網民現身社會維權推動社會轉型

尹鴻偉

網民的活動如果不再停留于娛樂、交際和信息互通的普通層面，而是從虛擬世界進入現實中，把網絡與現實的力量合二為一，將帶來深遠的影響。

“零陵區公安局各位老大，我是云南網民‘邊民(躲貓貓調查團副主任)。本人愿意裸奔10公里然后360度自由落體跪求你們跨省來緝捕我。我目前有意‘未經批準采訪各位老大，完全符合你局的緝捕標準。你們隨意抓捕公民，踐踏權利，玷污法律，激化矛盾，你們維的什么穩?誰的穩?”

6月1日，零陵區郵政分局保安隊長朱軍持槍沖進零陵區法院，開槍致使6名法官3死3傷的惡性案件發生后，當地居民唐滿云自稱朱軍是其女兒的干爸，向多家采訪媒體披露了大量驚人消息并被公開報道；6月7日，唐滿云被零陵區公安局警察帶走，理由是未經批準私自與媒體接觸；被拘禁48小時后的6月9日下午16時，唐滿云終以“聚眾擾亂公共秩序罪”被正式刑事拘留。

曾經現身參與過云南省昆明市“躲貓貓案”、“小學生賣淫案”以及“福建三網民案”等多起事件的“邊民”，又再次主動站出來介入現實事件，并且表示“維權其實也是維穩，無論成敗或收獲如何，我都會將類似的網民行動一直堅持下去”?！熬S權是維護合法權益，是在認可和尊重現行法律前提下的，在法律框架內訴求得到公正解決，而所謂網絡輿論事件多半跟維權相關。政府應該感謝網民而不應將之視為不穩定因素，靠打壓網民聲音，越維越不穩?！彼f，“維穩成本的高速上升若不得到遏制，‘維穩泡沫總有破裂的一天。當本只想在網上發發聲就能解決問題的網民不斷介入到現實中并且規模不斷擴大，危險的信號在增強，這可不是什么好事。”

這樣的事例已經很多。中國網民不斷從網絡中走出來，參與各種各樣的社會現實活動，并且正在取得一些成功，這種變化有望推動社會的轉型，使其更多地體現出普通民眾的意愿。

網民行動日益普遍

2010年4月16日上午，福建省的范燕瓊、游精佑和吳華英3名網民由于涉嫌“誹謗罪”，在福州市馬尾區法院第三次被開庭審理。

這卻是一次福建省、甚至全中國都沒有遭遇過的“網民事件”。近千名來自全國各地的網民及民眾聚集到法院門口現場“圍觀”，不斷高喊“三網友無罪”的口號，并且有網友通過互聯網對現場情況進行了直播。而當地政府也派出數百名警察、保安，在法院門前設置了數道警戒線。

克制的雙方沒有發生激烈沖突，一直對峙到中午，直到3名網民分別被判兩年、一年有期徒刑的結果傳出來，網民們方才漸漸散去，但隨后他們在網絡上對此案件的關注卻一直在繼續。

“這次在福州的聲援活動，各地網友都提前準備了文化衫、宣傳標語、宣傳畫，并積極向路人及圍觀者展示了案件情況和追求公平正義的呼聲。”當時一直在現場參與活動的邊民說，“從思考到行動是一個坎，為了3個素不相識的人，網友們從四面八方聚集到那里，理性地捍衛公民的言論自由權和表達權，這是中國普通民眾以網民身份走向街頭的一次實質行動。后來，許多網友把這次維權行動定性為中國維權道路上的一個標志?！?/p>

僅在2009年，數起分別發生在湖北省巴東縣和云南省昆明市的“網民參與現實活動事件”已經讓這樣的力量和經驗得到積累。其中，籍貫福建省的網民“超級低俗屠夫”(簡稱屠戶)率先趕赴巴東，找到當事人鄧玉嬌，送去了眾多網民的關懷與問候，也憑借身后強大的網絡民意幫助揭開了事件的真相；而在昆明，由云南省委宣傳部副部長伍皓牽頭組織了“躲貓貓事件網民調查團”的行動也令全國震動，引發了全國監所管理工作的整頓——邊民當時為“調查團副主任”。

