目實施過程中的主體作用。項目組是活動實施過程的核心，項目組的組織管理執(zhí)行力是活動能否取得成功的關(guān)鍵。在競標(biāo)過程中，項目組要充分發(fā)揮能動性，根據(jù)自身優(yōu)勢來設(shè)計最優(yōu)的活動方案，撰寫可行性高的項目申報書，并在評審會上充分展示自身優(yōu)勢，有力地說服評委。在項目實施過程中，項目組要充分發(fā)揮自主性，在現(xiàn)有制度和已有經(jīng)費的支持下，在項目申報書框架內(nèi)自主開展工作，充分調(diào)動各種資源，把活動辦成“精品”。

（三）要形成科學(xué)的評價激勵機(jī)制并進(jìn)行廣泛的經(jīng)驗交流。評價激勵是項目化管理模式中的一個重要環(huán)節(jié)，若團(tuán)組織把此環(huán)節(jié)做深、做細(xì)、做實，不僅公正評價了此次活動，同時也為下一次活動積累了有益的經(jīng)驗，一舉兩得。高校團(tuán)委通過驗收總結(jié)材料、召開經(jīng)驗交流會、組織討論交流、評比獎懲等方式正確評價項目的完成情況。一方面建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)活動效益、同學(xué)認(rèn)可度、經(jīng)費使用情況等三方面科學(xué)評價項目完成情況，評定優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個等級，并予以公布。另一方面制定具體的獎懲措施，對出色完成項目的項目組進(jìn)行獎勵，評選“‘十佳’校園文化活動品牌項目”以及優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人、策劃人，對擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的學(xué)生骨干在綜合測評、年度評優(yōu)、推薦就業(yè)等方面給予傾斜優(yōu)惠，并形成制度。

[1]盧少平.項目管理在高校學(xué)生組織管理中的運(yùn)用[J].理工高校研究，2002，第21卷，第3期，54-55.

[2]徐仲偉，朱方彬.項目化管理：課外活動管理的創(chuàng)新引擎—21世紀(jì)高校課外活動管理制度新實踐[J].江南大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）.2006，第5卷，第2期，108-109.

[3]余培雄.關(guān)于高校共青團(tuán)工作項目化管理的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育之輔導(dǎo)員新論，2005，79-80.

On the Implementation of Project Managementin Campus Cultural Activities of College

Zhi Xu-ming
（Dong Guan University of Technology，Dong Guan，523808）

In this paper，the feasibility，general practice，mostly effect and relevant experience of the implementation of project management in campus cultural activities will be analyzed.

College；Cultural activities；Organized Mode；Explore

G122

A

1008—6772（2010）04—0048—02

2010-7-23

植旭明（1982-），男，廣東東莞人，東莞理工學(xué)院教師，從事大學(xué)生思想政治教育研究。