旅游業對擴大我國最終消費的影響評估及對策分析

[摘要]在新的經濟形勢下，充分認識和發揮旅游業在擴大內需方面的積極作用，對于我國克服金融危機帶來的經濟困難、促進社會經濟平穩較快發展具有重要的現實意義。從消費角度來衡量，旅游業已經成為拉動國內居民消費的第一大產業。從旅游業內部來看，各旅游特征產業在滿足國內需求的功能以及對國民經濟的拉動能力方面都具有不同的特點。通過對住宿業、旅行社業和景區管理業3個主要旅游特征產業的投入產出分析可以發現，旅行社業對國民經濟各產業部門的推動能力最為突出，而住宿業在滿足國內消費需求方面的作用顯得相對重要，景區管理業在這兩方面的作用都袁現得相對較弱。這一分析結果為我國相關政府部門有針對性地制定擴大內需、刺激旅游消費政策措施提供了科學依據。

[關鍵詞]旅游業；擴大內需；產業功能

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2010)09-0027-05

一、引言

旅游業是一個新興的朝陽產業。改革開放以來，我國旅游業發展取得了舉世矚目的成就，產業規模不斷壯大，并以其較強的關聯帶動效應和就業效應而受到各級政府的日益重視。目前，全國已經有超過2/3的省、自治區、直轄市及地市縣，將旅游業作為支柱產業或先導產業來定位和培育①。2009年12月國務院出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，更是從國家層面提出把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這一產業地位的確立，表明我國旅游業已經進入了一個全新的歷史發展階段。

改革開放以來，我國旅游業的發展經歷了兩個黃金時期：一是利用改革開放帶來的機遇，在國民經濟面臨外匯短缺的經濟背景下，大力發展入境旅游，旅游業的創匯功能得到充分發揮；二是利用1997年亞洲金融危機后帶來的機遇，在拉動內需、刺激消費的政策背景下，大力發展國內旅游，旅游業作為新的經濟增長點的地位得到確立。2008年的世界金融危機再次給中國經濟帶來考驗，在世界經濟面臨衰退的形勢下，過度依賴出口帶動經濟增長的路子已經難以為繼，擴大內需成為現階段經濟工作的重點。旅游業在拉動內需、促進經濟增長方面的潛力有多大?這是政府制定產業政策要考慮的重要問題。

2009年是我國外部經濟環境最為困難的一年，我國旅游業在總體上仍然保持了平穩較快增長，旅游總收入1.29萬億元，增長了11.3％，雖然受金融危機影響，旅游外匯收入397億美元，下降了2.9％，但國內旅游收入達到了創紀錄的1.02萬億元，增長了16.4％。國內需求已經成為旅游業迅速發展的主要動力。在新的經濟形勢下，充分認識旅游業在擴大內需方面的積極作用，加強旅游業對我國經濟增長的影響評估，科學制定旅游產業政策，對于我國克服金融危機帶來的經濟困難，有效拉動國內需求，促進社會經濟平穩較快發展具有重要的現實意義。

本文利用最新編制的中國2007年投入產出表，結合當年我國旅游抽樣調查資料，對旅游業在拉動內需方面的產業功能和作用規律進行分析，為充分發揮旅游業在擴大內需中的積極作用，科學制定旅游產業政策提供理論依據。

二、旅游業增長與我國最終消費增長的相關分析

根據《中國統計年鑒2009》公布的統計數據，2008年我國最終消費為149112.6億元，對我國國內生產總值的貢獻率為45.7％，拉動經濟增長4.1個百分點。從近10年的發展趨勢來看，我國最終消費對國內生產總值的貢獻率呈逐步下滑的趨勢，在當前國際貿易形勢日趨復雜的環境下，努力擴大國內消費需求將成為今后我國經濟發展面臨的一個主要任務。

由于旅游產品屬于最終消費品，而旅游消費規模也是隨著經濟的增長而不斷擴大，因此，旅游業在最終消費中扮演著越來越重要的角色。為了更好地認識旅游消費增長與最終消費增長之間的關系，本文將2000年至2008年我國旅游消費數據和最終消費數據進行比較分析。由于在投入產出表中旅游消費數據(旅游總收入范疇)實際上包含了出口的部分，為增強可比性，本文以國內居民旅游消費數據(即國內旅游收入)與最終消費數據作一比較。

從表1數據可以看出，2000～2008年，我國國內居民旅游消費占全國最終消費的比重呈現出緩慢上升的趨勢。2008年，我國國內旅游收入相當于全國最終消費的比例達到了5.9％。根據中國2007年135個部門投入產出表數據分析，我國國內居民旅游消費對全國最終消費(居民消費+政府消費)的拉動水平僅次于公共管理和社會組織、教育以及衛生3個部門，位居全國第4位。如果排除政府消費的影響，旅游業對國內居民消費的拉動水平超過了批發零售業、房地產業等高需求部門，成為拉動國內居民消費的第一大產業(見表2)。

