重慶市代市長(zhǎng)黃奇帆:世界是可以重組的

金融危機(jī)后世界形勢(shì)如何?中國(guó)經(jīng)濟(jì)向哪里去?1月9日,在第十一屆北大光華新年論壇上,圍繞“金融危機(jī)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”這一主題,重慶市代市長(zhǎng)黃奇帆以該文發(fā)表了自己的看法。

“世界是可以重組的”不是一個(gè)口號(hào)

“世界是可以重組的”,這不是一個(gè)口號(hào),也不是吃飯聊天的一個(gè)說辭,是一種世界觀,是一種哲學(xué)觀,是一種方法論。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,重組就是對(duì)各種資源和要素的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果。從哲學(xué)上講,事物的發(fā)展是在時(shí)間和空間上的運(yùn)動(dòng),任何事物的運(yùn)動(dòng)都離不開一定的條件。重組就是改變條件,條件改變了,事物運(yùn)行的軌跡就會(huì)發(fā)生變化。從這個(gè)意義上講,改變條件的行為也可以被認(rèn)為是一種重組。其實(shí),改革和創(chuàng)新就是對(duì)條件的改變,因此它們也可以視為重組。

作為管理者、企業(yè)家或者政府官員,為什么要進(jìn)行重組?

一是為了獲得超常規(guī)發(fā)展。即迅速擴(kuò)大規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng),獲取戰(zhàn)略性機(jī)會(huì)。二是為了解決歷史遺留的問題。某些問題或許由來已久,傳統(tǒng)的方法不能解決、堆積至今,那就可以考慮運(yùn)用重組的思維。三是為了解決廣泛存在的問題。對(duì)于廣泛存在于各個(gè)企業(yè)、各個(gè)地區(qū)或者各個(gè)國(guó)家,普遍卻又懸而未決的問題,需要通過重組加以解決。四是為了擺脫困境和危機(jī)。不論是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、企業(yè)危機(jī)還是社會(huì)危機(jī),就需要通過特殊手段予以擺脫,這就需要重組。五是為了適應(yīng)新的形勢(shì)。在新的時(shí)期、新的階段和新的條件下,想要取得新的突破,就需要用改革和創(chuàng)新的思維,也就是涉及重組的思維去想問題。

五種重組方法

第一,邊界調(diào)整法。任何企業(yè)都是在一定邊界條件下運(yùn)行,調(diào)整邊界往往能改變企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣的轉(zhuǎn)換。比如,上世紀(jì)90年代的國(guó)企改革,實(shí)際上就是對(duì)邊界條件的調(diào)整,通過實(shí)行下崗再就業(yè)、消除企業(yè)冗員、債務(wù)剝離等,使企業(yè)重新煥發(fā)活力。

第二,資源優(yōu)化配置法。在市場(chǎng)原則下,通過資源的重新優(yōu)化配置,提高各種要素利用率,取得更大收益。

第三,利益分配法。通過改變利益分配方式或者分配比例來進(jìn)行重組,提高效率。

第四,機(jī)制變革法。重組不僅需要外部條件的改變,同樣需要對(duì)內(nèi)部機(jī)制體制優(yōu)化,對(duì)企業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行體制機(jī)制的改革。企業(yè)通過股份制改造實(shí)現(xiàn)上市、社會(huì)或事業(yè)單位改制等,都屬于這一類重組。

第五,管理和措施調(diào)整法。比如對(duì)不適應(yīng)的管理層進(jìn)行調(diào)整,對(duì)管理方法進(jìn)行更新;或者出臺(tái)新的政策措施,調(diào)動(dòng)各方積極性。

重組還應(yīng)該把握一些至關(guān)重要的原則。首先是選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。錯(cuò)過了稍縱即逝的機(jī)會(huì),不僅會(huì)導(dǎo)致成本大大增加,效果也可能適得其反。其次,選擇恰當(dāng)?shù)暮献鲗?duì)象。重組不是群眾運(yùn)動(dòng),它涉及權(quán)利和資源的重新分配,是有實(shí)力、有資源的對(duì)象之間的默契合作,無論是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是戰(zhàn)略伙伴,合作對(duì)象的選擇至關(guān)重要。其三,堅(jiān)持多贏的原則。重組會(huì)涉及多方主體的利益,應(yīng)該是利益均分,實(shí)現(xiàn)共贏。

金融危機(jī)中,世界更多地依賴重組擺脫困境,金融危機(jī)后,更要多依靠重組的思維來抓住機(jī)遇。

美國(guó)政府拯救各種金融企業(yè)的措施,都和這些重組的概念有聯(lián)系;我們國(guó)內(nèi)的各種社會(huì)改革、企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)改革,也和重組有千絲萬縷的關(guān)系。

而重慶在金融危機(jī)中做的一件事就和重組有關(guān),也和世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整有關(guān)。

