加強高校廉潔文化建設 促進學校的建設和發展

高校廉潔文化是社會主義先進文化的重要內容，是高校管理者廉潔從政、教師廉潔從教、大學生廉潔修身的思想基礎。要加強高校廉潔文化建設，就必須全面認識和準確把握廉潔文化建設的指導思想與總體目標，這樣才能增強廉潔文化建設的針對性和實效性。

一、高校廉潔文化的內涵

中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出:“大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。”2005年，教育部正式啟動廉政文化進校園工作，《中共教育部黨組關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》明確指出:“認真抓好廉政文化進校園工作，促進校園廉政文化建設與學校干部隊伍、教師隊伍反腐倡廉教育融合互動。”2007年3月，教育部制定下發了《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，提出了大學階段廉潔教育的目標和重要內容。這些都標志著廉政文化建設和廉潔教育已納入我國反腐倡廉教育格局。

廉潔教育進校園不僅是針對校園里的學生，而且提出“大力加強師德建設，充分發揮教師在開展廉潔教育中的引導和示范作用。把廉潔教育貫穿師德建設的各個環節，著力提高教師的思想政治素質、職業道德水平和廉潔自律意識”，營造一個廉潔的校園環境。根據廉政文化和廉潔文化的內涵、二者之間的相互關系以及廉潔文化的普遍性、特殊性等要求，高校不僅要加強廉政文化建設，而且要加強廉潔文化建設。以廉潔思想為基礎，通過調動和發揮文化的功能，將不同層面的廉潔要素辯證地、發展地、有機地整合起來，實現廉潔教育在學校管理者、教師和學生中的全覆蓋，促進管理者廉潔從政、教師廉潔從教、大學生廉潔修身，使廉政文化和廉潔文化滲透到學校的方方面面，貼近廣大師生和管理者的思想實際和工作實際，通過文化的影響力和吸引力，使廉潔思想深入人心，在學校營造崇廉、愛廉的良好氛圍，推動高校的建設和發展，促進和諧校園的構建。

高校廉潔文化是根據社會主義廉政文化、廉潔文化建設的總要求，結合高校實際提出的一個概念，是廣大師生在高校現有的環境中對廉潔的道德化認知。因此，我們可以說，高校廉潔文化是高校在辦學過程中倡導和積累起來的促使管理者廉潔從政、教師廉潔從教和大學生廉潔修身，推動高校依法治校、廉潔辦學的思想觀念、行為規范、規章制度和價值取向的總和，是高校校園文化與廉潔文化的有機統一體。

二、高校廉潔文化建設的指導思想

高校廉潔文化建設必須堅持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，切實貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，遵循高校教育教學規律和學生成長成才規律，突出重點，整體推進，努力使高校廉潔文化建設體現時代性，把握規律性，富于創造性。

(一)高校廉潔文化建設必須以社會主義核心價值體系為根本

價值體系是社會意識的本質體現，是由一定社會所崇尚和倡導的思想理論、理想信念、道德準則、精神風尚等因素構成的社會價值認同體系。任何社會都有自己的核心價值體系，并以此來引領人們的思想和行為，形成強有力的精神支柱和精神力量。社會主義核心價值體系包括馬克思主義的指導思想、中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和社會主義榮辱觀等內容，是社會主義思想道德建設的指導方針，是激勵全民族奮發向上的精神力量和維系全民族團結和睦的精神紐帶。因此，高校廉潔文化也必然以社會主義核心價值體系為根本，也就是以社會主義核心價值體系統領高校廉潔文化建設。

1.社會主義核心價值體系為高校廉潔文化建設提供了堅實的價值基礎。社會主義核心價值體系在基本價值層面上倡導普遍的社會公德，是每個社會成員都應當作出的基本的價值判斷，高校的每一個成員都必須以這一價值判斷為基礎，確立與社會主義制度相適應的價值觀，這是建設高校廉潔文化的價值基礎。

2.社會主義核心價值體系為高校廉潔文化建設奠定了廣泛的群眾基礎。沒有校園人的廣泛參與，建設高校廉潔文化就無從談起。建設中國特色社會主義是全社會的共同理想，也是全體師生的共同理想。這個共同理想把國家的發展、民族的振興與個人的幸福緊密地聯系在一起，把各個階層、各個群體的共同愿望有機地結合在一起，也把師生的幸福、愿望與學校的發展結合在一起。在這一共同理想下，全體師生上下同心，共同推動學校發展，建設廉潔文化，營造發展環境，從而保證師生在政治上和精神上的高度一致。

