論基于資源優勢的農業產業競爭優勢

摘要:湖南省作為農業大省，具有發展農業產業的優越自然條件，但長期以來由于農業生產技術與資金投入不足，導致優勢資源無法形成優勢產業。根據競爭優勢理論分析，湖南省農業產業在市場需求以及國家產業政策方面，已經具備有非常有利的競爭條件，要突破湖南省農業產業發展的瓶頸，唯一的途徑就是促進農業產業集群的發展，重點發展農業深加工業。

關鍵詞:湖南省農業 優勢資源 競爭優勢 產業集群

一、引言

區域經濟的競爭是微觀經濟主體實力的競爭，說到底就是企業之間的競爭。優勢資源——特別是一個地區獨具的優勢資源能為企業提供其他地區所不具備的優勢，這種優勢能夠為企業帶來類似于“自然壟斷”的競爭力。

湖南省農業資源豐富，素有“魚米之鄉”美稱，豐富的自然資源為湖南農業的發展贏得了先機，成就了湖南“農業大省”的地位。但是，具有資源優勢的農業大而不強卻成為我省經濟發展的瓶頸，對我省的經濟可持續發展造成了很大的壓力。基于此，本文試圖從理論與現實的角度分析利用資源優勢建立湖南省農業競爭優勢的途徑，提出依托資源優勢、發展產業集群的經濟發展思路，希望能夠對在“中部崛起”戰略構想下的湖南，在突破經濟發展中遇到的瓶頸，尋找湖南經濟發展新的支撐點，實現經濟的可持續發展有所幫助。

二、湖南農業的比較優勢及其利用情況

(一)湖南農業的比較優勢

著名經濟學家李嘉圖的比較優勢理論告訴我們，不是每一個地區都能，或者都有必要在每一個產業上發展以獲取利益。每一個地區都只要在自己有比較優勢的產業上立足、發展就能通過貿易而獲得利益。

湖南位于長江中游以南，具有發展多熟種植和特色農業的優越自然條件。作為農業大省，湖南的糧、棉、油、茶葉、水果、煙葉、生豬、水產品等主要農產品產量長期居全國前列。湖南產出了占全國6.3%的農業產值，6%的糧食、5%的棉花、5.4%的油料、6.5%的烤煙、31%的苧麻、12.4%的茶葉、4.5%的水果。在全國主要農產品排序中，2006年全省糧食總產2706.2萬噸，居全國第9位。其中，稻谷產量2319.7萬噸，居全國第1位;棉花產量24.8萬噸，居第8位;油料產量149.4萬噸，居第7位;苧麻產量14.6萬噸，居第1位;茶葉產量7.6萬噸，居第6位;柑桔250.8萬噸，居第1位;出欄生豬6242.4萬頭，居第1位;淡水產品184.7萬噸，居第5位。在世界農產品中，我省的農產品也占有一定的比重，其中稻谷占5. 1%，棉花占1. 1%，油菜籽占3.0%，煙葉占4.6%，柑橘占1.3%，茶葉占2.5%，肉類總產占1.33%。由此可見，湖南具有發展農業的優越的自然稟賦條件，具有產業發展優勢。

考察一個地區某種產品的比較優勢通常運用生產集中度指數來測算。所謂生產集中度指數，是指該產品在該地區人均播種面積或人均產量除以全國人均播種面積或產量得到的比值。指數度量值超過1，表示該地區在該產品生產上具有比較優勢，且數值越大，比較優勢越強;反之，度量值低于1，則表示缺乏相對優勢。

表1. 湖南省主要農產品比較優勢測算結果(采用生產集中度指數計算)

數據來源:湖南省統計年鑒及中國統計年鑒

根據湖南省統計局相關統計，湖南省農產品比較優勢生產集中度指數測算結果顯示，肉類、茶葉、烤煙和谷物的生產集中度都大大超過了1，生產上具有較強的比較優勢，淡水產品、水果和油料作物也具有明顯的比較優勢(如表1所示)。

