摘要:天然氣因為其環保安全的特點,越來越得到廣泛的應用。本文從宏觀上分析了我國天然氣市場的基本情況和天然氣的定價機制,并且指出了定價機制的不合理。接著筆者著重介紹了天津市的天然氣市場的基本狀況,并從等熱值等價的角度來對目前天津地區的工業、民用和公服三類用氣的價格水平進行了深入分析。
關鍵詞:天然氣;等熱值等價;價格
一、我國天然氣產業發展現狀及天然氣定價機制
1.我國天然氣產業發展現狀
天然氣作為公認的清潔能源,近年來在我國的消費量迅猛增長。從2000年到2009年,天然氣消費量呈快速增長態勢,2000年全國天然氣消費量為245億立方米,2009年已達到870億立方米。據較樂觀的預測,2008-2015年,我國天然氣需求量將快速增長,2015年全國天然氣需求量將有可能在2008年的基礎上翻一番多,達到2000×108m3左右;2015-2020年增速放緩,但仍將保持年均7%以上的增速,屆時全國天然氣需求量有可能超過3000×108m3。
與此形成鮮明對應的狀況是國內天然氣資源的相對匱乏以及對于進口氣源依賴程度的加強。以前天然氣用氣量不大的情況下,國內供給基本能滿足需求,然而隨著天然氣需求量的劇增,國內天然氣必將供不應求的狀態。根據中石油數據顯示,“十二五”期間天然氣資源主要包括國產氣、國內外購氣和進口氣三部分,其中進口氣來自中亞的管道氣和進口LNG,預計將在2015年超過800億方。
同時,隨著國民經濟的快速發展,天然氣產業的硬件設施建設和市場開發都有了飛速的進步。全國天然氣骨干管網已具雛形。自“十五”以來,隨著澀寧蘭、西氣東輸、陜京二線、冀寧線、忠武線等重要管線陸續建成,大大改善了我國天然氣輸氣管網格局,目前管道總長度達到3萬多公里。川氣東送、西氣東輸二線等骨干管線正在建設,已建成川渝、華北、
長江三角洲等地區比較完善的區域性管網,完成了中南、珠三角地區的區域性天然氣管網主體框架,初步形成了以國內陸上天然氣為主,以海氣、引進LNG為補充的多元化供氣格局。目前,我國基本形成了東北、環渤海、長江三角洲、中南、西南、東南沿海、西北七大區域不同類型的天然氣消費市場,其中西南地區、長江三角洲、環渤海和西北地區是我國天然氣主消費區域,約占全國消費量的70%。
2.現行的天然氣定價機制
未來十年,中國天然氣市場的供需壓力逐步增大,天然氣價格的隨行就市也必將成為整個能源市場活躍程度的風向標。當前,相對于石油、電力等可替代能源價格,我國大部分地區的天然氣中間價格和終端消費價格普遍偏低,石油企業要求天然氣漲價的呼聲很高,政府部門也在一定程度上認可我國天然氣價格偏低的事實。但是在我國,天然氣的價格受到嚴格的管制,其中出廠價和管輸價格由中央政府統一制定,區域零售價格由地方政府根據區域實際情況制定。而政府指定的價格是基于總體國民經濟發展水平、行業綜合發展水平和政治考量等多重因素綜合制定的,應用到交易層次時并不能完全反應具體的供求關系,造成了一定程度的脫節。
我國現行的天然氣的定價方法采用的是政府定價機制中的成本加成法,即:
天然氣的終端價格=天然氣出廠價格+管輸費+地方配氣費用+對應環節的投資回報。
這種定價機制主要考慮了天然氣供給者的成本和投資回報,并沒有充分反映消費者對天然氣價格的承受能力,消費者只是價格的被動接受者,而且價格的剛性很強,不利于天然氣供需雙方靈活的進行銷售策略的籌劃和運作。此外,該機制忽視了天然氣與可替代能源的直接聯系,造成了天然氣產業鏈條在整個能源市場上的孤立和缺乏競爭力。
二、天津地區天然氣價格水平分析
1.天津天然氣市場發展狀況
天津自然資源豐富,這在國內外大城市中不多見。一是充足的油氣資源。天津有渤海和大港兩大油田,是國家重點開發的油氣田,2005年年產原油1783萬噸,天然氣8.8億立方米。天津目前有五家較大的燃氣公司,它們分別是天津市燃氣集團有限公司、天津綠州燃氣有限公司、天津市天匯燃氣發展有限公司、天津海港燃氣有限公司、中國石油大港油田分公司天然氣公司。
天津作為環渤海經濟圈的中心城市,并且隨著濱海新區的建設,近幾年經濟突飛猛進,GDP在2009年已達7500億元,人均GDP超過60000元。與此同時天然氣的用量也是急劇上升,是華北地區的一個重點用氣地區,在2008年整個天津地區天然氣的消費量達到了16.84億立方米。