3.社會主義核心價值體系為高校廉潔文化建設提供了精神支撐。以愛國主義為核心的民族精神是民族文化最本質、最集中的體現，是各族人民團結一心、共同奮斗的價值取向。以改革創新為核心的時代精神是馬克思主義與時俱進的理論品格、中華民族的思想品格與改革開放和現代化建設實踐相結合的成果，是各族人民建設中國特色社會主義事業的強大精神動力。因此，弘揚中國優秀傳統文化必將為高校廉潔文化建設和發展提供直接的精神力量。

4.社會主義核心價值體系為高校廉潔文化建設提供了政治保證。馬克思主義指導思想是我們立黨立國的根本指針，是社會主義核心價值體系的靈魂。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義。只有堅持以馬克思主義為指導，全國人民才有一個共同的行為準則和精神支柱。要建設中國特色社會主義的高校廉潔文化體系，就必須以馬克思主義為指導。馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為高校廉潔文化建設提供了政治保證。

(二)高校廉潔文化建設必須以社會主義榮辱觀為主線

榮辱觀是價值觀的重要內容。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀明確了我們社會的是非、善惡、美丑的界限，明確了堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，為各民族、各階層和不同利益群體的人們在社會主義市場經濟條件下判斷行為得失、確定價值取向、作出道德選擇提供了基本規范。建設高校廉潔文化就必須以社會主義榮辱觀為主線。

1.社會主義榮辱觀為高校廉潔文化建設提供了是非善惡標準。現代社會生活的多樣性使每個人都有選擇自己生活方式的自由，但不論怎樣選擇，都必須有是非善惡標準。高校廉潔文化建設就是要教育校園人分清是非榮辱。只有分清是非榮辱，明辨善惡美丑，才能形成正確的價值判斷，才能形成風清氣正的育人環境。社會主義榮辱觀為廉潔文化建設提供了基本的是非善惡標準，以此為主線才能使校園人在價值多元化的社會里提高辨別是非的能力，在內心建立起“以廉為榮、以貪為恥，以儉為榮、以奢為恥，以勤為榮、以懶為恥，以自強為榮、以不勞為恥，以守法為榮、以違法為恥，以美為榮、以丑為恥”的觀念。

2.在高校廉潔文化建設中弘揚正確的榮辱觀，有助于校園人抵制不良誘惑。隨著經濟社會的快速發展，高校與社會的交往越來越密切，社會上存在的種種問題在高校中也不同程度地存在，使得高校師生處于不良的誘惑之中，這些誘惑不同程度地影響著校園人的價值觀念。要想使校園人增強抵抗不良誘惑的能力，就需要在廉潔文化建設中加強社會主義榮辱觀教育。正確的榮辱觀是校園人產生精神抵抗力的道德源泉，是抵制不良誘惑的精神力量。用社會主義榮辱觀教育校園人，有助于他們在精神上抵擋不道德的誘惑，克服不健康的心理欲求，培養正確的價值判斷能力。

3.社會主義榮辱觀是人們具有道德情感的基礎，與廉潔文化建設的目的相一致。高校廉潔文化建設從根本上說是為了培養校園人尤其是大學生的道德品質，教育他們學會做人。因此，有必要用社會主義榮辱觀引導校園人的道德風尚，把社會主義道德實踐融入校園人尤其是大學生的日常生活，使大學生從我做起、從小事做起，踐行社會主義榮辱觀，陶冶良好的道德情操，以樹立和養成社會主義的道德情感。

(三)高校廉潔文化建設要體現時代性、把握規律性、富于創造性

社會主義開創了中華民族發展的新時代，改革開放給中華文明帶來了新的活力。在新的歷史條件下加強高校廉潔文化建設，既要繼承優秀的傳統廉潔文化觀念，又要對其賦予嶄新的時代內涵;既要使思想觀念不斷創新，又要保持正確的方向和規范;既要遵循教育規律，又要根據人的思想變化規律來開展教育。這樣才能使廉潔文化建設體現時代性、把握規律性、富于創造性。