(二)湖南省農業資源優勢利用情況

我們分別從湖南省2001-2007年實際使用外商直接投資情況以及農業在湖南地區生產總值中所占的比例來分析。

表2列出了湖南省2001-2007年實際使用外商直接投資的部門比例。從表中可見，農林牧漁業的利用外資比例極低，僅占4%。而2000到2007年間，湖南省的GDP中農林牧漁業的貢獻率是31.93%(數據來源:湖南省統計年鑒)，如果湖南省在2001年至2007年的GDP各部門的構成比例沒有顯著變化的話，農林牧漁業對GDP的貢獻與農林牧漁業利用外資的比例是極不匹配的，這里面雖然可能有這個產業特征的原因，但也反映了政府對農林牧漁業重視程度不夠，在招商引資中對具有優勢資源的產業發展重視不夠。

表2. 湖南省2001-2007年實際使用外商直接投資情況

數據來源:湖南統計信息網《湖南利用外資的回顧與思考》

表3. 2000年至2007年農林牧漁業占湖南地區生產總值百分比

表3列出了湖南省2000-2007年農林牧漁業占湖南地區生產總值百分比。從表中我們可以看到湖南省的農林牧漁業占湖南地區生產總值百分比呈逐步下降的趨勢。這種下降趨勢充分說明，在我省農業資源優勢沒有得到充分利用，導致農業優勢資源在經濟發展中的作用下降。這要么是對農業資源優勢重視不夠，要么是農業優勢資源利用中出了問題。

三、湖南省優勢農業資源缺乏競爭優勢的原因剖析

著名的競爭優勢理論創始人邁克爾·波特教授指出，一國的競爭優勢就是企業與行業的競爭優勢，一國興衰的根本原因在于它是否在國際市場上取得競爭優勢。而競爭優勢形成的關鍵在于能否使主導產業具有優勢，產業的競爭優勢又源于企業是否具有創新機制。同樣的道理，對于一個省或地區來說，發展經濟的關鍵同樣在于具有競爭優勢的主導產業。

波特認為，一個地區想要經由生產要素建立起產業強大而又有持久的競爭優勢，必須發展高級生產要素和專業性生產要素。這兩類生產要素的可獲得性與精致程度決定了競爭優勢的質量，以及競爭優勢將繼續升級或被趕上的命運。反之，當地區把競爭優勢建立在初級與一般生產要素時，它通常是浮動不穩的，一旦新的地區踏上發展相同的階梯，也就是該地區競爭優勢結束之時。專業性生產要素也是一個持續的過程，今天的專業生產要素到明天就成了一般生產要素。生產要素如果不能持續升級和專業化，它對競爭優勢的價值就會越來越低。初級生產要素是天然的，是被動繼承的，因而是有限的;高級生產要素是通過教育和投資獲得的，因而是無限的。問題的關鍵還在于高級生產要素無限的創造力、擴張力是初級生產要素所無法比擬的，因為，初級生產要素的競爭優勢，如本地原料或半技術型人工通常會被創新流程所取代，生產自動化將使人工無用武之地，而新材料更將取代傳統資源的優勢。此外，創新通常也有降低成本的效果，它所形成的高級生產要素對降低產品的不良率、提升產品質量方面的價值，更是難以估量。因此，擁有初級生產要素意味著只是擁有低層次的競爭優勢，擁有高級生產要素才是具備高層次的競爭優勢。正是因為擁有高層次的競爭優勢，那些不具備自然資源比較優勢的國家和地區也能夠得到異乎尋常的發展，因此，培育出高層次的競爭優勢才是經濟發展的關鍵。

競爭優勢理論通過構建一個“鉆石體系”，來評價一個國家是否具有某種產業的競爭優勢。該體系包括四個構成要素:生產要素、需求條件、相關產業和支持產業的表現和企業戰略與競爭的時空背景，它們共同決定了能否創造一個有利于產生競爭優勢的環境。生產要素狀況包括人力資源、自然資源、科技知識、信息、法律體系、大學研究機構等企業賴以競爭的要件。要增加生產力，生產要素元件必須改善其效率、品質，最后還必須專業化，以迎合特定產業集群。專業化生產要素，尤其是那些能夠將創新與升級加以整合者(如專業的大學機構)，不僅能培養高度的生產力，而且很難通過交易在其他地方出現。需求狀況指的是市場對某種產品或服務的需求，包括市場需求的數量和質量。相關產業和支持產業的表現狀況，主要指的是該產業的上下游產業及其他相關產業的競爭優勢，競爭力強的相關產業和支持產業的表現是支持產業成功的關鍵因素，同時相關產業和支持產業的相互合作也有助于增強雙方的競爭力?？偟膩碚f，具有了競爭優勢的產業才具有經濟競爭力，競爭優勢是比較優勢、規模優勢及技術優勢等的綜合。發揮比較優勢是被動適應資源稟賦的特點，而創造競爭優勢則是更充分地利用比較優勢。利用“鉆石體系”我們對湖南省農業產業進行診斷:

