譜寫洛陽畜牧業新篇章——訪河南省洛陽市畜牧局局長梁憶東

本刊記者 韓衛華 通訊員 劉洪濤

梁憶東，一位充滿職場活力的巾幗英才，她大學中文專業畢業，先后在建設、組織、宣傳等部門工作，走上領導崗位后，主要在黨委、政府任職，2006年，由河南省孟津縣委常委、縣委副書記調任河南省洛陽市畜牧局局長。

在梁憶東擔任洛陽市畜牧局局長的幾年來，洛陽市畜牧業經受住了各種不利因素的影響，呈現出蓬勃發展的良好態勢。2009年，洛陽市奶牛存欄10.72萬頭，較2006年增長83%，增幅和存欄量位居全省第一，肉蛋奶總產量達到78.05萬噸，增長54%，畜牧業產值達88.9億元，增長59%，整個畜牧業發展速度是該市歷史上最快的時期。

起步——有點沉重的抉擇

對于畜牧業來說，梁憶東曾經是一個外行人。在接到任命通知后，她的思想也曾發生了很大波動，存在較大為難情緒。她對記者說，要管理畜牧工作并不是怕臟、怕累、怕苦，而是擔心不懂專業知識干不好，辜負大家的期望，因為畜牧工作的專業性很強。

但是，梁憶東對畜牧業也有著自己的認識，她認為，畜牧業是一個永不衰落的朝陽產業，事關農業產業結構調整和農民增收，事關人民群眾生活水平的提高，而且隨著社會的快速發展，人們對肉蛋奶的需求量越來越大，對畜牧業的發展要求也越來越高。可以說，從事畜牧工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。基于這種認識，再加上她的敬業精神，梁憶東走上局長崗位后，很快調整心態，擎著為社會、為百姓干實事的信念進入角色。

▲梁憶東對未來信心滿滿，力爭到2015年，洛陽市實現“1255”規劃目標。

有句名言說：“對一個有思想的人來說，沒有一個地方是荒涼偏僻的。在任何逆境中，她都能夠充實和豐富自己。”梁憶東就是這樣的人。她先后通過調查研究、走訪農戶、召開座談會、外出考察等多種渠道，詳細了解洛陽畜牧業發展狀況及存在問題，提出了“積極發展豬雞生產，大力發展肉牛肉羊，突出發展奶業”的畜牧業發展思路，并將洛陽畜牧業定位為全省第一奶業大市和重要的優質畜產品生產加工基地，努力實現由傳統畜牧業向現代畜牧業的跨越式發展。

盡職——抓住重點謀發展

說干就干，梁憶東帶領洛陽市局一班人圍繞上述目標，科學謀劃，集中精力推動畜牧業快速發展，總的來說，重點抓了三件大事：

一是抓改革，上下齊心謀發展。2006年，洛陽市畜牧局抓住國務院和河南省政府推進獸醫管理體制改革的重大機遇，按照“整體推進、重點突破、典型示范、分類指導”的工作思路，集中力量開展了獸醫管理體制改革工作。在洛陽市黨委政府的支持和有關部門密切配合下，洛陽市的獸醫管理體制改革在全省率先完成。市畜牧局由原來的副縣級事業單位升格為正縣級行政局，列入政府工作部門，下設動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所、畜禽改良站、種公牛站和獸藥飼料（畜產品）監測中心等5個二級機構。全市11個縣（市、區）全部成立了畜牧局，動物衛生監督執法和動物疫病防控中心兩個機構均組建到位。同時，及時開展了基層動物防疫體系建設工作，著力構建重大動物疫病防控工作長效機制。機構改革后，理順了管理體制，加強了工作力量，激發了干部職工的干事熱情，為實現畜牧業快速發展提供了有力保證。

二是重扶持，政策支持促發展。近年來，洛陽市先后出臺了《大力發展奶業產業化的意見》《關于加快發展現代畜牧業的意見》，在政策、人力、資金等方面給予極大支持。如每新建一個標準化豬、禽、肉牛、肉羊養殖小區，市財政補貼10萬元。同時，每年選擇3～5家規模大、加工能力強、帶動農戶多、發展前景好的加工龍頭企業進行重點扶持。對年產值超過億元的龍頭企業，市財政每年給予30萬元貸款貼息；年產值超過5 000萬元的龍頭企業，市財政每年給予10萬元貸款貼息；年產值超過1 000萬元的龍頭企業，市財政每年給予5萬元貸款貼息。此外，洛陽市委、市政府每年還召開高規格的現場會，進一步推動畜牧業發展，在全市營造濃厚的發展氛圍。

三是大招商，引來資金帶發展。洛陽市畜牧局堅持把招商引資作為促進畜牧業發展、提升行業競爭力的一項重要工作來抓，他們每年拿出近1/3的時間外出引商、招商、洽談項目，并積極與縣區主要領導和有關部門協調，爭取在征地、貸款、基礎建設等方面的政策支持，努力為企業投資創造良好的社會環境。如今，年加工800萬只肉鴨的東漢禽業公司、年屠宰加工150萬頭生豬的眾品實業公司、年屠宰2 000萬只肉雞的六和惠泉公司、良種豬生產規模5萬頭的河南新大牧業、年出欄生豬10萬頭的河南民正牧業等大型龍頭加工和現代養殖企業先后落戶洛陽。同時，洛陽市抓住國家扶持畜牧業發展的政策機遇，先后爭取到中央扶持生豬標準化規模飼養補助、國家生豬良種補貼、省黃河灘區綠色奶業示范帶建設、動物防疫體系建設等眾多項目資金，為提升全市畜牧業發展后勁和市場競爭力，促進農民增收起到了重要作用。

責任——要把畜牧業做強做大

經過在畜牧局3年時間的工作，梁憶東已不再是畜牧業的外行人，她對如何推動畜牧業的健康快速發展也有了更具體的見解。她認為，產業化是現代畜牧業的發展方向，是提高畜牧行業競爭力、降低市場風險、推動畜牧業持續健康發展和促進農民增收的有效形式。為此，近年來，洛陽市高度重視畜牧業產業化發展，按照“公司+農戶”、“公司+小區（基地）+農戶”等多種模式，完善產業鏈條，重點從搞好優勢畜產品區域開發、大力發展規模養殖、積極開展技術服務、大力發展畜牧專業合作組織、抓好特色產業發展等5個方面做起，推動全市畜牧業產業化發展進程。

目前，洛陽市已形成了以巨爾、生生為骨干的奶業產業鏈，以洛寧東漢肉鴨、偃師六合慧泉為骨干的肉禽產業鏈，以偃師眾品、春都宏遠為骨干的生豬產業鏈，以春都清真、洛龍伊眾為骨干的肉牛肉羊產業鏈等四大產業體系，一個特色明顯、布局合理、利益完善、效益顯著的現代畜牧產業體系已經建成。

洛陽市畜牧業的發展可謂蒸蒸日上，面對未來，梁憶東也是充滿信心。她說，“十二五”期間，洛陽將緊緊圍繞增加農民收入和推進農村改革發展這一中心，抓機遇、促發展、上臺階，力爭實現“1255”規劃目標，即到2015年，全市新增畜產品加工產值100億元，肉蛋奶總產達到200萬噸，新建規模化、標準化養殖場區500家，畜牧業產值占農業總產值比重達到50%以上。

對梁憶東的采訪是在她的工作間隙陸續完成的，工作的繁忙使得她幾乎沒有太多時間專門坐下來詳談。她忙碌的身影給記者留下了深刻的印象，她所講述的畜牧業發展前景也讓記者仿佛見到了一片美好的景象。希望一切如她所愿！