1.高校廉潔文化建設要體現時代性。廉潔文化是政治文明與精神文明相互融合的一種文化形態，具有一般文化所共有的延續性和時代性特征。只有注重歷史，堅持文化的延續性，充分挖掘優秀傳統文化，廉潔文化才有堅實的基礎;只有立足現實，突出文化的時代性，廉潔文化建設才有生命力。高校建設廉潔文化一要在廉潔文化建設的內容上體現時代性，把廉潔文化與黨在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統結合起來，與社會主義市場經濟的公平、公正、效率、誠信等新觀念、新道德有機結合起來，與同時代的社會主導文化相適應，不斷創造和選擇吸收具有時代特征的新思潮、新觀念和新精神，建立一種與市場化、民主化、法制化發展方向相一致的廉潔文化。二要在廉潔文化建設的形式上體現時代性，善于運用現代科技、現代傳媒來傳播廉潔文化，使廉潔文化建設具有濃郁的時代氣息，不斷增強廉潔文化的滲透力和實效性。

2.高校廉潔文化建設要把握規律性。規律是不以人的意志為轉移的客觀存在，是事物發展的必然趨勢。推進高校廉潔文化建設要以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點，遵循文化建設的一般規律。要在廉潔文化建設的內容上把握規律性。堅持與時俱進、以人為本的原則，遵循人們思想道德形成和發展的客觀規律，適應各個層次接受能力的要求，科學安排廉潔教育內容，使之更加貼近校園人的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入心入腦。要在廉潔文化建設的形式上把握規律性。本著形式多樣、寓教于樂的方針，積極探索管理者、教師和大學生易于參與的活動形式，使廉潔文化建設更富有親和力、吸引力、感染力。要在廉潔文化建設的方法上把握規律性。既注重整體推進，突出重點，以重點突破帶動和推動廉潔文化建設整體水平的不斷提升，又注重根據不同的教育對象進行分類指導，提高廉潔文化建設的針對性;既注重總結經驗、鞏固成果，及時把一些富有成效的方式方法制度化、規范化、經常化，又注重與時俱進、開拓創新，使廉潔文化建設更富有成效。

3.高校廉潔文化建設要富于創造性。創新是馬克思主義的理論品質，是一個國家和民族進步的核心和靈魂，也是高校廉潔文化建設不斷取得成效并保持蓬勃生機的不竭動力。高校在進行廉潔文化建設中，既要注重傳承優秀文化傳統，又要根據時代的發展富于創造性。一是在廉潔文化建設的內容上要富于創造性。緊緊圍繞人才培養、科學研究和社會服務的三項職能，結合經濟社會發展對高校的新要求和黨風廉政建設存在的新問題，創新廉潔文化建設內容，使之更加符合高校實際。二是在廉潔文化建設的思維方式上要富于創造性。隨著高校的建設和發展，廉潔文化建設的領域、環境也會發生相應的變化，因此高校廉潔文化建設要主動運用系統性思維、開放性思維、超前性思維多角度地思考問題，在打破思維定式、思維習慣、思維封閉中尋求突破和創新，努力用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題。三是在廉潔文化建設的方式方法上要富于創造性。隨著時代的發展，廉潔文化建設的方法也要不斷創新，在運用好現有廉潔文化建設的方式方法的基礎上，圍繞黨風廉政建設的工作任務和校園人關心的熱點、難點問題，尋找和創新符合實際工作需要和師生樂于接受的廉潔文化建設載體，不斷提升高校廉潔文化建設水平。

三、高校廉潔文化建設的總體目標

高校的根本任務是培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。因此，高校廉潔文化建設的總體目標是:通過廉潔文化創建活動的開展，不斷提高校園人的思想道德素質，切實增強校園人的廉潔自律意識，營造校園廉潔文化氛圍。

(一)不斷提高校園人的思想道德素質

人的素質是由多方面構成的，思想道德素質是核心和靈魂，是各種素質中最重要的素質，是人們在工作、學習和生活中逐漸形成的比較穩定的思想觀念、價值取向、道德修養和行為習慣等，在每個人的成長中起著動力和保證作用。

