飽含深情話發展 春和景明譜新篇——部分兩會代表委員暢談畜牧獸醫事業新發展：沈志強：加大良種補貼力度 促進肉牛產業健康發展

○本刊記者 金 玲

【編者按】兩會春來早，百姓話心聲。每年3月，全國兩會都在大家的期盼和矚目中如期召開，從兩會透出的陣陣民主春風，無不讓人由衷地感覺到，一年比一年春意更濃，陽光更燦爛。盤點今年的兩會，亮點紛呈：2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的啟動之年，是畜牧業經歷種種波動后趨向平穩、科學發展的關鍵一年，各方都對畜牧獸醫事業穩定發展、農民持續增收寄予了深切厚望。參加兩會的畜牧獸醫代表、委員不負眾望，為我國畜牧獸醫事業可持續發展積極建言獻策。

沈志強，男，119966333年1112222月生，山東榮成人。漢族。先后畢業于山東農業大學獸醫專業與中國農業大學預防獸醫學專業，博士學位。現任山東省濱州畜牧獸醫研究院院長兼書記，研究員。兼任山東省畜禽用蜂膠疫苗工程技術研究中心與研究開發推廣中心主任，中國科技開發與人才研究中心研究員，吉林大學、中國農大、山東農大、青島農大等多所高校博士、碩士研究生導師。先后獲得“國務院政府特殊津貼”、“國家有突出貢獻的中青年專家”、“中國青年科技獎”、“農業部高級專家庫高級專家”、“國際企業戰略規劃師”、“山東省先進工作者”、山東省專業技術拔尖人才”、“山東省十佳中青年科技專家”、“山東省首批有突出貢獻的中青年專家”、“山東省十大杰出青年”等榮譽稱號。

觀 點：“為使我國肉牛業盡快與國際接軌，國家可通過‘綠箱’政策，加大對肉牛業投入，提高肉牛業的整體水平，增強在國內外市場上的競爭能力。”

全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫研究院院長沈志強在接受記者采訪時說，我國肉牛業起步晚，真正意義上的肉牛生產僅十幾年，但近幾年發展尤為迅速，2003年牛肉產量630.4萬噸，僅次于美國和巴西，占世界第三位，但人均消費量僅4.2千克左右，與世界平均9.93千克相比有較大差距。在人均肉類消費中，我國牛肉僅占8.4%，世界平均為26%，美國32.4%，巴西46.9%，澳大利亞55.72%。提高牛肉產量和品質、增加牛肉在肉類消費中的比重，符合消費發展趨勢和我國國情，大力發展肉牛產業具有廣闊前景。

沈志強表示，為使我國肉牛業盡快與國際接軌，國家可通過“綠箱”政策，加大對肉牛業投入，提高肉牛業的整體生產技術水平，增強在國內外市場上的競爭能力。國內牛肉消費市場潛力巨大，如果我國人均牛肉年消費量從目前的4.2千克增加到9.93千克的世界平均水平，則意味著新增一個年消費量700萬噸的牛肉消費市場，這將為國內牛肉消費市場提供一個廣闊的發展空間。我國勞動力資源豐富，綜合飼養成本比較低，目前我國市場上牛肉價格比國際市場上牛肉價格要低80%以上，因此，在價格上具有相當強的競爭力。更為重要的是，靠吃谷物而非肉骨粉育肥的牛肉吃起來更讓人放心。根據人均牛肉占有量、國際市場價格、品改潛力以及飼草資源等指標預測，肉牛業將成為國民經濟中一個新興的強勢產業。

但是，由于肉牛業養殖投入大，周期長，見效慢，效益低，很多農民都不愿養牛，養牛企業或合作社也大都處于微利或虧損狀態，導致肉牛養殖量急劇下滑，大量的肉牛屠宰企業無牛可宰，只能一周殺一次，效益較差，嚴重影響著肉牛產業的穩定持續發展。

為了進一步促進我國肉牛業的持續發展，沈志強建議：一是國家設立肉牛良種補貼資金，借鑒奶牛的良種補貼資金經驗，并制定有利于肉牛產業發展的優惠政策，尤其是要盡快出臺保護基礎母牛的政策措施，以扶持和促進肉牛產業持續穩定發展。二是加速體制改革和機制創新，實行產業歸口管理，以增強政府對肉牛產業的宏觀調控能力。三是各級政府也應不斷增加對肉牛養殖業的資金、物資和技術投入，促進肉牛產業持續穩定發展。