城市水務互聯網公共服務平臺建設探討

孔更輝

（河北省元氏縣八一水庫管理處，河北 元氏051130）

城市水務互聯網公共服務平臺建設探討

孔更輝

（河北省元氏縣八一水庫管理處，河北 元氏051130）

介紹了城市水務互聯網公共服務平臺的作用，剖析國內先進城市水務服務平臺的成功作法；分析了河北省設區市水務服務平臺建設的現狀，找出差距和造成差距的原因；提出了加快發展的對策和建議。

城市水務；互聯網；公共服務平臺

1 城市水務互聯網公共服務平臺的作用

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，隨著計算機和互聯網在城市居民和單位中的普及，通過互聯網獲取各類信息已成為越來越多人的選擇。

傳統的水利信息管理系統的作用僅僅局限于提升水務系統內部辦公效率，主要用戶為水務系統工作人員。在城市水務一體化改革后，如何為居民和用水單位提供全面的涉水信息查詢、搭建交流平臺等公共服務功能，現已成為擺在水務系統面前的一個全新課題。特別是在整合城市供水職能后，水務工作與城市居民的關系更加密切，居民對水務工作特別是供水信息的需求和交流欲望越來越高，水務信息化的重點應從內部網絡建設向搭建城市水務互聯網公共服務平臺（以下簡稱水務服務平臺）轉變。

2009年4月，水利部部長陳雷在全國水利信息化工作會議上指出：“加快水利信息化，有利于推進水利政務公開，加強水利部門與社會公眾的互動，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進審批項目、流程和規則的公開化、制度化和規范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務管理的信息平臺和協同運作方式，有助于打破部門和行業分割，促進團結治水、合力興水。”

在實現水務一體化改革后,北京、上海等大城市以開通互聯網站為主要形式的水務服務平臺發展迅速，為用水戶提供的各項服務已非常完備和全面，現簡單分析如下。

2 我省水務服務平臺建設的現狀

2009年11月28日,石家莊市水務局掛牌成立,至此我省11個設區市除保定、邯鄲外全部實現了水務一體化改革。改革后的設區市水務局都增加了對城市供水職能的整合，但遺憾的是水務信息化建設沒有及時跟進，還沒有搭建與水務一體化相適應的公共服務平臺，甚至有的市水務局尚未開通互聯網站。

分析其中原因：①思想觀念不能與時俱進，對互聯網這一新生事物的巨大影響力認識不足；②服務意識還有待提高，對城市供水這一涉及千家萬戶的民生任務的理解還不夠，職能整合后“磨合期”過長；③技術力量薄弱，計算機和互聯網技術人才普遍缺乏，搭建和維護水務信息系統的智力資源不能保障。

3 我省水務信息化建設的對策建議

2009年11月5日，全省水利信息化工作會議在石家莊召開，省水利廳劉凱軍副廳長指出：“用3到5年的時間，使我省的水利系統電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務的信息化水平顯著增強。”

要完成全省水務信息化建設的“補課”和反超，應從以下3個方面進行努力。

3.1 爭取領導重視和支持，形成部門合力

要向領導將水務服務平臺的功能和意義講深講透，使領導將其擺在工作的突出位置，在人、財、物上給予充分的支持。同時應形成水務系統各部門共同參與服務平臺建設的良好氛圍，因為搭建水務服務平臺是個系統工程，信息的提供和處理是關鍵，譬如供水信息需自來水公司提供，雨水情信息需防汛辦提供，涉水審批事項應由水政部門負責，群眾的建議和意見需要相應的職能科室處理，如果部門之間形不成合力，信息不能及時更新，咨詢不能及時答復，勢必造成群眾信任度的降低，進而影響群眾對水務部門的印象。

3.2 爭取資金和人才投入，通過多種渠道籌集建設資金

針對水務系統內部專業人才不足的現狀，可委托專業網絡公司代為建設并逐步培訓人員力量，吸收專業技術人員的加入，建立專業運行維護隊伍，完善運行維護手段，確保信息系統安全穩定運行和長期發揮效益。

3.3 從用水戶的需求去設置欄目

征求用水戶的建議和期望，水務公共服務平臺才不會成為華而不實的擺設，同時加強宣傳推介，提高服務平臺的知名度和群眾使用率。

總之，水務信息化建設任務已迫在眉睫，我省各設區市水務部門應以國內先進城市的經驗為榜樣，把此項工作作為關注民生、服務民生的切入點和著力點，高起點、高標準的謀劃和建設城市水務信息服務平臺，形成團結治水、人水和諧的良好局面。

［1］陳雷.明確目標 注重實效 全面提升水利信息化水平［EB/OL］.水利部網站，2009.

［2］劉凱軍.提高認識 強化措施 加快全省水利信息化建設進程［EB/OL］.河北水利網站，2009.

TV213.4

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1672-9900（2010）S0-0142-02

2010-09-27

孔更輝（1981-），男（漢族），河北元氏人，助理工程師，主要從事工程管理工作，（Tel）15333232340。