教育均衡的前提是教師工資均衡

成都晚報曾報道:成都市推行教育改革擬實現教師同酬。我以為，這一做法抓住了促進義務教育均衡發展的牛鼻子。

教育公平是最大的公平。促進教育公平的根本途徑，是義務教育均衡發展。由于教育不能均衡發展，由此滋生出的擇校等系列問題一直以來廣受詬病。教育均衡發展，是“辦人民滿意教育”的必然要求，也是深得民心的善政。

其實，教育均衡可以說是一個老話題了。此前，一些地方的教育行政主管部門為推動教育均衡發展，也推出了諸多的政策舉措，但成效并不明顯。何也?我們應該注意到，教育均衡的關鍵，是學校教育水平和教學質量的均衡，促進教育均衡發展的重中之重，是學校師資力量的均衡配置。離開學校師資力量的均衡配置來談教育的均衡發展，是不切實際的空話。

此前，國家開始實行“師范生免費”政策。制定師范教育免費政策的初衷，誠如溫家寶總理所言，是為了建立一支高質量的教師隊伍，是為了在全社會營造尊師重教的良好風氣。可是，在“免費師范生”入學必須簽訂“在基層從教10年”這一協議的問題上，竟然引起社會熱議，有論者就直指其為歧視性協議。由此可見，農村中小學教師工資收入嚴重偏低，已經成為全社會公認的事實。

在不少地方，為了促進義務教育均衡發展，最常用的措施就是運用行政手段，特別是通過控制教師的職稱評聘晉升這一措施，來推進城鄉之間的教師交流，以促進城鄉學校之間師資力量的均衡，達到教育均衡發展的目的。可這樣做的結果如何?表面上是能促進城鄉之間的教師交流，但實際效果卻不能讓人滿意。在城鄉教師工資收入有著顯著差距的情況下，城市教師因為職稱評聘晉升的需要被迫交流到鄉下學校短期任教，只能將這種城鄉學校的師資交流視為苦役。這樣一來，城里教師能安心在鄉村學校任教嗎?

可是，談及學校師資力量的均衡配置，就不能不提及教師的工資收入。雖說我們不斷強調教師的奉獻精神，且這是不容否定的，但我們也應該承認，教師作為現實生活中的普通人，也確有“經濟人”的趨利特性。

長期以來，中小學教師工資收入偏低是一個不爭的事實。在中小學教師整體工資收入偏低的同時，經濟發達地區與經濟欠發達地區之間、城鄉之間、名校與普通學校之間教師的工資收入，特別是在福利待遇和津貼方面存在的差距十分明顯。水往低處流，人往高處走，是人們耳熟能詳的規律，教師從收入低的學校流向收入高的學校是再正常不過的選擇。在教師工資收入不平衡的情況下，各類學校之間師資力量失衡也就在所難免。各類學校師資力量的嚴重失衡，正是當前教育不能均衡發展的關鍵所在。

如果各類學校之間教師工資收入嚴重失衡的問題得不到有效解決，師資力量失衡的狀況將長期存在。在學校師資力量不能均衡配置的情況下，空談教育均衡發展，無異于揚湯止沸。

(作者單位:江西萬載縣黃茅中學)