為了進一步檢驗國內居民旅游消費與全國最終消費之間的相關程度，再根據表1中2000～2008年我國國內旅游收入與全國最終消費兩組數據進行Pearson相關分析，通過SPSS10.0軟件計算得出兩者的相關系數為0.991，并在0.01水平下顯著相關，說明我國國內旅游收入與全國最終消費兩個指標之間具有顯著的相關性。

三、旅游業對擴大最終消費的作用及影響能力分析

(一)測算方法與數據說明

由于在國民經濟行業分類目錄中，“旅游業”不是作為一個獨立的經濟部門而存在的，因而無法直接利用投入產出表對旅游業的產業關聯及產業波及效應進行分析測算。但從制定產業政策角度出發，由于旅游業所涉及的行業部門主要就是酒店、旅行社和景區，而這3個行業在現有的國民賬戶中都有對應的產業部門，因此，測算這3個主要旅游特征產業①的產業關聯和產業波及效應，能夠間接反映旅游業對擴大內需的作用水平，同時也有利于根據各旅游特征產業的產業波及效應特點，有針對性地制定旅游產業政策和擴大內需措施。

因此，本文利用中國2007年投入產出表，對酒店業、旅行社業和景區管理業3個主要旅游特征產業進行投入產出分析，選取產業影響力、最終消費生產誘發系數兩個指標來考察各旅游特征產業對拉動內需的作用和能力。

在酒店、旅行社和景區3個主要的旅游特征產業中，酒店業和旅行社業直接對應國民賬戶中的住宿業(代碼66)和旅行社業(代碼748)，由于這兩個部門的類型劃分都比較單一，且部門產品帶有典型的旅游消費性質，因此可以直接利用投入產出表對應數據對其進行產業關聯分析；而景區管理業在2007年投入產出表中沒有獨立對應的部門，并且游客的景區游覽消費比較分散，其中涉及的最主要的部門是環境管理業(代碼80)和公共設施管理業(代碼81)。由于目前的游客抽樣調查數據很難將這些部門的旅游消費部分剝離出來，本文假定游客的景區游覽消費均發生在環境管理業和公共設施管理業兩個部門當中，并將中國2007年135個部門投入產出表中的環境管理業和公共設施管理業兩個部門合并為環境管理和公共設施管理業一個部門。對應當年(2007年)中國旅游消費構成數據(2007年全國旅游總收入中，景點游覽收入為638.5億元)，確定我國環境管理和公共設施管理業旅游消費系數為0.377。利用這一系數把該部門的旅游消費產出剝離出來，在投入產出表中虛擬增加景區管理業這一部門。

最后根據調整合并后的135個部門投入產出表對旅游業在擴大內需方面的作用，以及對住宿業、旅行社業和景區管理業3個主要旅游特征產業的產業波及效果進行分析。

(二)最終消費生產誘發系數分析

最終消費對某一產業的生產誘發系數等于該產業的最終消費項目的生產誘發額除以國民經濟各產業對應的最終消費項目合計數額所得的商，最終消費生產誘發系數實際上也就是最終消費對某一產業生產的推動效果的乘數。例如，某產業的最終消費的生產誘發系數為0.087，它的經濟含義是，當總的消費增加1個單位時，該產業將被誘發0.087個單位的生產。

最終消費生產誘發系數可以揭示最終消費對誘導各產業部門生產的作用大小程度，最終消費生產誘發系數越高的產業，說明消費需求對該產業部門生產的推動作用越大。從另外一個角度來看，該產業對消費需求的感應程度也就越高，同時也就越具有擴大內需的產業功能。因此，可以將最終消費生產誘發系數作為考察某產業擴大內需功能大小程度的一個重要指標。

1 旅游業最終消費生產誘發系數分析

由于投入產出表中沒有獨立的旅游業(廣義)部門，旅游消費都是分散在各個相關部門中完成的。為了全面考察旅游業的消費需求生產誘發水平，本文根據國家旅游局公布的2007年中國旅游消費構成數據(經過加權歸類調整)，將各個相關部門的最終消費生產誘發額中由于旅游消費引發的部分產出剝離出來，再歸并到虛擬的旅游業部門(廣義)中，以此來計算旅游業(廣義)的最終消費生產誘發系數。

利用中國2007年135個部門投入產出表，分別測算各個旅游特征產業和旅游相關部門的最終消費生產誘發額，并根據2007年全國旅游消費構成數據確定各旅游特征產業和旅游相關部門的旅游消費系數(見表3)。利用旅游消費系數將各相關部門的最終消費生產誘發額剝離出來，得到旅游業(廣義)的最終消費生產誘發額數據以及最終消費生產誘發系數。

計算結果表明，旅游業(廣義)的最終消費生產誘發系數為0.0622，在135個部門中排名第12位，表明旅游業(廣義)的消費需求生產誘發水平在國民經濟全部產業中處于上游位置，這一計算結果也同樣反映出旅游業在滿足國內需求方面具有顯著的產業功能。

