藥品檢驗(yàn)在藥品監(jiān)管中的角色定位

李文東

藥品檢驗(yàn)在藥品監(jiān)督管理中占有重要地位，具有主動(dòng)性和被動(dòng)性的雙重角色，從藥品研發(fā)申報(bào)階段的注冊(cè)檢驗(yàn)到后期上市后的抽驗(yàn)以及進(jìn)一步的安全性評(píng)價(jià)均是主動(dòng)性角色的體現(xiàn)；而面對(duì)藥害事件時(shí)，往往是被動(dòng)地對(duì)引起藥害的相關(guān)藥物進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)價(jià)，以確定藥害發(fā)生的技術(shù)性因素，從而為進(jìn)一步的處理提供依據(jù)。但隨著藥監(jiān)體制改革和國(guó)際一體化的不斷深化，對(duì)藥品監(jiān)管提出了新的要求，需要對(duì)兩種角色進(jìn)行重新梳理和定位。

提高和深化承擔(dān)主動(dòng)性角色能力

注冊(cè)檢驗(yàn)更應(yīng)針對(duì)藥品質(zhì)控性優(yōu)勢(shì)。注冊(cè)檢驗(yàn)，尤其目前我國(guó)以仿制藥申報(bào)為主體的形勢(shì)下，不能再以申報(bào)企業(yè)提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格為完成依據(jù)，而應(yīng)更關(guān)注該申報(bào)品種是否具有質(zhì)控的技術(shù)性優(yōu)勢(shì)，其所制定的標(biāo)準(zhǔn)是否較同品種的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，是否僅是劑型間的簡(jiǎn)單變更，以及該變更是否具有臨床意義，這些判斷都需要在注冊(cè)檢驗(yàn)中充分了解該品種，在復(fù)核意見(jiàn)中對(duì)該品種進(jìn)行更加全面客觀的技術(shù)評(píng)價(jià)，從而為更加合理的審評(píng)提供技術(shù)性依據(jù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)提高藥品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。

筆者建議相關(guān)部門制定相應(yīng)的《參比制劑目錄》，以原研廠的品種作為參比品種，從而在注冊(cè)檢驗(yàn)中以原研品種為參比，更加有的放矢地進(jìn)行申報(bào)品種的質(zhì)量評(píng)價(jià)，特別是對(duì)口服固體制劑進(jìn)行不同pH條件下的溶出曲線比對(duì)，更加全面地評(píng)價(jià)申報(bào)品種與參比品種間體內(nèi)生物利用度差異。

發(fā)揮抽驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勝汰劣作用。抽驗(yàn)是目前藥品監(jiān)督管理中控制上市藥品質(zhì)量的主要手段，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)假藥和劣藥的重要途徑。由于目前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于自身產(chǎn)品的質(zhì)量控制自律性不強(qiáng)，因此，抽驗(yàn)對(duì)控制上市藥品的質(zhì)量顯得尤為重要，特別是針對(duì)國(guó)家基本藥物目錄，制定的國(guó)家評(píng)價(jià)抽驗(yàn)和地方監(jiān)督抽驗(yàn)均可以更好地控制上市藥物質(zhì)量。

由于目前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)于寬泛，這就造成了同樣檢驗(yàn)合格的品種，有關(guān)物質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果相差數(shù)倍，例如，“欣弗”事件中，筆者所在的藥檢所承擔(dān)了北京市場(chǎng)上112個(gè)批次的克林霉素磷酸酯注射液的抽驗(yàn)工作，涉及相關(guān)企業(yè)30余家，在檢驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)其有關(guān)物質(zhì)檢查結(jié)果差異較大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)物質(zhì)限度要求為“單個(gè)雜質(zhì)不得過(guò)5%，總雜質(zhì)不得過(guò)8%”，質(zhì)量較好的可控制到1%左右，而較差的接近于不合格。

在當(dāng)前的藥品監(jiān)管理念下，應(yīng)該逐步淘汰落后的生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)制劑水平較高的企業(yè)。因此，建議每年的國(guó)家性抽驗(yàn)工作根據(jù)總體檢驗(yàn)情況，針對(duì)質(zhì)量較差的生產(chǎn)企業(yè)給予一定的質(zhì)量提升建議，以督促其提升制劑水平，如仍達(dá)不到可逐步予以淘汰。

