試論晉城市的噪聲污染與防治

□郭向云

( 晉城職業技術學院，山西 晉城 048000)

隨著城市化進程的加快，噪聲污染已成為一個重要的城市問題。在市區創建環境噪聲達標區是有效控制城市環境噪聲污染，為廣大人民創造一個安靜、祥和、清潔、優美的工作環境和生活環境的必要手段，對于深化城市環境綜合整治定量考核，實施可持續發展具有重要意義。

一、晉城市噪聲污染來源

噪聲是指那些人們不需要的、令人厭惡的或對人類生活和工作有妨礙的聲音。就城市環境噪聲而言，其來源大致可分為交通噪聲、工廠噪聲、建筑噪聲和生活噪聲。

1.交通噪聲。隨著城鄉車輛的增加，城市環境噪聲的70%來自交通噪聲，交通噪聲主要來自交通運輸工具的行駛、振動和喇叭聲。

2.工廠噪聲。在工業生產活動中使用固定機械設備產生工業噪聲，由于各種動力機、工作機，做功時產生的撞擊、摩擦、噴射以及振動，可產生七八十分貝以上的聲響。在影響城市環境的各種噪聲來源中，工業噪聲來源比例約占8%～10%。

3.建筑噪聲。因施工機械運行噪聲較高，施工時間不加控制，近年來擾民現象較頻繁；建筑施工現場噪聲一般在90分貝以上，最高達到130分貝。建筑施工噪聲影響范圍在5%左右。

4.生活噪聲。生活噪聲主要指街道和建筑物內部各種生活設施、人群活動等產生的聲音。如在居室中敲打物體，兒童哭鬧，大聲播放收音機、電視和音響設備；戶外或街道人聲喧嘩，宣傳或做廣告用高音喇叭等。

二、噪聲污染的危害

科學家們已經全面研究了噪聲對生物和人類的影響。一般認為40分貝是正常的環境聲音，在此以上就是有害的噪聲。歸納起來，噪聲的危害主要表現在以下幾個方面：

1.損傷聽力。噪聲可以使人造成暫時性的或持久性的聽力損傷，后者即耳聾。來自權威部門報道稱，目前世界上患耳聾和聽力減退者有7000萬人之多，其中多數患者是在嬰幼兒成長時期所致。

2.干擾睡眠。人類有近1/3的時間是在睡眠中度過的。但是噪聲會影響人的睡眠質量和數量，老年人和病人對噪聲干擾更敏感。久而久之，就會引起失眠、耳鳴多夢、疲勞無力、記憶力衰退，在醫學上稱為神經衰弱癥候群。在高噪聲環境下，這種病的發病率可達50%～60%。

3.對人體的生理影響。噪聲可引起多種疾病。噪音可以引起心緒不寧、心情緊張、心跳加快和血壓增高。噪音還會使人的唾液、胃液分泌減少，胃酸降低，從而易患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。噪音可引起大腦皮層興奮和抑制的平衡，從而導致條件下反射的異常。有的患者會引起頑固性頭痛、神經衰弱和腦神經機能不全等。

4.對視力的影響。噪音還會傷害人的眼睛，引起視力疲勞和視力減弱。當噪音強度在90分貝時，約有一半的人會出現瞳孔放大，視物模糊；當噪音達到或者超過110分貝時，幾乎所有人的眼球，對光亮度的適應都有不同程度的減弱。這就是為什么長時間生活在噪音環境中的人，特別容易發生視疲勞、眼脹痛、眼發光，以及視物流淚等多種眼損傷現象的緣故。

5.對兒童的影響。處在吵鬧環境中生活的兒童，其智力發育要比在安靜環境中低20%，還會使人體的免疫功能下降，這對兒童的生長發育造成惡劣影響。

三、晉城市解決噪聲污染的措施——創建環境噪聲達標區

建設環境噪聲達標區是嚴格控制城市環境噪聲污染的重要措施，其目的就是集中力量，有計劃、有步驟地在城市區域環境噪聲污染源進行綜合治理，強化管理，使區域內環境噪聲水平和環境噪聲管理措施達到要求，以保障人民群眾的身心健康。

(一)建設環境噪聲達標區的原則。建設環境噪聲達標區是嚴格控制城市環境噪聲污染的重要措施，其目的就是使區域內環境噪聲水平和環境噪聲管理措施達到要求，以保障人民群眾的身心健康，為此必須遵循以下原則：1.以保障城市居民正常的生活和工作場所安靜為出發點，且以人口密集區，集中區為優先建設點，逐步改善噪聲環境質量。2.完善定量管理與定性管理相結合，以前者為主。3.重視點源治理，加強綜合治理。4.工作要認真負責，端正態度，實事求是。