(一)湖南省農業產業高級生產要素條件分析

競爭優勢理論中所指的生產要素條件不僅指資源稟賦條件這一類初級生產要素。基本生產要素，如勞動人口、天然資源等，并不能建構知識密集產業的優勢，企業可以通過全球化策略，獲得那些基本生產要素，或以技術克服這些因素。并且，“光是靠大量只有高中學歷或大學程度的一般勞動力，并沒有任何競爭優勢可言”。要支持競爭優勢，生產要素條件必須在一個產業的特定需求上高度專業化，要憑借科學技術上的優勢來構建完備的產業要素條件，科學技術是最為重要的高級生產要素。

因此，湖南農業產業中的資源稟賦條件初級生產要素條件是很容易被人超越的，單憑初級生產要素條件這一點并不足以建立完備生產要素條件，我們需要支持農業產業的高度的專業化條件——即能夠產業化的科研成果以及雄厚的科技實力。湖南的農業科研優勢和推廣技術力量主要分布在糧、棉、油、豬等領域，蔬菜、花卉、特種養殖等與當前調整農業產業結構有關的新興產業研究得不深不透，缺少強有力的技術支撐。常規技術多，關鍵技術和高新技術少;增產技術多，優質技術少;生產技術多，加工技術少;單項技術多，配套技術少。一方面科技成果大量閑置，另一方面市場急需的商品生產技術又拿不出來。

根據有關部門測算，“十五”期間湖南省農業技術進步對農業增長的貢獻率為47%，而一些發達國家已達80%以上。有研究表明，現在湖南農業科研后勁不足，成果越來越少，越來越小，像隆平高科、金健米業、省蔬菜所、省棉科所那樣真正做到研究一個項目、取得一個成果、開發一個產業的科研單位和企業并不多。除作物雜交優勢利用、魚類細胞工程和牛胚胎移植等單項技術之外，湖南在農業高新技術領域空白較多，與國際上以現代生物技術和信息技術為主導的農業高新技術的距離正在逐步拉大。

由此可見，湖南省農業初級生產要素雖然優勢明顯，但高級生產要素條件缺乏，“鉆石體系”中生產要素條件并不具備。

(二)湖南省農業產業需求條件分析

波特認為，即使在全球化競爭的背景下，在國內市場規?？捎^時，國內市場的特質與組成，通常會影響企業如何察覺、解釋與回應客戶的需求。在具有競爭優勢的產業上，本地市場會告訴企業一個清楚的客戶需求狀況，而挑剔型客戶會迫使企業拼命創新，達到比外國競爭對手更精密的競爭優勢。當國內客戶對產品或服務的要求是全球最挑剔也精致時，企業會因此獲得競爭優勢。精致需求型客戶是廠商邁向高級客戶需求的一扇窗;他們對廠商施加高標準的壓力，激勵廠商改善、創新、提升自我以進入更高級的市場區間。當本地客戶的需求能夠預示或改變其他國家的需求時，也即為全球市場趨勢提供持續性的“早期預警指標”。因此，從重要性看來，國內需求的特質還勝過規模大小。

近年來我國的經濟穩步增長，人均國民收入逐步提高，在解決溫飽問題后，人們對生活質量的要求越來越高，對糧食的需求已由吃飽變成了吃好，對蔬菜、水果、肉類等無公害產品、綠色食品的需求正不斷擴大，生活水平的提高導致了需求的多樣化。因此，可以認為農業產業“鉆石體系”中的需求條件正逐步完備。