對(duì)藥品上市后的質(zhì)量可控性再評(píng)價(jià)。隨著魚(yú)腥草、刺五加、雙黃連等中藥注射劑引發(fā)的藥害事件頻現(xiàn)，對(duì)上市藥品的安全性再評(píng)價(jià)也引起了各級(jí)監(jiān)管部門的重視。上市藥品的安全性再評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，藥檢部門可對(duì)存在安全性隱患的藥品質(zhì)量可控性進(jìn)行再評(píng)價(jià)，同時(shí)相關(guān)部門可以對(duì)其生產(chǎn)工藝、處方合理性等因素進(jìn)行核查，從而能夠系統(tǒng)地控制上市藥品的安全性風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠逐步形成一個(gè)常態(tài)化的上市藥品安全性風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。

1980年以來(lái)，F(xiàn)DA因預(yù)先未知的嚴(yán)重不良反應(yīng)在上市后不久而撤市的藥物有10余個(gè)，其中包括上市時(shí)間僅4個(gè)月的非甾體抗炎藥苯噁洛芬，抗菌藥物替馬沙星和抗高血壓藥氟司喹南，還不包括要求限制使用和加注警示語(yǔ)的藥品。這提示和啟發(fā)了藥品檢驗(yàn)部門也應(yīng)將工作重心轉(zhuǎn)向上市后藥品的安全性再評(píng)價(jià)，從而能更好地為全面而系統(tǒng)地控制藥品質(zhì)量提供技術(shù)支持。

提升和儲(chǔ)備被動(dòng)性角色應(yīng)急能力

每次藥害事件的發(fā)生，藥檢所均要承擔(dān)大量的相關(guān)藥品的檢驗(yàn)任務(wù)，而且須在短期內(nèi)提供準(zhǔn)確的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，這就需要藥品的非標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘＠琮R二藥的“亮菌甲素注射液”藥害事件，直接原因是由于藥物輔料丙二醇被有毒物質(zhì)二甘醇替代而引發(fā)的，而在藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中并不包括輔料的檢驗(yàn)方法，因此按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)并不能發(fā)現(xiàn)藥品存在的問(wèn)題，這就要求藥品檢驗(yàn)人員在平時(shí)務(wù)必注重提高藥品非標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)的能力，逐漸形成一套分析問(wèn)題解決問(wèn)題的思路，為應(yīng)急性任務(wù)做好技術(shù)和知識(shí)方面的儲(chǔ)備。

縱觀多起藥害事件，均是由生產(chǎn)企業(yè)的制造缺陷造成的，而非藥品的設(shè)計(jì)缺陷，但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，在制造缺陷的主因下，也存在著當(dāng)初該品種研發(fā)時(shí)的設(shè)計(jì)缺陷。以“欣弗”為例，克林霉素磷酸酯本身具有熱不穩(wěn)定性，但卻以大輸液的劑型在臨床上應(yīng)用，針對(duì)該品種特點(diǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)工藝中應(yīng)采用過(guò)濾滅菌法。但由于過(guò)濾滅菌法成本較高，國(guó)內(nèi)企業(yè)基本均采用高溫滅菌，必然導(dǎo)致該品種有關(guān)物質(zhì)的升高，這也是造成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中限度較高的一個(gè)因素。基于此，企業(yè)縮短了滅菌時(shí)間、降低了滅菌溫度以防止有關(guān)物質(zhì)超標(biāo)，但卻造成了滅菌不充分，直接導(dǎo)致了“欣弗”藥害事件的發(fā)生。

因此，從藥品研發(fā)的源頭、劑型選擇的合理性等方面控制缺陷藥品的產(chǎn)生尤為重要，也要求藥品檢驗(yàn)人員將“質(zhì)量源于生產(chǎn)”的思路轉(zhuǎn)換到“質(zhì)量源于設(shè)計(jì)”上來(lái)，厘清思路，從而在藥品檢驗(yàn)工作中面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)更好地把握住品種特點(diǎn)。