聚焦民生 應對深層次矛盾

一年一度的施政報告，既是新屆政府展示雄心、實現理想的重要宣示，更是決定新一年政府施政理念的目標方向，其重要性不言而喻。上月崔特首隨同相關官員先后會見各界社會團體，征詢他們對政府未來施政的意見，及深入各區與居民座談，了解及聆聽社情民意，這種“請進來，走出去”傾聽民意的安排，顯見施政者有真心有誠意去制定一份貼近民意的施政報告， 值得贊賞之余，不得不提醒的是，一份“入心入肺”的施政報告，不能僅體現在形式上，而是應在解決民生深層次矛盾實質上有所著墨。

結合社會各界在民生問題的呼聲日益高漲，這也是當今澳門社會乃至內地及香港地區的共識。民生問題事無大小，涵括一切關乎市民生活、食品、居住、出行等范疇。當今澳門社會，在外面臨著人民幣不斷升值的大勢所趨，在內而言，特區政府長期以來在民生問題上“漏洞百出”，不能夠盡如人意，民生改善未能與經濟發展同步，日積月累的深層次矛盾紛紛浮上水面。這主要表現在以下幾個方面:社會貧富差距不斷拉大;很多市民並沒有享受到經濟發展的成果;人民幣升值持續帶來物價通脹壓力;樓價狂飆，中產及基層市民置業遙遙無期;交通、水浸頑疾;舊區環境衛生惡化等等……，這些深層次的社會問題，一直遲遲未獲解決，其中以物價通脹及樓價高企二大問題之涉及面最廣，影響最大，且呈越來越嚴重之態，值得在此分析一下。

以目前關係到全澳50萬名居民的日常必需品，如糧副產品、鮮活商品、住屋、食品、燃氣等，尤以糧副產品及鮮活商品價格較鄰里珠海高出一截。對此，早已為社會與論詬病，很多社會意見將本澳物價高歸咎於專營壟斷行業，但政府一直以“專營合約”為由助長有關行業長期壟斷經營，其合約之長，有的甚至達20余年。這種有違市場競爭機制的行為，又何以要求其能達至“與時俱進”，以澳門市民根本利益為依歸，而提供物美價廉的商品服務呢?

鑒於廣泛而持續的通脹已經深遠影響到社會各階層，已非現行單一針對弱勢社群之紓困措施可解決，加上人民幣強勁升值壓力持續，未來潛在的通脹危機將長期存在，澳門絕非能置身事外，故建議特區政府能變被動為主動，打破舊有施政理念雷厲風行地引入競爭機制，打破單一輸入產品市場，甚至積極開拓更為廉價的東南亞等國家市場。

其次，人民幣強勁升值持續，以日前一百元澳門元可兌換八十二元人民幣看，現時澳門居民的收入無形中被打了個八折，而且不排除將來會是七折，甚至是六折，因應種種可預見的憂慮，社會上要求政府啟動澳門幣與人民幣掛鉤的呼聲日益強烈，對此等關乎市民生活質量，更是關乎特區政府庫房貶值的長遠大計，特區政府不能坐視不理的。更重要的客觀因素，是與內地日益緊密的“一體化”關係發展趨勢，而且人民幣越來越成為世界重要的貨幣之一，港澳元是否應該繼續只與美元掛鉤?有經濟界人士指以澳門現行的經濟體系，脫離美元較國際金融中心城市─香港更容易。在此大膽建議政府不妨盡早開通與內地商討澳門元與人民幣掛鉤的研究，對本地貨幣的價值給予重新定位，值得特區政府作未雨綢繆。

再看關乎全澳五十萬名居民的安居問題，由於近年樓價狂飆，有錢置業者埋怨生不逢時，買了貴價樓;無錢者埋怨地產商無良推高了樓價;租樓者埋怨業主黑心，抬高了租金;對廣大已置業的業主來說，樓宇資產升值也只不過是數字上的安慰而已，因為房屋不過是自己一家老少居住場所而已，並不可能變成鈔票。如此社會氣氛，又何能有一種和諧的社會氛圍呢?種種現象，無不說明樓價高企已到了一個天怒人怨的地步了?

早前來勢洶湧的“劉十招”是否能打擊炒風遏制樓價，其“藥力”有待成疑?對於“劉十招”並未能在社會各界掀起熱議，這也是各界意料之事。還看樓市的陰晴是關係政府經濟命脈的香港，近年來頻頻出實招調控樓市，澳門還有什么顧慮，或有什么害怕去出招制抑樓市畸形發展呢?可見若當權者仍然死抱“破壞社會和諧”這幅“免死金牌”是多什么的蒼白無力，自然也不能贏得市民的認同，更不用說挽回市民對政府施政的信心了。

作為一個負責任的政府，在樓市攀升的大環境下幫助市民置業，是政府義不容辭的責任，崔特首第一份施政報告推出至今，“2010年落實萬九公屋”的口號還言猶在耳，要求興建經濟房屋的訴求亦從未間斷，但有關政府部門又是否真正切實在落實崔特首所提出的民生施政理念呢?有關官員能鼓起勇氣通過公眾發佈會定期公佈各公共房屋的興建進度嗎?對於廣大市民置業的迫切需求，施政者繼續抱住視若無睹，甚至出些虛招掩人耳目，是不利於達到真正實現澳門特區構建和諧社會的目標的。