論終身教育體系構(gòu)建中的自學考試和遠程教育

摘 要： 目前我國仍屬于經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家，義務(wù)教育主要由國家財政投入，以達到學生免費接受義務(wù)教育的目標。構(gòu)建中國特色的終身教育體系是一項系統(tǒng)的工程，自學考試和遠程教育在構(gòu)建過程中起了重要的作用。

關(guān)鍵詞： 終身教育體系 自學考試 遠程教育

1.我國的終身教育體系

我國古代就有孔子的“活到老，學到老”的闡述，但真正意義上的終身教育體系的發(fā)展是從自20世紀80年代終身教育概念引入我國后，由此終身教育、終身學習的理念才被迅速傳播。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出，成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度。這是權(quán)威性的官方文件中第一次正式使用“終身教育”的概念。

2.我國構(gòu)建終身教育體系的條件

國家實施科教興國戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置是我國構(gòu)建終身教育體系的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件，為實現(xiàn)終身教育加強學習型社會建設(shè)提供了政治保證。成人教育、自學考試、網(wǎng)絡(luò)教育、廣播電視教育、職業(yè)教育等的廣泛開展為建設(shè)學習化社會提供了實踐可能。高等教育自學考試的開放性、靈活性與效益性決定了其與終身教育之間的契合性。自學考試有利于擴大高等教育規(guī)模，促進繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，以及教育的社會化和生活化進程，有利于終身教育體系的構(gòu)建。

3.自學考試在構(gòu)建終身教育體系中的重要性

我國構(gòu)建終身教育體系既有較之發(fā)達國家起步較晚的一面，又有在義務(wù)教育尚未完全普及、高等教育大眾化程度還不高的情況下超前啟動的一面，這決定了我國構(gòu)建終身教育體系必須考慮我國的國情：觀念滯后、基礎(chǔ)薄弱、準備不足。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，教育和學習進程正日益向終身化方向發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系具有很強的現(xiàn)實意義，適應(yīng)了科學技術(shù)進步和發(fā)展的需要。隨著科學技術(shù)的進步與發(fā)展，人的知識的積累、老化和更新的速度越來越快，任何層次的人都不可能憑借其以前所學的知識而做到“一勞永逸”，而是不同程度地存在知識老化和短缺的問題。這就必須依靠成人教育或繼續(xù)教育等形式來完善知識結(jié)構(gòu)，以利于實現(xiàn)教育資源的合理配置。

構(gòu)建中國特色的終身教育體系是一項系統(tǒng)的工程，必須把原來相互割裂的各種教育及其因素資源加以統(tǒng)合化、一體化，實現(xiàn)社會整個教育機構(gòu)和訓練渠道能夠使人們便捷地根據(jù)需要獲得學習和教育的機會。要改變現(xiàn)有的教育體系一定要實事求是，一切從實際出發(fā)，加大對有關(guān)終身教育體系的理論、政策、法規(guī)等方面的研究，探索出一條適合中國特色的終身教育發(fā)展的道路。

繼續(xù)實行自學考試制度是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。其任務(wù)是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業(yè)教育和大學后繼續(xù)教育，造就和選拔德才兼?zhèn)涞膶ｉT人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。它不受性別、年齡、民族、種族和已受教育程度的限制，是公民享有平等教育權(quán)利的具體體現(xiàn)。作為一種教育形式，自學考試繼承了我國古代考試制度中的一些優(yōu)秀傳統(tǒng)，并與現(xiàn)代教育相結(jié)合，是有中國特色的社會主義教育制度的一個創(chuàng)舉，也是目前我國高等教育事業(yè)中普通高校、成人高校不可代替的重要組成部分。

4.網(wǎng)絡(luò)遠程教育是終身教育的重要方面

在構(gòu)建終身教育體系的過程中，網(wǎng)絡(luò)遠程教育這一在現(xiàn)代電子通訊技術(shù)支持下得到迅速發(fā)展的新的教育形式，正以它技術(shù)先進、平等民主、開放靈活、遠程傳遞等優(yōu)勢，成為符合終身教育思想和要求的、適合于人們終身學習的首選形式。

4.1網(wǎng)絡(luò)遠程教育的特點符合終身教育的要求

終身教育有著與傳統(tǒng)校園封閉式教育完全不同的、開放的教育觀念和模式。這種開放包括教育對象的開放、教育機會的開放、教育資源的開放、教學過程的開放、教育管理的開放，等等。網(wǎng)絡(luò)遠程教育所具有的特點正好符合終身教育的要求。