金融危機(jī)是“危中有機(jī)”

因?yàn)槲C(jī)中產(chǎn)生的技術(shù)革命,會(huì)帶出一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。

對(duì)于金融危機(jī)中的技術(shù)成果,人們更多地將目光聚集在低碳經(jīng)濟(jì)、新能源上,但還有一個(gè)很重要的新技術(shù),就是信息產(chǎn)業(yè)革命性的發(fā)展,由于集成電路的技術(shù)進(jìn)步,使一個(gè)筆記本電腦的功能比20年前的巨型機(jī)還多。并且,面板顯示屏替代了彩管波殼顯示系統(tǒng),使得臺(tái)式PC機(jī)發(fā)展成筆記本電腦。同時(shí),基于無限上網(wǎng)技術(shù)的普及運(yùn)用,電腦上網(wǎng)可以像手機(jī)一樣使用,不再需要拖著尾巴用光纖電纜。

基于以上改變,在金融危機(jī)中,筆記本電腦市場(chǎng)不僅沒有萎縮,反而年均增長(zhǎng)30%。據(jù)預(yù)測(cè),2012年,世界筆記本市場(chǎng)將會(huì)達(dá)到3億臺(tái)以上,相對(duì)于2008年的市場(chǎng)將增加1.5億臺(tái)左右。

這個(gè)認(rèn)識(shí)是世界電腦巨頭的共識(shí)。在這種背景下,重慶市政府順應(yīng)“臺(tái)式PC筆記本化,筆記本手機(jī)化”的潮流,當(dāng)機(jī)立斷,迅速行動(dòng),較好地抓住了危機(jī)中的發(fā)展機(jī)遇,2009年成功引進(jìn)了惠普3600萬臺(tái)筆記本產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。值得強(qiáng)調(diào)的是,這個(gè)基地不是原有的在沿海分布的1.6億臺(tái)轉(zhuǎn)移到重慶來,而是新增的1.5億臺(tái)的一部分。

惠普是全球最大、最重要的筆記本電腦生產(chǎn)企業(yè),其落戶引進(jìn)了臺(tái)灣企業(yè)為其代工。而這些企業(yè)到重慶也不會(huì)只為惠普一家代工,他們也為其他的電腦品牌代工,在重慶最終形成8000萬臺(tái)筆記本的產(chǎn)能。

惠普落渝的積極意義

惠普等企業(yè)的落戶,首先有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),調(diào)整了重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年重慶有8000億工業(yè)銷售值,而三、四年以后建成投產(chǎn)的8000萬臺(tái)筆記本電腦,加上其它零部件和配置的打印機(jī)等,銷售值可達(dá)8000多億,幾乎再造一個(gè)重慶工業(yè)。筆記本產(chǎn)業(yè)還將使信息產(chǎn)業(yè)在GDP占比超過35%,推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

其次,西部產(chǎn)業(yè)外向度不夠,重慶在2008年全部的進(jìn)出口僅100億美元左右,但是這個(gè)項(xiàng)目完成后進(jìn)出口額就有1000億美元,會(huì)使重慶成為西部的開放高地。

第三,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大,不僅是工業(yè)發(fā)展,還會(huì)帶來航空物流、鐵路公路運(yùn)輸、貿(mào)易結(jié)算、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四,調(diào)整了重慶的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。這個(gè)項(xiàng)目要吸納40萬人就業(yè),主要是信息技術(shù)背景的大學(xué)生和藍(lán)領(lǐng)工人。

第五,縮小了東部和西部之間信息產(chǎn)業(yè)的差距。2008年世界1.6億臺(tái)筆記本電腦產(chǎn)能,中國(guó)大陸地區(qū)有1億臺(tái),基本分布在沿海。未來新增的8000萬臺(tái)分布在重慶,重慶就會(huì)成為中國(guó)最大的筆記本電腦基地,同時(shí)也是亞洲最大的一個(gè)基地。

重慶重組吸引了跨國(guó)公司入駐

重慶三種重組的思維方式或模式吸引了跨國(guó)公司落戶。

首先,重慶這一項(xiàng)目,既不是簡(jiǎn)單的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,也不是中國(guó)沿海勞動(dòng)力成本、資源要素成本上升而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而是在危機(jī)中,用重組的思維把握住了深化改革的機(jī)遇,用重組的手法有效調(diào)整了筆記本電腦市場(chǎng)的全球格局。在重組中化危為機(jī),幫助重慶受益。

