近年來,在我國發生了諸如“瘦肉精”、“三聚氰胺”等一系列轟動一時的食品衛生安全事件,食品安全成為人們熱議的話題。然而,在現實生活當中,當消費者遭遇食品安全問題時,在維權過程中往往舉步維艱,屢屢受阻,最終因維權成本過高,而不了了之。對此,筆者深有同感,并有切身體會。
今年8月,筆者家人在超市購買了一箱一知名乳企的核桃牛奶,家里及朋友的三個小孩食用此奶后,相繼出現嘔吐、腹瀉、高熱等同一癥狀,其中年齡越小、食用越多的小孩發病越重,并前后送兒童醫院治療,經大夫診斷為食用了不潔食物而引起的發病,聯系到三個小孩均是同一時間吃了同一種牛奶,并前后發病,遂懷疑是由于牛奶質量問題而導致發病。第二天筆者通過廠家服務熱線向該公司反映了牛奶的質量問題,隨后廠家派人來了解情況,但始終不肯承認該牛奶有質量問題。在筆者堅持下,廠家才答應把該樣品牛奶拿回去做檢測,因該批牛奶是在河北的生產廠生產,需要送到河北生產廠做檢測,自己給自己的產品做檢測能檢測出問題嗎?筆者對廠家的自檢不抱希望,而是希望找一個具有法律認定資質、獨立的第三方檢測機構對產品做一檢測,于是筆者把樣品送北京市疾病預防控制中心,得到的答復是該中心只對單位提供檢測,不對個人。筆者至今納悶該中心有何依據不為個人提供檢測服務,個人愿意掏錢,作為對外的權威檢測機構有何理由不為個人提供服務。于是該中心推給衛生監督部門,說他們可以提供檢測。把情況反映給衛生監督部門,衛生監督部門說你產品在哪兒買的,就由所在地工商部門負責,親自到工商所反映情況后,具體負責的人說我們也不知道該怎么管,不過可以和超市聯系,最后到了超市,超市把廠家的駐店銷售人員叫來,你們自己解決,轉了一圈,又回到廠家。無奈之下,筆者只好撥打12315工商質量投訴熱線,最后還是轉當地工商所,工商所說得提供購物小票,可小票已找不見,只有一堆剩下的樣品,至今也沒有一個處理意見。
這期間,筆者向農業部奶業管理辦公室反映過,該辦公室說他們只管牛奶生產這塊,經過加工后的不歸農業部管。同時也找了好幾家檢測機構,不是做不了某些項目的檢測,或是一聽說牛奶質量問題需要檢測,就有點避諱、怕卷入麻煩,因最近奶業事情不少,畢竟這是一家比較知名的企業,需要保護。經歷如此遭遇,筆者深有感慨,普通消費者的維權之路有多難,因食品消費而引起的糾紛,消費者往往處于被動和弱勢的地位,企業可以肆無忌憚,所以發生三聚氰胺、四聚氰胺這樣的事件也不足為怪。
據12315維權動態難點分析,目前消費者在食品消費領域遇到的幾大難點問題:
一是鑒定程序復雜和舉證難度大,使得消費維權舉步維艱,在過去的一段時間,發生了眾多食品安全事件,例如含禁用藥物多魚寶、桂花魚事件、含瘦肉精豬肉、含孔雀石綠水產品、陳化糧黃酒事件以及蘇丹紅鴨蛋等事件,受害的消費者卻無法拿出證據,面臨無法索賠的尷尬。
二是責任認定難。很多的申訴是消費者發現自己所買的食品內存在異物或有沉淀物等,可是絕大部分消費者是在打開包裝之后才發現有問題。但是撕開包裝之后,廠家對于食品內部異物的來源就有質疑,到底是本身就有的,還是消費者在打開包裝之后放進去的。雖然很多人都表示:我不打開怎么知道里面有東西?可是對于維權工作人員來說,如何認定確實是個很棘手的問題。
三是消費者忽略證據。有很多的消費者在購買商品或接受服務時不注意索要或保存票據,也造成了維權難的尷尬局面。