企業生產計劃管理的幾點要求

摘要：近年來，隨著電力市場需求的不斷變化與發展，如何發揮供電企業在生產計劃管理上的協管作用，是電力企業提高經濟效益。從計劃管理中要效益，適應當今社會發展所要解決的問題。本文就企業生產計劃管理上存在的問題展開論述，提出幾點建議，供同行參考。

關鍵詞：電力企業；生產計劃；管理

當前，電力企業生產經營計劃還沒有完全擺脫傳統的計劃經濟，不能適應電力市場的發展，計劃管理缺乏統一的模式。主要存在以下幾方面問題：對市場經濟條件下電力企業計劃工作重要性認識不夠；缺乏統一的生產經營計劃管理制度；缺乏科學的計劃方法和預測方法；缺乏有力的計劃監督控制手段；計劃指標體系不完善。電網經營企業的生產經營計劃管理目標，是要圍繞企業生產經營管理體制變化和電力市場發展不斷進行調整和完善的。下面就計劃管理工作提出幾點要求：

一、電力企業計劃工作主要內容

電力企業計劃工作主要內容有：(1)制定全局的發展戰略和經營目標。即要橫向的同地方國民經濟的發展相銜接，體現地區的整體效益，又必須縱向考慮企業內部的綜合效益；既有生產技術方面的內容，又含有經濟、政策的因素。(2)統一協調各部門的目標和工作，使企業管理工作有一個統一的步驟，提高企業整體管理水平。

二、計劃的制訂和執行應遵循一定的原則

電力企業計劃是面向電網內提供發電資源的發電企業和滿足用電需求的供電企業，通過對各類電力企業生產經營的規模、結構、水平、速度和措施等方面進行預測計劃、執行控制、分析調整和監督反饋等活動，使電網內不同的電力生產(利益)主體協調運行，實現電網總體和各利益主體的目標。計劃的制訂和執行必須遵循一定的計劃原則，要強調計劃的嚴肅性，避免政出多門，這是目前計劃工作需克服的弊端。

1.以企業經濟效益和市場的原則

在計劃編制平衡時，在對社會經濟發展和用電市場預測的基礎上，研究安排企業生產經營計劃。在最大可能滿足社會用電需求的同時，一方面有電網和電廠的機組設備和發電量經濟效益優化問題，另一方面有社會資源包括燃料和機組設備有效利用問題。要堅持利益兼顧，同時注意局部利益服從整體利益。

2.結合設備實際狀況，優化發電資源結構的原則

優先安排經濟機組、大容量機組多發電，壓低高能耗的小容量凝汽機組計劃發電量。對各電廠安排計劃時，同時考慮機組現行設備運行狀況、計劃期內機組計劃檢修、可能受阻情況和新機投產情況等，具體確定計劃指標；對各供電企業安排計劃時，要根據地區計劃期內經濟發展狀況和用電負荷增長水平實際，安排計劃指標。

三、要調查預測、科學編制及控制監督計劃管理工作

1.用電市場調研與預測

電力企業要在用電調研預測上著眼宏觀經濟走勢，找準經濟增長點，用電增長點，根據經濟發展多項指標與用電增長的關系，研究用電市場分類方法、調查方法、預測方法模型。對用電市場細分可按行業、地區分類，用戶的分類可以按用戶容量、地域、性質(常用方法)、信譽度等，以利于用電計劃管理。

2.計劃編制內容與方法

根據對用電市場有效需求的預測與可供電力資源的平衡關系，尋求企業目標最大程度的實現。可以研究實行三年發展戰略生產經營計劃模式。確立企業中期經營目標，推行企業經營策略。研究在市場條件下對不同利益主體的計劃原則、平衡方法、計劃方法，建立企業內外影響因素多參數計劃指標方法數學模型，應通過建立軟件建立方法庫、指標庫、數據庫，提高計劃管理水平。逐步完善計劃內容，即指標體系。結合目前電網管理現狀，建議計劃內容應包括以下指標體系：發購電資源指標體系，供電需求指標體系，勞動及效率指標體系，成本利潤及資產增值指標體系，相應電網建設與改造指標體系等。

3.計劃監督機制與方法

在“廠網分開”

改革逐步到位的過程中，要加快獨立發電企業規范合同化及電網公司直屬發電廠模擬合同化管理，實現“法制化管理”。電網與地區供電公司及直供用戶逐步向合同化管理過渡，或模擬電力市場經營方式，明確電力、電量、電價及未按合同送受購售電補償條款。加強計劃跟蹤分析工作。計劃制訂下達到集團公司直屬發供電企業，各發供電企業根據自身特點和情況，層層分解落實，這樣保證了各級總體計劃的實現。同時，從集團公司到各發供電企業按月或按季度進行完成情況調查和分析。分析采取多項指標、綜合分析和專題分析，查找問題，預測未來，制定和調整措施，從而對計劃完成情況進行監督，亦可以進行必要的調整。

四、綜合利用資源，走多元化經營之路

電力企業生產經營單一是導致資源利用率低下的一個重要原因，它也是傳統計劃經濟體制下政府對電力企業管得太死造成的。現在，國家在逐步放開對電力企業生產經營的管理權限，電力企業的自主權有了某些擴大。多元化經營是企業的一種成長行為，也是電力企業通常所說的多種經營，實際上涉足多產業的成長。就電力企業來說，電力企業是資金、技術、能源、人力集中的企業，本行業有諸多自身優勢，發展相關的多元化成本低，關鍵在于如何充分有救地利用資源，運用組合策略，揚長避短，使生產要素得到合理的流動，并通過開拓市場，形成新的利潤增長點。

五、結 語

總之，建立現代企業制度是我國電力企業提升競爭力的必然選擇。只有努力遵循以上要求，才能使得企業朝著正確的方向發展。電力是以保障國民經濟持續發展、保障電力工業的健康發展、提高電力企業的經濟效益為基本出發點的，研究在市場經濟體制下電力供給與需求的動態變化，及時做好企業生產計劃管理對當前及未來各地區電力具有重大意義。

參考文獻：

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