摘要:隨著高校規模的不斷擴大,和中央財政對高校增加支出,高校的管理難度也進一步加大,為了適應這種形勢,績效管理被越來越多的應用于高校的實際管理之中,本文從財務系統的視覺來對其進行闡述。
關鍵詞:績效管理;高校管理
績效管理,是企業人力資源管理中的一個核心概念,通過將要實現的目標,層層分化到執行過程中的每一個參與人,進而以動態的,可考核的階段指標,來對每一位執行人進行目標與當前狀態的對比分析,從而實現有效管理。由此可見,績效管理的主要手段是考核,運行方式是動態,達到目標是有效管理,進而實現企業資源的有效配置,使利潤最大化。
故而,績效管理作為一種相對先進管理理念,也被應用于高校的管理之中。
高校實行績效管理的意義在于,可以提高教師的工作績效與工作能力,可以調動教師教學的積極性,促進高校管理的科學化,便于管理部門準確掌握教師隊伍狀況,為教師的薪酬管理和聘任制的逐步實行提供科學依據。
而財務部門不僅是高校的服務窗口,更是高校的管理窗口。財務部門自身管理的優劣,不僅體現本部門的管理水平,在某種層面上,更體現一個高校的管理水平。本文就將從財務系統的視覺來分析,績效管理在高校的應用。以期達到探索和拋磚引玉的作用。
一、高校財務系統績效管理存在的主要問題
1.績效管理的考核指標難以量化和定性
相較于教學人員,以課程教學和科研數量等為指標的考核,財務人員的考核指標,實在難以界定。以每天可做憑證數為例,A審核人員面對多人但每人發票相對較少的情況,則可以做較多數量的憑證,而B審核人員面對少人但發票相對較多的情況,則只可能做較少數量的憑證。然而在實際工作量上,A和B是差不多的,這就造成考核的混亂。
2.績效管理缺乏公正性和科學性
由于缺少相對獨立的考核手段,有些財務部門只有借助于內部的和外部的評分機制,來彌補考核指標的缺失。然而評分機制很難實現真正意義的公平,其只不過是一種形式上的公平。內部人的評分難免囿于利益的糾剖,以及各種利益團體的互相結合。而外部人的評分,由于被評分人所找評分人,都是關系相熟人員,無論從哪個角度,相信為了切身利益,也不敢貿然評分。導致的結局是,所有人員得分的相近或一致。
3.績效管理缺乏應有的系統性
考核手段的單一,致使績效管理流于一年一次的表面化考核,而沒有在根本上建立系統性的管理,而績效管理的核心之處,就在于其動態的管理和過程控制,沒有在實現目標的過程中進行動態管理和動態控制,這樣的績效考核只能流形形式。
4.績效管理局限于本部門
財務部門做為管理高校的資金流通和運轉的部門,當然不能只局限于本部門的績效考核。而應該著眼于資金流通的各個環節,從大局上對高校使用資源進行績效管理,從而實現對高校的有效積極管理。
二、高校財務系統績效管理的對策
只有了解了高校財務系統績效管理,存在問題的癥結所在,才便于對癥下藥,提出切實可行的方案和解決辦法。任何事物都是對立和辯證的統一。高校財務系統當然也是一個對立統一的整體,筆者將從財務系統的對內和對外績效管理兩個方面進行分析。
1.對內績效管理
對內績效管理,也即對財務系統內部的績效考核與管理,這是對財務系統內部人員的管理。
(1)考核指標實現多樣性。作為考核指標,應具有多元特點,單一的考核手段,往往以偏概全,不能反映一個人的工作全貌,造成一葉障目。多元特點可以從很多方面體現出來,比如每一天,每一月,作廢的憑證數量,可以考核個人的節約性。每位報銷人員往返多少次才能完整報銷自己的票據,可以考核工作人員耐心和周全解釋,體現出服務態度的好壞。每位工作人員在工作中微笑的次數,同樣可反映出服務意識的優劣。
(2)考核方式的科學化??冃Э己?,只有不流于形式,才能實現真正的考核。要不流于形式,就要科學化,引入第三方進行考核。比如,與其讓外部人對財務工作人員進行抽象評分,不如將微笑次數做為考核,因為微笑其實更能反映個人對工作的投入。
(3)考核的系統性??冃Ч芾硎恰獋€長期動態的過程控制和管理。因此,有必要對考核從制定到實施,制度化系統化,每月哪天固定考核,應該達到什么程度,不應該只是到了年終才進行一次最終考核。
(4)做好考核結果的反饋??冃Э己说慕Y果不應該只用來掛鉤年終獎金等,更重要的是通過考核,讓工作人員,提高服務意識,改進工作,了解自己的優點和不足,更清楚地認識到自己在工作中存在的差距,激發工作人員積極向上的動力。另一方面,考核的結果,也可以使管理人員,明白在哪些方面還需要加強管理,優化績效考核。
2.對外績效管理
對外績效管理,顧名思義,是將財務系統作為一個管理者的身份,從高校整體的角度,以資金管理為切入點,對高校的運營,以及人財物實行績效管理,使高校的資源達到更高的使用。它突出的是財務系統的管理職能。
(1)建立資金到賬的高效溝通機制。由于學校規模的不斷擴大,和科研人員的不斷增加,各種科研經費不斷到賬。但由于溝通不暢,很多資金到賬后,沒有被及時使用,造成了資源的一定的浪費。因此要建立健全溝通機制,以最快的時間通知到相關人員,達到資金及時有效使用。
(2)建立可量化的考核指標??冃Э己说慕?,離不開具體量化的考核指標的建立。對考核目標,進行量化管理與評價,才能實現真正的績效管理。例如,為了加強高校節約型校園的建設,有必要對后勤水電費進行控制,可以制定一個考核指標來績效管理,如比去年節省5%水電費為指標,達到則獎勵來促進績效管理。
(3)健全預算機制。財務系統對高校的績效管理,是通過各個預算單位對預算的執行情況,來進行管理的。在執行預算的過程中,通過對執行完成程度和考核指標,進行分析對比,來實施動態控制。
三、結論和意義
績效管理是一項復雜和系統性的工程,它不僅僅是對相關個人的工作的考核與管理,也是對高校各個部門工作效率的考核與管理。財務系統作為高校中一個具有重要作用的部門,對其績效管理應用的研究,具有很大的意義。因為,高校的每個部門都和資金流動有一定的關系,有資金流動,必然會有財務管理。因此研究財務系統的績效管理具有一定的示范作用。