2 旅游特征產業最終消費生產誘發系數分析

由于旅游業(廣義)最終消費生產誘發系數反映的是旅游業在滿足國內需求方面的整體水平，并不能反映旅游業內部各主要旅游特征產業的功能差異，因此，本文利用調整歸并后的中國2007年135個部門投入產出表分別對住宿業、旅行社業和景區管理業進行投入產出分析，測算3個主要旅游特征產業的最終消費生產誘發系數(見表4)。

根據表4中的結果數據，我國3個主要旅游特征產業的最終消費生產誘發系數在全部產業部門中處于中游及中游偏下水平之間，其中住宿業的最終消費生產誘發系數相對較高，旅行社業其次，景區管理業最低。分析結果說明，在滿足國內消費需求方面，住宿業在3個主要的旅游特征產業中具有相對重要的地位，而景區管理業的地位相對較弱。

(三)產業影響力分析

為了進一步認識旅游業對國民經濟各產業部門的拉動作用及影響能力，揭示旅游業內部各主要旅游特征產業的產業波及效應的特點，本文選用產業影響力和影響力系數兩個指標分別對住宿業、旅行社業和景區管理業的產業波及效果進行分析。

產業影響力反映了某一產業的最終產品變動對整個國民經濟總產出變動的影響能力。這種影響能力表現為該產業對國民經濟發展的推動能力。在投入產出表的列昂惕夫逆陣中，縱列第，列的數值之和(∑bij，i=1，2，…，n)，即為第，列產業的影響力。例如，某產業的影響力為3.6，意味著該產業每增加1單位的最終產品，將會推動國民經濟增加3.6個單位的產出。

影響力系數反映了某一產業對國民經濟發展影響程度大小的相對水平，影響力系數大于或小于1，說明該產業的影響力在全部產業中居平均水平以上或以下。

根據調整后的中國2007年135個部門投入產出表對住宿業、旅行社業和景區管理業進行投入產出分析，分別測算3個主要旅游特征產業的產業影響力和影響力系數(見表5)。

從表5中的計算結果可以看出，我國3個主要旅游特征產業影響力系數雖然低于全部行業平均水平，但在第三產業中仍然處于中游及偏上水平，其中旅行社業的影響力系數最高，住宿業次之，景區管理業相對最低。

這一分析結果對當前一些地方政府旅游部門為刺激旅游消費而將促銷重點集中在景區方面的做法并不提供理論支持。從產業波及效果來看，在3個傳統旅游部門中，旅行社業對國民經濟發展的推動能力表現最強。因此，政府旅游部門在制定旅游產品促銷措施中應對旅行社業給予重點考慮。

(四)分析結論

通過以上對旅游業拉動內需功能以及產業波及效果分析，可以得出以下幾點結論：

1 在我國現行的旅游統計制度中，旅游收入都是從消費口徑統計的，旅游產品都是屬于最終消費品。因此，旅游業是一個典型的最終需求型產業，對于拉動內需、刺激消費具有重要的促進作用。

2 旅游業是一個綜合性的產業部門，旅游業內部各旅游特征產業在滿足國內需求的功能以及對國民經濟的拉動能力方面都具有不同的特點，政府部門在制定刺激旅游消費政策時應注意突出重點和針對性。

3 在住宿業、旅行社業和景區管理業3個傳統的旅游部門中，旅行社業對國民經濟各產業部門的推動能力最為突出，而住宿業在滿足國內消費需求方面的作用顯得相對重要，景區管理業在這兩方面的作用都表現得相對較弱。

四、擴大內需刺激旅游消費的對策建議

(一)充分重視旅游業對于擴大我國消費需求的地位和作用

國務院已經提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，這是對我國旅游業產業地位的充分肯定。但如何解讀和貫徹落實這一產業定位，是我國旅游業發展需要深入思考的問題。目前我國很多地方對旅游業產業地位的理解往往還停留在產業規模這一層面，對旅游業擴大內需的作用等產業功能層面還缺乏深入的認識。如果僅僅從旅游業增加值占國民經濟的比重角度來衡量，很多地區旅游業目前都還不具備成為支柱產業的能力。但從旅游業對擴大國內消費需求的作用來看，旅游業已經成為我國拉動國內居民消費的第一大產業，這是旅游業產業功能的一個突出優勢，也應該成為當前我國克服外部經濟困難、拉動內需、刺激消費的一個重要工作抓手。

(二)積極發揮旅行社業在拉動內需方面的突出作用

從拉動內需、刺激消費的直接效果來看，在傳統旅游部門中，旅行社業的作用效果是最為顯著的。政府旅游部門在制定刺激旅游消費措施時，應充分重視旅行社業的產業拉動能力，在政策的制定、資源的投入等方面有針對性地向旅行社業傾斜，以最大限度地發揮政府資源投入對于擴大內需的整體效應。

(三)注意加強住宿業在滿足國內需求方面的基礎性地位，不斷提高住宿業發展水平

住宿業雖然在產業波及效果方面不及旅行社業，但在滿足國內需求方面具有較為重要的地位，特別是在旅游業中具有基礎產業的地位，住宿業發展的滯后會抑制國內消費需求的發展。因此，政府旅游部門在積極擴大內需的同時，要注意發揮住宿業的保障支持作用，努力提高住宿業發展水平。