論農家書屋的可持續發展

王新紅

(安陽市圖書館，河南 安陽 455000)

1 農家書屋建設的必要性

1.1 我國的國情

中國至今仍然是一個農業大國，農民的人數占國民總數的大多數，因而，從某種意義上說，農民問題就是中國的主要問題、重大問題之一。但是，由于歷史的原因，也由于經濟、觀念、自然環境、客觀條件等的限制，使得生活在農村的農民文化知識普遍不高，甚至很低。隨著農業現代化的逐步實現，隨著社會主義新農村的建設，增加農民的知識、提高農民的素質，就成了迫在眉睫的事情。

1.2 現有的信息獲取途徑不能滿足農民的需求

文化是應該人人享有的，農民也一樣。現在是農民渴望讀書，需要用知識改變他們的命運。但從現實情況來看，圖書在農村還是非常貧乏。據調查，農民人均擁有圖書量，如果不包括小孩的課本，人均0.1冊書/年，也就是10個人一年才有一本書。他們缺少條件讀書、缺少文化知識的情況普遍存在。在農村，尤其是中西部地區，絕大多數農民主要是依靠電視廣播來獲取外界信息。農民在利用電視廣播獲取信息時只能得到一些日常的政策性的新聞和消息，某些專業方面的具體的知識與技巧很難在確定的時間和地點獲得。而農家書屋可以更有針對性，更加貼近農村的實際、貼近農民，為農民提供自由選擇信息的空間。

1.3 有利于加快新農村建設步伐

農家書屋作為農村公共文化體系的重要環節，是對農民進行科學文化知識普及教育的重要機構。它面向農民、貼近生活，是沒有圍墻的大學，在發展農村經濟、提高農民的科技文化知識方面，具有得天獨厚的優勢。而且對農民人生觀的塑造、品格的鑄就、市場經濟觀念的培植、學問的拓展、身心的愉悅等方面有著春風化雨般的作用。《中共中央“十一五”規劃的建議》中強調：“建設社會主義新農村的核心內容之一，就是要大力發展包括縣、鄉鎮圖書館在內的農村公共文化事業……”只有普及農家書屋，提高農家書屋的信息服務能力，才能加快新農村建設步伐。

2 農家書屋可持續發展的前提

2.1 為誰服務

農家書屋的服務對象從廣義上來說，是指所有可能利用農家書屋資源的讀者；狹義上說是所在農村區域的讀者。只要農家書屋向讀者開放，無論年齡、貧富、階層以及健康與否，均有權利享受圖書館所提供的文獻借閱、讀者活動等。

2.2 持續投資和建設

近年來，24萬多個農家書屋由政府投資轟轟烈烈的建成并投入運用。農家書屋數量建設只是建設的開始，但服務建設是個長期行為。以后持續發展資金由誰來支付？普遍認為，應該是在農民自建的基礎上，聯合政府、社會力量共建，即“農民籌一點，政府投一點，社會捐一點”。這一模式對于經濟發達地區建設農家書屋具有實質的指導意義，然而對于經濟相對比較落后的地區來說，“農民自籌”幾乎是一句空話，因為農民無錢建設。服務對象的公眾性和服務性質的公益性決定了農家書屋屬于基礎性的公共文化服務設施，應該被納入到公共文化服務體系中來。因此，政府作為投資和建設的主體，必須責無旁貸地擔負起農家書屋持續投資建設的責任，農民自建和社會捐助則是不可或缺的補充和加強力量。

3 農家書屋可持續發展的措施

3.1 創新理念，發揮主觀能動性

目前，農家書屋工程面臨的所有困境，多半是觀念的困境，因此，觀念轉變是突破發展困局的根本。對于農家書屋來說，務實是天經地義的事，然而書屋管理者的觀念決不能止步于眼前，放眼未來才能把握農家書屋發展的整體脈絡，才能將書屋的前進方向與社會發展、需求以及圖書館整體事業的前進方向保持一致。對還屬新生事物的農家書屋來說這一話題顯得有點不務實，但是，只有把一些新觀念、新動向、新境界帶到工作中，學以致用，才能在工作中找差距、想辦法、尋找突破口，雖然現在很多農家書屋的條件依然不理想，但這并不妨礙大家想辦法做好農家書屋的服務工作。很多時候并非圖書館條件好了就能夠做好服務工作，也并非圖書館條件不好就做不好服務工作，關鍵是圖書館人的思想要到位。在今天，農家書屋事業發展的形勢大好，國家與社會對農家書屋發展給予了的重視，對農家書屋的資金投入力度越來越大，社會各界都在積極支援農家書屋的建設與發展，而農家書屋的數量和規模也在快速擴張。農家書屋必須勇敢地、積極地承擔起屬于自己的社會責任，“有為才有位”。