2.等熱值等價原理
天然氣是一種清潔環保的能源,但是其價格水平如何呢?我們首先根據目前比較主流的等熱值等價原理對天然氣和其他可替代能源進行了對比分析。消費者在能源市場上選擇所需能源時,可以綜合考慮各種能源的替代關系,做出最有利于自身利益的決定。在一個完全競爭的市場上,最終會形成一個買賣雙方均認可的均衡價格。在這個均衡價格下,消費者用單位貨幣購買的不同能源,給消費者帶來的熱量是相同的。也就是說,獲得單位熱量的貨幣支出是相同的。因此,通過等熱值等價理論,我們可以將天然氣價格與可替代能源價格掛鉤,計算出在市場上其他能源的價格水平下天然氣的等熱值價格。
3.居民用氣分析
目前天津的天然氣用途大致可以分為民用、工業和公服三類,三類用氣的價格都不同。首先來看居民用氣:截止到2010年6月1日天津的居民用氣價格為2.2元/立方米,而居民可替代能源一般有電、液化石油氣和人工煤氣,他們之間的等熱值等價分析結果如下表: (表1)
表中的熱值是指每單位能源的平均低位發熱量,實際熱值是再考慮相應效率之后的單位熱值,數據均來自中國能源統計年鑒。而價格數據均來自天津物價局網站,截止到2010年6月1日。
從上表我們可以看出民用天然氣的價格相對于等熱值的電和液化石油氣偏低,幾乎只相當于電價的一半。而人工煤氣雖然在價格上和天然氣差不多,但是由于其熱值低,且含有很多有毒物質,比如硫、一氧化碳以及各種烴類,會造成很大的污染,而且也存在很多安全隱患。所以現在城市燃氣一般都在減少人工煤氣的使用量,而加大天然氣的使用量。天然氣取代人工煤氣已成必然,以天津為例,2000年天津的人工煤氣用氣人口為82.9萬人,而到了2005年已下降到21.9萬人,而到現在已經只有少量人口還在使用人工煤氣。反觀天然氣2000年天津的用氣人口為304.1萬人,而到了2005年已經達到411.5萬人,2008年已接近600萬。此外液化石油氣使用人口數量也呈下降趨勢。
因此我們可以看出不管是從熱值還是從供需關系上來說,現在的民用天然氣價格都處于一個低位水平,漲價是不可避免的,而這也是由市場決定的,并且我們應該重點考慮天然氣與電的競爭關系。
4.工業用氣分析
再來看看工業用氣情況,截止到2010年6月1日,天津市發改委批準適當調整除居民生活用氣外的各類天然氣銷售價格。工業、其他(商業、行政事業)用氣類銷售價格,按不同氣量檔次劃分,每立方米由現行2.40-2.80元調整為2.75-3.15元,提高0.35元。因此我們取一個平均價格為2.95元/立方米。工業用能源主要還有燃料油、原煤、電和焦爐煤氣,工業能源之間的等熱值分析結果如下:(表2)
表中熱值是指每單位能源的平均低位發熱量,數據均來自中國能源統計年鑒。原煤價格數據來自《中國煤炭資源網》,其他價格數據均來自天津物價局,天然氣價格和電價為價格梯度的平均值,截止到2010年6月1日。
可以看出除了原煤,其余能源的價格都比等熱值天然氣的價格高,但煤炭與天然氣是兩種質量等級完全不同的能源,煤炭在使用過程中會對環境造成較大污染,因此國際上通常不把煤炭作為天然氣競爭燃料進行比較。而焦爐煤氣由于其熱值較低,在一些工業上有一定的局限性。因此我們也可以看出工業天然氣價格仍然處于一個較低水平。
5.公服用氣分析
公服用氣主要是涉及到賓館、酒店、學校以及醫院等等公共服務性質的企事業單位用氣。那現在公服天然氣的價格水平又如何呢?公服的主要能源有天然氣、電、液化石油氣等。
公服天然氣的價格也處于較低的水平,尤其是與電價相比只相當于等熱值電價的45%。并且作為醫院、賓館、酒店它們的價格轉移能力就相當強,所以按照市場理論天然氣漲價也是不可避免的。
三、結論與建議
綜上所述天津地區的天然氣價格依然處于一個較低的水平,政府應該逐步調整天然氣的定價機制,使之和供求關系掛鉤,更加符合市場規律。對于民用和公服天然氣定價應實行梯度定價,對于用氣量多的應采用較高的價格。而對于工業天然氣則應采取峰谷定價的方式,在夏天用氣量少時,可以降低價格,而在冬天用氣量多時,就適當上調價格,這樣可以鼓勵企業用氣避開高峰期,減少供給壓力和成本。
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