4.2教育資源的開放

現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢是跨越傳統(tǒng)學校的范圍，構(gòu)建一個與個體、社會有著廣泛聯(lián)系和合作的開放的社會化大系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)遠程教育的實踐中，各種教育資源通過網(wǎng)絡(luò)跨越了空間距離的限制，使學校的教育成為可以超出校園范圍向更廣泛的地區(qū)輻射的開放式教育。名牌學校更可以充分發(fā)揮自己的學科優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，把最優(yōu)秀的教師、最好的教學成果通過網(wǎng)絡(luò)傳播到四面八方，促進地區(qū)間的教育交流，使教育不發(fā)達地區(qū)的學生同樣可以接受高水平的教育。這一切，都促進了資源的共享。這種資源的共享與開放無疑是保證社會成員進行終身學習的基本條件。

4.3學習方式的個別化

網(wǎng)絡(luò)遠程教育是一種靈活開放的、自主學習的個別化學習方式。在網(wǎng)絡(luò)遠程教育學習環(huán)境中，學生是學習的中心，可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫尋找自己需要的信息，然后在最適合自己的時空中自由學習。同時運用計算機網(wǎng)絡(luò)所特有的信息數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和雙向交互功能，一方面，系統(tǒng)對每個網(wǎng)絡(luò)學員的個性資料、學習過程和階段情況等可以實現(xiàn)完整地系統(tǒng)跟蹤記錄。另一方面，教學和學習服務(wù)系統(tǒng)可根據(jù)系統(tǒng)記錄的個人資料，針對不同學員提出個性化學習建議。個別化體現(xiàn)了人類對個人價值的關(guān)注，這種學習方式最適合在知識經(jīng)濟社會中發(fā)展終身學習。

4.4教育的高效性

遠程教育是一項投資少、效益高的事業(yè)，它有著較高的投資效益比。據(jù)統(tǒng)計，遠程教育生均單位成本大大低于普通高校。巴基斯坦的阿拉馬·伊春爾巴開放大學的生均培養(yǎng)費用比其他大學低39%；英國開放大學學生占全國大學生總數(shù)的1/5，而使用的費用只占教育總經(jīng)費的1/9。這些數(shù)字清楚地表明了遠程教育辦學的高效性，表明了遠程教育對促進高等教育的大眾化、實施終身教育有著極為重要的意義。

5.我國應(yīng)該如何建立一個終身教育體系

作為伴隨現(xiàn)代社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展產(chǎn)生并豐富起來的一個新的概念與思想，終身教育在發(fā)達國家獲得了普遍的認同，許多國家的教育政策也因此發(fā)生了重大而深遠的變革。教育相對發(fā)達的國家紛紛從本國的實際出發(fā)，構(gòu)建終身教育（學習）體系。不少國家從改革傳統(tǒng)的學校教育入手，讓各級各類的學校教育融入社會、服務(wù)社會，擴大社會成員進入高等教育的通道，強調(diào)加強學校與家庭、社區(qū)的合作。在改造傳統(tǒng)教育的同時，將職前、職后的繼續(xù)教育、學習型社會的建設(shè)作為構(gòu)建終身體系的重點。如：美國的《終身學習法案》把成人基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、獨立學習、農(nóng)業(yè)教育、商業(yè)及勞工教育、職業(yè)教育及工作訓練方案、雙親教育、退休前及退休人員教育、補救教育、職業(yè)及晉升教育和協(xié)助各機關(guān)團體運用研究的成果或創(chuàng)新方法的培養(yǎng)、服務(wù)家庭的需求及個人發(fā)展等均納入終身教育（學習）體系的范圍。

我國現(xiàn)階段教育的發(fā)展水平不高，仍然處于不均衡、不全面的發(fā)展階段，與發(fā)達國家教育發(fā)展與人力資源開發(fā)水平存在相當?shù)牟罹唷＝逃┙o的數(shù)量、質(zhì)量尚不能滿足人民群眾日益增長的、多樣化的、高層次的教育需求，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需求。教育必須成為有效而便捷的一體化體系——即希望把原來相互割裂的各種教育及其因素、資源加以統(tǒng)合化、一體化，實現(xiàn)社會整個教育機構(gòu)和訓練渠道能夠使人們在其生活的所有部門都可根據(jù)需要方便地獲得學習和教育的機會。要使終身教育在社會上推而廣之，實現(xiàn)手段有兩個方面。

一為教育資源的縱向整合。人生發(fā)展的每個階段都有其價值，有其具體內(nèi)容，因此必須使每一發(fā)展階段上的教育都有其特色。終身教育體系就是要把幼兒教育、小學教育、基礎(chǔ)教育、職前教育、成人職后教育都聯(lián)系起來，使每個人在其一生中都能獲得適當?shù)慕逃龣C會。

二為教育資源的橫向整合。所謂教育資源的橫向整合，即統(tǒng)籌安排家庭、學校、社會等正規(guī)與非正規(guī)教育領(lǐng)域的范疇和作用。各種教育形式的協(xié)調(diào)與一體化，給予所有的人自由充分選擇適合于自己的教育手段和方法、獲得最佳學習效果的機會。