第二,金融危機(jī)中,油價(jià)、物價(jià)、運(yùn)價(jià)飛漲,世界變得不再“平”了,跨國(guó)企業(yè)竭力尋求何處加工才能降低成本。重慶與沿海之間的距離2000公里,來回4000公里,若采用沿海水平分工的加工貿(mào)易模式,不管重慶的要素成本多么低廉,稅收政策多么優(yōu)惠,進(jìn)項(xiàng)物流成本還是較高。因此重慶提出,通過垂直整合的方式,一方面,通過整機(jī)銷售企業(yè)帶動(dòng)零部件生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入,或者零部件生產(chǎn)企業(yè)延伸生產(chǎn)整機(jī),另一方面,大力發(fā)展本地物流產(chǎn)業(yè),這樣便形成了協(xié)同效應(yīng),強(qiáng)化了地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三,該項(xiàng)目還重組了加工貿(mào)易的價(jià)值鏈。現(xiàn)階段,中國(guó)大陸每年進(jìn)出口2.5萬億美元,其中加工貿(mào)易約1.2萬億美元。但加工貿(mào)易中的設(shè)計(jì)、銷售、物流和金融結(jié)算幾乎都不在大陸,我們只是處在“微笑曲線”的最低端,賺取加工費(fèi)。

以結(jié)算中心為例,結(jié)算的印花稅、交易稅、版稅等稅收,每年流失到國(guó)外的財(cái)富要比加工貿(mào)易代工收入多得多。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),重慶就開始申請(qǐng)?jiān)O(shè)加工貿(mào)易結(jié)算中心。歷時(shí)3個(gè)月的討論,重慶結(jié)算中心于2009年9月成立,10月正式運(yùn)轉(zhuǎn),使跨國(guó)公司約1000億美元結(jié)算額逐步到重慶,從而引導(dǎo)中國(guó)大規(guī)模加工貿(mào)易結(jié)算價(jià)值財(cái)富的回歸。

重組引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)

重慶結(jié)算中心的核心作用體現(xiàn)在三方面。

一是結(jié)稅,1.2萬億美元的加工貿(mào)易,一個(gè)月有幾千萬美元、一年就有幾億美元的稅收結(jié)算,從國(guó)外回歸國(guó)內(nèi);二是結(jié)匯,幾百億美元的一個(gè)賬戶,哪一家銀行機(jī)構(gòu)擁有這個(gè)賬戶,一年就多幾十億元的中間收入;第三是結(jié)人,將提供幾千個(gè)乃至上萬個(gè)高級(jí)會(huì)計(jì)師,有利于這方面優(yōu)秀人才的引入,進(jìn)而提升人才隊(duì)伍的水平。

結(jié)稅,引導(dǎo)價(jià)值財(cái)富的重新分配;結(jié)匯,引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)的發(fā)展;結(jié)人,引導(dǎo)精英人才隊(duì)伍的建設(shè)。

從某種角度講,跨國(guó)公司結(jié)算中心在哪里,哪里就是金融中心。結(jié)算中心的成立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)重慶長(zhǎng)江上游金融中心的打造。

重慶做成了這樣一件事,就印證了有關(guān)重組的觀點(diǎn):一是重組需要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,當(dāng)機(jī)立斷;二是重組是有實(shí)力有資源的人的一個(gè)有效組合;三是重組講究級(jí)別對(duì)稱,在一定層面上,重組不是參謀長(zhǎng)的測(cè)算,而是領(lǐng)導(dǎo)者的決斷。惠普這個(gè)項(xiàng)目是垂直整合的典型案例。既有邊界的調(diào)整,也有利益的重新分配,多種方法綜合使用,優(yōu)化了資源配置,降低了成本,提高了效益。

并且在這個(gè)項(xiàng)目的推動(dòng)下,重慶開創(chuàng)了兩大先河。第一是中央支持重慶搞7平方公里的出口加工區(qū)(綜合保稅區(qū))。國(guó)家給予的這個(gè)邊界條件,有力地幫助了項(xiàng)目的成功。第二是國(guó)家有關(guān)部門支持重慶境內(nèi)企業(yè)法人開設(shè)離岸金融賬戶。特別是離岸金融結(jié)算,是一種改革創(chuàng)新。加工貿(mào)易不同于一般貿(mào)易,進(jìn)出口數(shù)量巨大。我們需要做好的是監(jiān)控和游戲規(guī)則的制定,從而實(shí)現(xiàn)在降低繁瑣程序和流程的同時(shí),規(guī)避騙匯逃匯的狀況。

邊界條件改變了,運(yùn)動(dòng)的方式和趨勢(shì)就會(huì)發(fā)生變化。惠普這個(gè)案例說明了我們整個(gè)世界產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,價(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整,整個(gè)水平分工和垂直整合模式的調(diào)整,這三個(gè)調(diào)整都是重組。重組引導(dǎo)我們擺脫困境,也可以幫助我們?cè)诮鹑谖C(jī)以后抓住機(jī)遇,使我們的企業(yè),我們的社會(huì)能夠更快地發(fā)展。(摘自2010年1月11日《重慶日?qǐng)?bào)》)