(二)已建環境噪聲達標區區域概況。晉城市位于山西省東南部。東枕太行、南監中原、西眺黃河、北接上黨，是山西通往中原的重要門戶。轄城區、澤州、高平、陽城、陵川、沁水和開發區，總面積9490平方公里，建成區25平方公里，人口30萬。根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《山西省噪聲功能區管理辦法》、《晉城市城市區域環境噪聲標準》等有關規定，截止2009年底在建成區域內環境噪聲達標29.4平方公里。根據《晉城市城市區域環境噪聲功能區劃分方案》的要求，我市已建環境噪聲達標區區域共分為3個區域：第一區域為1類功能區，面積為5.32平方公里；第二區域為2類功能區，面積為18.83平方公里；第三區域為3類功能區，面積為4.9平方公里。24條交通道路為4a類功能區，現主要道路有：中原街、澤州路、文昌街、太行路、建設路、景西路、新市街、文博路、黃華街、前進路、蘭花路、晉韓街、迎賓街、鳳城路、鳳臺西街、西環路、東西大街、書院街、太岳街、苑北路、紅星街，泰欣街、陵沁路。2009年復測調查中，達標區區域內共有固定噪聲源11個，其中第一區域固定噪聲源4個，第二區域固定噪聲源2個，第三區域固定噪聲源5個。達標區區域內共有建筑工地6個。

(三)達標區噪聲執行標準。根據晉城市《城市區域環境噪聲標準》適用區域的劃分，達標區區域內噪聲執行標準為：1.已建達標區內第1區域噪聲執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的1類區標準：晝間等效聲級Leq標準限值為55dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為45dB(A) 。第2區域噪聲執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的2類區標準：晝間等效聲級Leq標準限值為60dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為50dB(A) 。第3區域噪聲執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的3類區標準：晝間等效聲級Leq標準限值為65dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為55dB(A) 。

2.已建達標區內城市中的主要交通道路執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的4a類區，4a類區晝間等效聲級Leq標準限值為70dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為55dB(A) 。

3.已建達標區區域內固定噪聲源11個，其中第一區域固定噪聲源4個，邊界外敏感點噪聲執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的1類區標準：晝間等效聲級Leq標準限值為55dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為45dB(A) 。第2區域固定噪聲源2個，邊界外敏感點噪聲執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的2類區標準：晝間等效聲級Leq標準限值為60dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為50dB(A) 。第3區域固定噪聲源5個，邊界外敏感點噪聲執行GB3096-2008《聲環境質量標準》中的3類區標準：晝間等效聲級Leq標準限值為65dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為55dB(A) 。

4.已建達標區區域內建筑工地6個，目前均處于結構階段，執行GB12523-1990《建筑施工場界噪聲限值》結構施工階段限值，晝間等效聲級Leq標準限值為75dB(A), 夜間等效聲級Leq標準限值為55dB(A) 。

(四)對一切噪聲源提出了具體要求。1.環境噪聲達標區內禁止任何前段時間和個人使用高音喇叭。2.環境噪聲達標區內的有關單位要對本單位震動大的設備進行治理，使其達到功能區標準。3.該區域內建筑工地的設備(如打樁機、空壓機、攪拌機、電鋸等)不準在中午和夜間使用，特殊情況需使用時必須報市環保局批準。4.禁止夜間在該區域內從事產生噪聲污染、妨礙居民正常生活的各種活動。 5.一切機動車輛都要安裝符合《機動車輛允許噪聲標準》規定的喇叭，設立禁鳴路段嚴禁在該地段鳴笛。6.所有企事業單位對噪聲和震動大的機械設備，都必須安裝消聲和防震設備。向周圍生活環境排放的工業噪聲，應當符合國家規定的工業企業廠界環境噪聲標準和功能區要求。

(五)已建噪聲達標區復查監測結果。經監測站監測，已建噪聲達標區區域內第1區域環境噪聲等效聲級Leq晝間均值為53.3dB(A)；夜間均值為43.6dB(A)；均達1類區標準限值要求 。第2區域環境噪聲等效聲級Leq晝間均值為56.9dB(A)；夜間均值為47.7dB(A)；均達2類區標準限值要求 。第3區域環境噪聲等效聲級Leq晝間均值為57.4dB(A)；夜間均值為48.1dB(A)；均達3類區標準限值要求 。

已建噪聲達標區區域內道路交通噪聲等效聲級Leq晝間均值為66.4dB(A)；夜間均值為53.7dB(A)；均達4a類區標準限值要求 。

參考文獻：

[1]何強，井文涌，王翊亭.環境學導論[M].北京：清華大學出版社，2005.