(三)湖南省與農業相關或支持性產業分析

“鉆石體系”的相關與支持性產業是指產業集群條件。產業集群對產業競爭優勢的影響主要表現在以下幾個方面:首先，產業集群是同一產業內各種分工不同的企業形成的而可以獲得規模效應的系統，集群內競爭的市場結構可以提高資源配置的效率;集群利用規模效應可以對外形成強大的競爭優勢和壟斷能力，提高了社會資源配置效率。其次，集群內企業的地理空間布局有利于充分利用地方的基礎設施等公共產品，減少企業的信息成本與采購與銷售的費用，降低企業的生產成本;集群內企業分工的進一步細化，各個企業在自己最有利的領域進行生產，有利于降低產品在各個環節的生產成本，從而降低整個集群產品的生產成本，提高整個集群的競爭優勢。第三，集群能夠形成一種“區域品牌”——一種對整個區域產品的認同，這種品牌效應可以讓產業內各個環節的企業受益。第四，產業集群形成的創新技術和知識的外溢效應會極大地降低企業的研發成本，其中一個企業的技術創新與組織管理創新能迅速被其他企業所分享與學習、同步吸納與消化，并實現進一步的更新與升級。

在不同的地方產業集群的適合定義也會有所改變，要視產業所處的競爭區間以及應用的戰略而定，湖南的農業產業集群應該包括農業機械制造業，初級農產品生產產業，農產品深加工業，與農業相關的農民協會，各種農業合作經營組織，為農業提供資金支持的金融機構，為農業提供技術支持的科研機構等。

湖南農業的產業集群的核心應該建立在以農產品深加工上，因為農產品深加工企業在上游可以通過“訂單農業”的方式要求供應商——初級產品生產者提高質量，農產品深加工業本身有實力投入科研經費，改善加工工藝，在下游則可以擴展農產品銷路。農產品深加工業是連接上下游，有實力為實現其本身的更高利潤提高產品質量的產業鏈上最重要的一環。

湖南在農產品的初級產品生產上初具規模，無論是從產量的絕對數量還是在全國所占的比例，湖南都具有許多其他省份不可比擬的優勢，湖南具有發展農業產業集群的先天條件。但湖南的農產品深加工業并不發達，這使得我們培育農業集群的最重要的一環存有重大缺陷。截止2006年底，湖南省總資產在10億元以上的與農業有直接關系的企業只有泰格林紙、隆平高科、正虹科技、亞華種業、金健米業、洞庭水殖6家。產值過10億元的只有泰格林紙集團、隆平高科、亞華種業、正虹科技、省棉麻公司5家，僅為山東的1/3。全省龍頭企業收購省內農副產品原值占農業總產值的比重僅為14.1%，現有的4萬多家農產品加工企業，其平均資產僅達20萬元。而同為中部省份的河南，雙匯集團一家的產值已在300億元以上，并進入中國企業500強，排名161位。其所在的漯河市龍頭企業的產品在國內和國際市場占有率日益提高，農畜產品出口創匯近2億美元，占河南農畜產品創匯總額的30%。相比之下，湖南農業龍頭企業的影響和帶動力與其相比存在巨大差距。

因此，湖南還只具備農業產業集群的雛形，還沒有形成具明顯競爭優勢的農業產業集群，湖南的農業生產的相關與支持性產業條件并不完備。

(四)湖南省農業企業戰略、結構和競爭的時空背景分析

國家的產業政策與產業所處的時空背景，會創造一種強大的趨勢，關系到企業如何產生、組織和管理，以及國內產業競爭的本質。特定產業的競爭力，來自能匯集地區具有優勢的管理實務與組織模式，以及產業的競爭優勢來源，而結構主要是指產業內的市場結構。農業以及農產品的加工行業的進入門檻低，在農業產業內，競爭是其市場結構主要形態，壟斷程度較輕。競爭的壓力會使企業的競爭優勢持續升級，地區內競爭者的出現，會自動打破原來廠商既有的優勢，廠商被迫超越這些優勢，并導致更能持續的優勢，這是一種非常有利的市場結構。

國家近年來對農業生產的重視為湖南農業產業的發展提供了有利條件，全球性農產品價格持續上漲趨勢也為確立我省農業產業的競爭優勢提供了難得的機遇，因此，湖南農業競爭優勢中的結構和競爭的時空背景較為完備。

從“鉆石體系”的四個要素的診斷來看，湖南農業較為完備的競爭條件是初級生產要素、需求條件與企業的戰略、結構與時空背景條件，而較為不足的生產要素是高級生產要素，即科研優勢、相關與支持性產業的產業集群優勢缺乏，尤其是缺乏競爭優勢中最核心的部分——強大的農產品深加工業企業。

