解決期刊網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)爭議的四種途徑

文/黃澄清 石現(xiàn)升

黃澄清系中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長

石現(xiàn)升系中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長助理

2010年5月發(fā)生的龍?jiān)雌诳W(wǎng)著作權(quán)糾紛案件，引發(fā)了出版行業(yè)對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)版權(quán)問題的高度關(guān)注，給網(wǎng)絡(luò)出版這個(gè)新興行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與普及率的提高，信息網(wǎng)絡(luò)傳播與傳統(tǒng)期刊時(shí)代的出版業(yè)務(wù)有了很大不同，對(duì)內(nèi)容的多樣性和出版效率提出了更高要求，商業(yè)運(yùn)作機(jī)制也更加復(fù)雜。對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播者來說，合理、快速地獲得每位著權(quán)人的授權(quán)渠道比傳統(tǒng)的期刊社授權(quán)模式更加困難，這也是目前數(shù)字版權(quán)案頻出的原因之一。

目前，期刊數(shù)字化進(jìn)程中頻發(fā)的版權(quán)糾紛現(xiàn)象，和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展、市場需求多變性及當(dāng)前版權(quán)法律制度相對(duì)滯后的現(xiàn)狀密不可分。如何在現(xiàn)有的版權(quán)法律制度下，從操作模式上破解當(dāng)前期刊網(wǎng)絡(luò)傳播過程中的難題，需要政府、業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)從行政管理、行業(yè)自律、技術(shù)手段等多方面共同努力，探討切實(shí)可行的方法?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)也一直在這一方面進(jìn)行探索，雖然并未在期刊網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)方面制定具體細(xì)則，但結(jié)合對(duì)其它行業(yè)進(jìn)行的管理，也可以總結(jié)出一些普遍規(guī)律。

2010年年初，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)播出廣播電視節(jié)目的規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)廣播電視節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)，建立有序的廣播電視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)播出版權(quán)交易市場，促進(jìn)電視制片和網(wǎng)絡(luò)播出兩個(gè)行業(yè)的平衡發(fā)展，遵照“互利共贏、規(guī)范管理、誠實(shí)守信”的基本原則，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)工作委員會(huì)與中國廣播電視協(xié)會(huì)電視制片委員會(huì)、中國電影協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了《互聯(lián)網(wǎng)影視版權(quán)合作及保護(hù)規(guī)則》，三家行業(yè)協(xié)會(huì)同意積極溝通：建立公平合理的廣播電視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播方式和價(jià)格制度規(guī)則；三方協(xié)會(huì)將定期發(fā)布版權(quán)信息公告，主要包括，版權(quán)權(quán)屬信息、版權(quán)授權(quán)信息、版權(quán)保護(hù)信息等。參與簽約的各網(wǎng)絡(luò)播出單位承諾：不通過任何方式播出三方協(xié)會(huì)聯(lián)合公告的版權(quán)保護(hù)信息中未經(jīng)授權(quán)的影視作品，同時(shí)，在知悉三方協(xié)會(huì)公告信息內(nèi)容之日起七日內(nèi)，對(duì)涉及侵權(quán)的影視作品進(jìn)行刪除或屏蔽等處理。三方行業(yè)協(xié)會(huì)一致同意：在版權(quán)保護(hù)中將采取更加務(wù)實(shí)有效的措施，比如：共同探討建立版權(quán)黑名單公示制度、設(shè)立專門的版權(quán)公告聯(lián)絡(luò)人制度，定期收集整理版權(quán)授權(quán)及維權(quán)狀況，三方行業(yè)協(xié)會(huì)組成專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，對(duì)版權(quán)傳播糾紛實(shí)行內(nèi)部調(diào)解與確認(rèn)機(jī)制。央視法制頻道在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日（4月26日）對(duì)全國播出了《互聯(lián)網(wǎng)影視版權(quán)合作及保護(hù)規(guī)則》，取得了很好的效果。

參考上述三家行業(yè)協(xié)會(huì)解決網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛的做法，我們?cè)诮鉀Q期刊信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)爭議時(shí)，也可以嘗試采用以下幾種方式：

一是在從事網(wǎng)絡(luò)期刊出版時(shí)依法獲得著作權(quán)人的授權(quán)。這里的授權(quán)主要指著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)：網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商在取得傳統(tǒng)期刊的出版授權(quán)時(shí)，一定要在授權(quán)合同中明確其是否取得著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授權(quán)，無論是與著作權(quán)人簽署一攬子授權(quán)協(xié)議還是單獨(dú)簽署信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授權(quán)協(xié)議。相比之下，由傳統(tǒng)的期刊社與著作權(quán)人達(dá)成授權(quán)協(xié)議相對(duì)容易操作。如果著作權(quán)人不通過傳統(tǒng)的期刊社直接與網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商直接達(dá)成授權(quán)協(xié)議，也是可行的辦法，這是解決網(wǎng)絡(luò)出版糾紛的關(guān)鍵所在。

二是制訂網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商分類制度。根據(jù)分類，在網(wǎng)絡(luò)出版過程中找出科學(xué)、合理、可行的利益分配方式；如何科學(xué)合理地分配網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商、期刊社、著權(quán)人的經(jīng)濟(jì)收益，平衡數(shù)字出版過程中各方的利益，是推動(dòng)國家數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的重要因素。目前網(wǎng)絡(luò)出版的模式各有不同，如何合理分配各自的收益，既能激發(fā)著作權(quán)人的創(chuàng)作動(dòng)力，又能保證網(wǎng)絡(luò)出版行業(yè)的健康發(fā)展，需要業(yè)界共同努力：在支付稿酬定價(jià)及分配比例上，可以采用對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商進(jìn)行分類的原則，由國家網(wǎng)絡(luò)出版主管部門、網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商、傳統(tǒng)的期刊社及專家學(xué)者共同組成民間的評(píng)議小組，依據(jù)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商的出版規(guī)模、行業(yè)影響力、遵守著作權(quán)管理自律情況等因素，將網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商分成若干類，并根據(jù)類別分別制訂出不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收益分配比例，這樣既能保證知名網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的市場收益，也能保證知名專家學(xué)者的智慧創(chuàng)作得到很好的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)收益。

三是大力推進(jìn)行業(yè)自律工作。成立網(wǎng)絡(luò)出版行業(yè)自律組織，由行業(yè)自律組織擬定網(wǎng)絡(luò)出版自律規(guī)范：除定期發(fā)布行業(yè)自律情況報(bào)告外，還將定期公布嚴(yán)重違反著作權(quán)法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)出版黑名單，使其接受社會(huì)輿論的監(jiān)督和評(píng)判；同時(shí)行業(yè)自律組織可針對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版糾紛進(jìn)行相應(yīng)的糾紛調(diào)解工作，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)出版的新現(xiàn)象、新問題，向著作權(quán)主管部門提出修訂著作權(quán)法相關(guān)內(nèi)容的建議。

四是加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)版領(lǐng)域，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、利益分配機(jī)制不透明的現(xiàn)象。如果由著作權(quán)人舉證將非常困難。針對(duì)這種情況，可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商的出版模式、點(diǎn)擊率收費(fèi)模式、廣告促銷收費(fèi)等，由第三方開發(fā)建設(shè)出專業(yè)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營商的點(diǎn)擊率及廣告收費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為各方利益分配的參考數(shù)據(jù)，保證利益分配過程中的透明度，維護(hù)著作權(quán)人的利益，有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版行業(yè)的健康發(fā)展。