讀者

對發展中拉經貿合作關系的幾點看法

黃士康(中國前駐智利、墨西哥和哥倫比亞大使)

看了社科院拉美研究所岳云霞博士的“投資拉美”—文，我很贊同岳博士關于“投資拉美正當時”的觀點，并補充以下幾點：

中拉經貿合作互補性強，我國的和平發展離不開拉美這個經濟戰略伙伴。目前，我國對拉美投資合作也在快速發展，在委內瑞拉、厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯共拿到地質儲量10億噸的權益區塊，未來可形成年產5000多萬噸原油的生產能力。在礦業方面，我們已經有了7個大型礦業項目，涉及金額超過60億美元。我國在拉美大型基礎設施建設項目近30個，涉及金額超過100億美元，對拉美貸款余額近200億美元。中拉經貿合作進入了大手筆、高投入、勢頭猛、后勁足的新階段。

的確，拓展中拉經貿關系不應只考慮或重點放在增加出口上，應更多推動雙方投資，特別鼓勵我國企業走出去。在這方面，我們還有許多工作需要改進。近期國家領導人提出通過金融這個發動機來促進貿易和投資；金融開路，帶資進人；金融投資資源，融資換取項目。如中委聯合融資基金規模從60億美元擴大到120億，委每天向我提供38萬50萬桶石油；開發銀行向巴西石油公司提供100億美元貸款換取石油(每天15萬20萬桶)；中石油以10億美元貸款換取厄瓜多爾每天提供5萬桶石油。中國人民銀行簽署了700億人民幣／380億阿根廷比索的本幣互換協議。最近中委又簽訂了在委修建長達480公里的鐵路協議，需投資75億美元。這是發展中拉經貿互利合作的一個重要的新思路。

當然，到拉美投資也存有不少不利因素。“中國威脅論”在拉美有一定的市場，拉美國家的貿易保護主義有所抬頭。還有文化差異、缺乏了解、管理人才不足、相距較遠等。因此，去拉美地區開展投資項目仍宜謹慎，多調查研究，成熟一個，開展一個。有關企業在當地要有社會責任感，注意保護社區利益。(2010年第5期《投資拉美：荊棘叢生的必然之路》)

寬廣視野下的海南國際旅游島遲福林(中國(海南)改革發展研究院院長)

最近一段時間，海南房地產市場不穩定狀態成為全國各方關注的焦點，各方的議論也很多。冷靜下來思考當前國際旅游島建設中出現的問題，我想到2009年4月，溫家寶總理來海南視察時的講話：“建設國際旅游島，必須有寬廣的視野。”結合當前出現的問題，我理解，國際旅游島建設是國家區域發展戰略中的一顆重要棋子。也是關乎海南后20年改革發展的重大機遇。因此，推進海南國際旅游島中長期發展必須有寬廣的視野。

第一，跳出海南看國際旅游島。未來5～10年，發展方式轉型將成為我國新階段改革發展的主線，第三產業將呈現加快發展趨勢。適應這一變化，海南應在服務業的轉型升級上走在全國前列。目前，海南服務業發展嚴重滯后，尤其現代服務業發展水平低，大大制約了海南國際旅游島建設的進程。而旅游房地產業很難實現可持續發展，必須通過擴大開放來加快推進服務業轉型升級。

第二，跳出旅游看國際旅游島。海南國際旅游島不僅是發展旅游，而是要以旅游業開放為重點，與國家區域發展戰略相結合，在中國與東盟區域經濟合作中發揮更大作用。

第三，跳出房地產看國際旅游島。當前旅游房地產暴露出來的問題，實質是一個短期利益與中長期利益統籌兼顧的問題。2009年，海南房地產開發投資占第三產業投資的36.55％，占全社會固定資產投資的28.72％，高出全國13個百分點，稅收收入占全省地稅總額的46.89％。第三產業，甚至整個地區的經濟發展過多依賴房地產業的發展，風險積累會越來越大。政府的短期利益行為是房產價格高漲的主要因素。把土地價格炒得很高，從土地價格獲得財政收入，這是一種自殺性行為，萬萬要不得。建設海南國際旅游島，根本出發點是強島富民。未來10年，海南城鄉居民收入趕上全國中上游水平，逐步達到全國先進水平。重點應在城鄉一體化的體制機制創新方面先行先試，尤其注重城鄉土地統一開發利用，使廣大農村居民真正受益。

推進新時期海南國際旅游島建設，必須站在國家戰略全局的高度，結合海南實際，重點突出“開放、發展、綠色”三大主題，做大而不能做小，做長而不能做短，做好而不能做砸國際旅游島這篇大文章。(2010年第5期《“一月春潮”為誰涌》)