四、建立湖南農業競爭優勢的政策建議

正如波特所指出的那樣，“在滋養和強化產業集群上，政府政策也扮演重要的角色。當產業集群開始萌芽、運作時，很容易看到政府政策的功效。如果產業集群并不存在，單憑政府政策，讓新的產業集群無中生有的機會并不大。既有的產業集群的表現，代表著當地擁有的競爭優勢之關鍵要素，但當政府投入資源時，這個產業集群成功的機會也會更大。相形之下，憑空創造一個新產業的想法是不切實際的，因為每個產業集群都包含傳統和現代的產業，即使成熟型產業也有應用新科技的情形”。

從波特的論述我們可以知道，政府在制定產業政策，在招商引資等經濟工作中必須以地區的資源優勢、既有產業集群條件作為重要參考依據。

農業是湖南具有資源優勢的產業，但初級產品生產的分散經營模式、科研優勢的缺乏和農產品深加工業環節薄弱是制約湖南農業競爭優勢確立的瓶頸。我們認為以具有產業集群雛形的現有產業為依托，變資源優勢為地區的產業競爭優勢，大力扶持農業產業資本積累能力是湖南農業產業可持續發展的根本道路。為此，我們建議:

(一)創新農業產業化基地發展模式，加速農業資源的轉化

目前我國的農業產業化基地建設基本是采用“公司+農戶”或者是“公司+基地+農戶”的做法，公司為農戶提供種子，農戶根據公司要求進行種植(或養殖)，公司與農戶簽訂合同發展訂單農業，通過多年的實踐發現，這種發展模式存在嚴重的誠信缺陷。因此，一方面要積極進行誠信教育，以法律手段來規范市場，盡快恢復公司與農戶之間的信任關系以外，另一方面也要努力探索發展新型的基地發展模式，如積極研究與推行一些好的經驗，如“土地租賃+公司經營+農業工人”模式，農民在不改變土地使用權的情況下，作為公司的產業工人，這種模式更加有利于農業產業化發展，有利于農業資源優勢的轉化。

(二)有步驟、有重點地培育、扶持、打造龍頭企業和優勢品牌

第一，根據目前全省農業優勢資源的布局，在資源豐富的市縣選擇具有發展前景的企業，或者是已經擁有良好發展基礎的企業，在資金、政策等方面進行重點扶持，有目的有計劃地培育龍頭企業。尤其在項目資金安排上，重點扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業和項目。

第二，加強品牌保護，加大資金投入，提升農業加工業的技術水平，實施農業的標準化管理。建立嚴格的農產品質量標準體系，通過嚴格的產品性能、產品安全和環境影響等標準的制定，引導并迫使廠商改善品質、提升技術，提供回應消費者與社會需求的功能。

第三，加大農業的科研與技術培訓資金投入，對農業科研的資金支持可以以獎勵創新，設立科技成果獎金的方式進行。而對技術培訓可以根據各個地區的主要產出特征派出專家給予農民以技能培訓。

(三)打造龍頭企業帶動、品牌競爭力明顯的農業產業集群

第一，全省統一規劃，根據資源分布特點與優勢，有重點有計劃地發展農業產業集群帶。

第二，搶抓機遇，乘勢而上?！笆晃濉睍r期，我國將進入工業化中期加速發展階段，長三角、珠三角等沿海發達地區更是將重化工業作為發展的戰略重點，積極謀劃“二次跨越”。同時，受勞動力、土地等成本上升的影響，東部地區的輕紡工業包括食品工業正加速向中西部轉移。這對我省大力推進農業產業化是個難得的歷史機遇。我們要充分利用中部崛起的戰略機遇，發揮糧食主產區的綜合優勢，積極爭取國家的各種政策支持，特別是關于加快糧食等農產品加工轉化升值方面的優惠政策，力爭將我省打造成全國重要的農副產品加工基地。

第三，加快農業項目的招商引資，重點引進發達國家的科技農業、規模農業、高效農業、綠色農業、無公害農業、精細農業生產理念;引入機械化作業，改變古老的手工作業方式，提高農業生產效率。

第四，給予農民以金融支持，或以農業訂單鏈式貸款，土地經營權質押等方式給予農村生產的小額信貸?；蛞载斦a貼、保險公司承保的方式繼續擴大農業保險試點品種。

參考資料:

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