20世紀90年代以前,全球海盜攻擊事件很少,每年在幾起或幾十起之內。自20世紀90年代開始,這一數目開始急劇增加,平均每年都在幾百起左右。據統計,1984—2005年,全球共有3787起案例正式向聯合國國際海事組織報案登錄。而1991—2001年這段期間,全球海盜案件呈現出急劇增加的趨勢,而且死傷人數逐年遞增。以2000年為例,全球海盜案件計有469件,其中因為海盜攻擊而死亡的船員高達72人,重傷者99人,202人在攻擊事件中成為人質,51起案件中海盜是持槍搶劫,此外還有8艘商船失蹤。由此可見,伴隨著海盜的永遠都是人們寶貴生命的消逝和巨額財產的損失。
海盜犯罪一貫使用暴力行為和脅迫等手段,而且其手法通常都非常殘忍恐怖。雖然目前海盜攻擊所使用的武器仍以刀械為主,但以槍械等武器裝備攻擊的情形正在逐步增加,許多海盜配備了自動步槍、火箭彈等先進武器,由此造成人身傷亡的可能性也大大增加。此外,海盜攻擊船舶的部位主要是以儲藏間、船長及船員住艙、貨艙為主,這更容易造成人身傷亡和財產損失。由此可見,當代海盜攻擊事件給海上安全尤其是海上人身生命安全以及財產安全帶來的威脅要比以前“恐怖”得多。
以前劫船事件大都在近岸海域發生,海盜乘坐的也只是漁船;而現在,通過使用海盜母船,其活動范圍不斷擴展。國際海事局發表報告,2010年第1季度發生的索馬里海盜襲擊活動比去年同期有所下降,但海盜活動范圍不斷擴大,主要蔓延至亞丁灣和紅海南部海域,阿曼附近的阿拉伯海域,肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾以及馬達加斯加周邊的印度洋海域。
當代海盜已不再是打著“骷髏旗”、明火執仗的草莽之流。海盜船上不但有機槍,還有電腦和衛星天線,可通過互聯網和電子郵件與世界各地犯罪集團聯系,并隨時攫取海運信息。有的海盜作案已形成集團化和國際化,下設分支機構,成員來自不同國家。據報道,東南亞的海盜活動基本上控制在五大海盜集團手中。同時,一些海盜集團已與恐怖分子相勾結,共同從事犯罪活動,這無疑給海上安全帶來了更嚴重的威脅。