高校廉潔文化建設就是要通過教育、教導、引導和勸導，使校園人正確地認識世界、對待人生、選擇生活道路、把握生活準則，樹立中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養健康文明的生活方式，養成自律誠信和富有社會責任感的良好行為習慣，正確認識和處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關系，形成團結互助、平等友愛、共同進步的和諧校園環境，自覺地把個人的追求融入全體人民的共同追求之中，把個人奮斗融入實現中華民族偉大復興的進程之中。

(二)切實增強校園人的廉潔自律意識

廉潔自律集中體現了中華民族克己奉公、修己慎獨、見利思義、勤儉廉潔的傳統美德，是處理人與自身、人與他人、人與群體關系的一種道德修養和行為準則，是高校管理者廉潔從政、教師廉潔從教、大學生廉潔修身必備的品德素質和基本要求，是拒腐防變的第一道防線。

只有增強了校園人的廉潔自律意識，才能使校園人在不良風氣的侵襲下自覺地用正確的思想規范自己，在日常工作和學習中嚴以律己、防微杜漸，自覺抵制拜金主義、享樂主義的影響，做到慎獨。因此，高校要通過廉潔文化建設對管理者進行理想信念教育和黨紀國法教育，增強他們誠心誠意為師生服務的觀念，使他們時刻牢記自己的職責，珍惜崗位，珍惜生活，廉潔自律，以清廉的作風、正派的形象贏得師生的擁護和信賴。要對教師進行廉潔從教教育，加強師德師風建設，培養他們愛崗敬業、刻苦鉆研、嚴謹治學、誨人不倦、為人師表的道德情操。還要對大學生進行理想信念、價值觀念、道德修養、廉潔操守教育，使大學生樹立正確的人生信仰和價值取向，廉潔修身，以道德規范衡量自我、約束自我、反思自我、解剖自我、監督自我、完善自我，在思想、學習、生活等方面嚴格要求自己，并把這種優秀品格和良好習慣帶入社會，真正成為德才兼備、品學兼優、堪當重任的合格建設者和可靠接班人。

(三)營造校園廉潔文化氛圍

校園廉潔文化氛圍是指在學校的環境中，校園人通過開展廉潔文化創建活動，營造出濃厚的廉潔文化氛圍，給人以強烈的廉潔文化的感覺。校園廉潔文化氛圍是加強高校廉潔文化建設的必然結果，是廉潔文化發展到一定階段的產物。

校園廉潔文化氛圍對校園人崇廉尚潔思想觀念的形成具有潛移默化而又十分深刻的影響。如果道德要求與校園文化氛圍大相徑庭，那么即使是善良的動機也難以轉化為自覺的行為。因此，高校廉潔文化建設要以營造崇廉尚潔的校園文化氛圍為目標，認真貫徹落實黨中央關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，建立健全高校懲治和預防腐敗體系，在學術領域弘揚優良學術道德，維護學術規范;在教學領域倡導嚴謹治學、廉潔從教、誠實守信、遵紀守法的教風，力戒敷衍、消極、得過且過等不正之風;在行政管理領域強化責任意識，弘揚奉獻精神，加強機關作風建設;在大學生中加強校風、學風建設，開展誠信、紀律教育，把對大學生的廉潔教育滲透到教學和后勤服務的各個方面，融入大學生學習的各個環節，建設清正廉潔、公平正義、和諧有序的育人環境。同時，還要弘揚大學文化的批判精神，抵制社會各種腐敗現象、腐朽文化對高校的侵蝕和占領，用積極向上、清正廉潔的文化不斷充實校園人的精神世界;科學把握校園廉潔文化的內在整體結構體系，全面統籌協調不同層面的廉潔文化建設，加強溝通、促進整合，既保證物質層面廉潔文化建設的需要，又加強制度層面的廉潔文化建設;強化校園文化的載體功能，通過召開廉潔從政講座、廉潔從教報告會，舉辦大學生廉潔修身演講比賽、廉潔文化知識競賽、廉潔小品大賽，擴大校園文化中的廉潔內涵，提升校園文化的廉潔品位。

總之，高校要通過全方位、多層次的廉潔文化創建活動，營造濃厚的校園廉潔文化氛圍，使校園人時刻置身于廉潔的氛圍之中，增強反腐倡廉意識，從而促進學校的建設和發展。

(作者系河南理工大學黨委副書記，教授)

責編:一 木