芻議當前進入國際電力工程市場的幾點思考

摘要：隨著國內電力工程市場的飽和，我國電力工程施工企業開始逐漸走向國外。本文攫取了當前時期下國際電力工程企業投標過程中的相關事項進行著重論述，首先對國際電力工程風險進行分析，然后對標前調研內容進行闡述，最后對國際電力工程索賠管理進行簡要闡述。

關鍵詞：國際電力工程；投標；造價管理；風險分析

現代工程施工的造價采用的是全過程造價控制，即對于正在施工的工程項目進行整個過程的控制，也就是說按照工程項目投資決策、工程項目設計、工程項目投標、工程項目施工以及工程項目竣工結算的順序進行工程項目造價控制的。對于日趨發展的電力工程企業，也是按照如上述的五個步驟進行工程項目造價管理的。國際電力工程投標是對造價進行全過程控制的關鍵環節由于國際電力工程與國內電力工程存在著明顯的差異性，國際電力工程在投標時面臨的風險相對較大。下文首先對國際電力工程風險進行分析，然后對標前調研內容進行闡述，最后對國際電力工程索賠管理進行簡要闡述。

一、國際電力工程風險分析及其解決對策

1.當前時期下國際電力工程風險分析

國際電力工程與國內電力工程差異性非常之大，其所面臨的風險要遠遠大于國內電力工程。參與國際市場的投標風險無疑比進行國內市場投標大許多。然而國際工程投標同任何商業活動一樣，其風險和獲利總是潛在并存的。既不能夸大風險而畏縮不前，也不能貪圖利潤而對風險疏忽大意。因此，正確的態度應該是細致調查存在各類風險的主客觀條件，認真分析評價風險的嚴重程度。

國際電力工程的主要風險包括：政治風險(包括戰爭與內亂、政局形勢、拒付債務等)、經濟風險(如延遲付款、匯率變動、通貨膨脹等)，以及其他不可預見的風險(自然災害等)。

2.解決對策

(1)國際電力工程公司需要重視目標市場的選擇。在解決國際電力工程的國際風險時，應該著眼于投標戰略上，而投標戰略主要的就是找準目標市場。例如我國湖北電建公司國際電力工程企業已有十幾年了，在這十幾年中，它之所以得以全面的發展的原因之一，就是在實際的投標過程中十分重視目標市場的選擇，如企業已經選擇了—些相對熟悉的、就近的、國家關系緊密的東南亞國家，如越南、老撾、柬埔寨等國。

(2)準確定位自身是否具備國際電力的資質。筆者通過多年的工作經歷，認為一個成功的國際電力工程具備兩方面的標志，即電力工程具有國際標準的安全性以及可營利性。只有對自身進行了正確的定位，才可以使電力工程能夠“量身而制”，真正的發揮著作用，避免不必要的風險。因為一個國內的電力工程是無法應對國際以及國內競爭壓力的。

二、國際電力工程投標前的調研

為保證競標國際電力工程的風險在可控范圍內，須在國際電力工程項目投標之前進行某些方面的調研工作，以此作為風險分析和成本計算的依據。下面主要針對如下三個方面進行標前的調研工作。

1.施工環境的調研

施工環境對于國際電力工程而言，顯得尤為重要。如果國際電力工程企業不能很好地對施工環境進行全面的了解的話，那么必將會影響工程項目的整體進度和成本。具體而言，需要對工程地點的地質環境、氣候環境、水文環境、交通環境等方面進行科學的調研，以此分析各種環境對工期和成本的影響。例如：東南亞地區雨季較長，必然影響現場的施工進度，造成成本增加；工程地點偏遠，交通條件差，必然造成物資、人員進出場的成本。

2.市場環境的調研

作為中國企業進入國際電力工程市場，首先須對特定國家的市場環境有詳細的調研報告，供投標報價進行成本分析和風險分析。針對電力工程，市場環境的調研涉及當地施工企業市場、工程技術工和勞務工市場、大型施工機械市場、工程材料市場以及交通成本等等。只有對上述市場環境有了充分的了解，才能嚴格控制投標風險，也為工程的順利實施做好充分的準備。

三、加強國際電力工程索賠管理

國際電力工程市場的激烈競投局面及其壓價奪標、惡性競爭、嚴重虧損等現象，使得索賠顯得尤為重要。在整個國際工程項目管理中，索賠管理確屬高層次的、綜合性強、難度甚大的運行管理工作，涉及到投標報價、合同條件、招標文件、工程變更、自然條件變化、政府法律法規變化、以及業主、咨詢工程師、總承包商、分包商、供應商等因素。由于索賠管理不僅可以挽回經濟損失，而且還能防止虧損的發生，對提升合同管理、工程項目管理、承包工程企業全面管理和保證合同正常有序的實施，創造良好的經濟效益目標有其不可替代的積極意義。

為此，建議各國際電力工程承包公司應該注重進行索賠管理大課題的系統研究和運用，提高工程項目索賠管理人員的能力，普及相關的管理技術和測評技術，提高公司的創造能力和成長能力，提升公司的國際競爭能力。

索賠管理的主要內容應包括：確立工程索賠策劃、建立索賠組織機構、對索賠機會進行分析、闡述索賠與項目管理的關系、索賠文檔的日常管理，對索賠事件的發生確認及評估、制定索賠策略、核算索賠額、正式提交索賠報告以及談判或仲裁這一整個過程中的普遍性的管理技術和主要問題。

綜上所述，當前時期下，進軍國際電力工程存在著一定風險，電力工程企業須對特定工程進行詳實的標前調研，認真分析和評估工程風險進行評估和測算。只有對風險和利潤做到行之有效的預判和控制，我國電力工程企業才能在國際電力工程市場打下基礎，保持后續的穩定發展。同時，履行合同中，重視索賠管理，才能在國際電力工程市場上嘗到甜頭。

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