3.2 宣傳推廣到位

書屋的工作人員要深入廣大農村，以農民喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動，營造全民閱讀的良好氛圍。另一方面，利用電視、網絡等新聞媒體，進行全面深入的宣傳報道，擴大社會影響，努力營造全社會關心、重視、支持書屋建設工作的輿論氛圍。

3.3 指導農民閱讀，開展農民喜聞樂見的活動

市、縣級公共圖書館應以指導基層文化活動作為業務輔導工作的延伸。通過豐富多彩的活動，不斷滿足農民多樣化的文化需求，增強農家書屋的凝聚力和吸引力。譬如與各類學術機構合辦培訓班，內容涉及農業、畜牧能源、母嬰健康等各個方面；舉辦農民書畫展、民間原生態展演活動、體育競技活動；組織說書、征文活動；組織農村學生與城市學生“圖書互換、分享閱讀”交流活動。真正滿足農民及其子女對精神文化的需求。要認真調研，了解農民的閱讀傾向和閱讀特點，指導閱讀活動。逐漸培養廣大農民利用農家書屋的意識，樹立終身學習和借助信息發展自我的觀念，使他們在生產生活中遇到困難時，馬上想到去圖書館尋求幫助，讓農民自己感到身邊的書屋給他們帶來的便利，主動參與到農家書屋的建設中來。

3.4 各方聯合，追求書屋效益最大化

聯合可分為三個層次。第一層次指各級政府之間的聯合。即在政策和財力支持農家書屋建設方面，中央與地方政府要加強配合與分工。中央財政對農家書屋投入的有限財力要重點保證欠發達地區；地方財政要加大對農家書屋的建設力度，配合中央政策及時提供配套資金。第二層次是各級圖書館的聯合。在農家書屋的建設中，省、市、縣三級公共圖書館要加強業務協作，擔負起對農家書屋的業務培訓和指導工作，形成圖書館業務建設保障體系。第三層次是政府與圖書館、社會各界的聯合。農家書屋的社會文化功能決定了它與政府、圖書館、社會三者之間的緊密；圖書館在政府的支持下為社會提供優質的文化服務，政府主導、社會配合完善農家書屋服務，圖書館與社會加強聯合讓政府的文化職能等到更好的體現。

3.5 成立規劃協調機構，規范書屋各項工作

首先是成立專門的工作機構，定期召開書屋建設協調會，積極協調解決工作中遇到的問題和困難。一方面充分依靠他人的的關心支持，特別是宣傳部門、新聞出版部門的關心支持，為書屋建設創造有利條件。另一方面積極與村以及社會單位等洽談協商，聯合多方資源，充分發揮各自優勢，形成共建多贏局面。其次是成立一個實施規范的組織，即規劃協調機構。在經濟發達地區，這個機構可由市文化局和市圖書館共同完成；在欠發達地區，則由省文化廳和省圖書館組成，對欠發達地區的農家書屋進行重點扶持。規范建設包括兩個方面，一方面是業務工作的規范，包括文獻的統一編目、統一配置、統一管理、統一配送，也包括自動化借閱服務平臺的統一標準和技術。另一方面是管理的規范。在農家書屋的選址上，要有合理的選址標準，注意到的便利性和人口密集度，提供的書屋面積是否能夠保證正常服務的開展等。建館時，要以合約的形式，與農家書屋的主管部門簽訂共建協議書，以政府集中投入帶動地方的配套投入。各個農家書屋的服務規范以及使用、培訓與獎懲制度都要有規可依、有章可循。

3.6 建立共享機制

要保證農家書屋的可持續發展，文獻資源、技術支持、隊伍素質、服務理念是四個重要因素。資源共享，提供了一個省財、省人、省力的有效辦法，加強聯合，嚴格規范，其最終目的是資源共享；實現文獻資源共享，可以有效增加農家書屋書刊的流動，為讀者提供豐富、優秀的文獻資源；實現技術平臺的共享，可以在農家書屋推廣現代化服務手段，為農家書屋的管理和農民的利用帶來便利；實現業務培訓的共享，可以有效解決從業隊伍素質低下問題，為可持續發展提供人才支持；實現服務理念的共享，可以轉變工作人員舊有觀念，提升農家書屋整體形象的競爭力。

［1］ ［EB/OL］.http://www.zgnjsw.gov.cn/cms/html/306/2307/200912/695323.html.

［2］ ［EB/OL］.http://www.gzzb.gov.cn/zc/ShowArticle.asp?ArticleID=38977.

［3］ 周改珠，田德海.轉型期甘肅省天水市縣(區)級圖書館現狀分析與前景展望［J］.圖書情報知識,2006，(2).