隨后，屠戶數次來到昆明市，大膽介入由昆明警方辦案中引發的一起“小學生賣淫案”，與律師配合作了許多調查工作，而邊民作為本地網民，同樣在此案件中行動不少。

屠戶表示自己行動的念頭和動力來自艾未未等老網民的影響及鼓勵：“在數起行動中，有成功的喜悅，也有失敗的遺憾，也深刻地領教了中國現實社會的復雜，體會到普通民眾在其中的無奈與脆弱，一些司法部門和政府官員的工作方法都需要檢討?！?/p>

目前，屠戶、邊民這樣的網民已經有著一定的代表性和符號性，他們所參與現實活動的一系列事件，是近年來中國民眾進行維權斗爭的一部分。這些事件讓人們注意到，中國普通民眾正在經歷一場剛剛起步的重要轉變，轉變為一個更加依靠自身力量來維護權益的社會群體。

這種轉變也讓一些地方政府面臨了工作局面更加復雜的處境。以往，他們已經習慣于某種命令、高壓方式的管理，并以此為標準解決一切可能遭遇的新老問題。

有著中央政府背景的“人民網”在這些工作上也頗有建樹，其輿情監測室秘書長祝華新說：“網民首先是公民，網上的眾聲喧嘩其實是現實生活中公民利益訴求的表達，近年來由網絡爆料引發和網絡輿論發酵、推動的突發公共事件越來越多?！?/p>

他表示，總人數接近4億的中國的網民正在呈現出政治化、前臺化、泛道德化和激進化的“四化”特征。

“首先，網民的時政關切度急劇提升，在社會出現巨大的貧富差距和嚴重社會不公情況下，如何評價社會狀況，再次成為一個牽扯公眾感情的話題；其次，當有關部門推行上網實名制的時候，卻已經有人在微博客、QQ群、博客上實名發帖了。他們不屑于隱瞞自己的觀點，經常對社會上的不良現象，特別是政府施政的缺失面，具名提出尖銳的批評。有時，他們還采取集體“旅游”(鄧玉嬌案)、集體“散步”(番禺垃圾焚燒發電廠事件)、寄明信片(福州郭寶峰案)、現場“圍觀”(福州三網民案)、誦讀亡者名單(汶川地震兩周年前夕)等方式，鮮明地表達價值立場，走上前臺干預事態發展。祝華新說。

“泛道德化，指對于紛繁復雜的轉型期社會現象，一些網民采取黑白分明的單一維度解讀，善惡的評判經常壓倒事件本身的是非曲折。這其中包括對社會不公的憤恨，對社會公正的渴望，對弱勢群體一邊倒的同情。這里面有合理因素，人心可感，人氣可用；但同時也存在容易感情用事，對某些社會群體形成刻板印象，甚至妖魔化?！彼硎荆熬W上有所謂“黑五類”的說法，包括公務員、警察、城管、醫生和老師，在網上總被視為強勢欺壓作惡的一方，很大程度上被妖魔化了。這種網絡成見可能會加劇社會緊張，特別是官民對立。”

最后一個特征是激進化。祝華新認為：網民對政府的一些政策持較為激烈的批評立場。他們往往從某些抽象的價值理念出發，對中國社會現狀一概簡單否定，不能理解黨和政府治國理政的全部復雜性和解決問題需要一個過程，對時政的議論雖然犀利，有時一針見血，但經常缺少建設性和可操作性。

是否讓網民回歸網絡

“網民的最大理想，自然是能在網上解決的事情就懶得在網下瞎折騰了。成本的高低，一目了然。”邊民說，“如果公權力真的重視網民的網上聲音，給予及時回應或線下公正地處置事情，其實網民更樂意永遠呆在網上只表達意見就行。反之，網民就必然選擇以線下行為的方式再度喚起公權力的注意。”

他認為，網民最應該做“網絡公民”，這不僅指發表言論時激動的舌頭不要倒向造謠污蔑人格人身攻擊，也指向網絡娛樂和電子商務的公平誠信契約精神。

祝華新說：“網民是公民的一部分，沒有任何一部法律規定公民只能在網絡上活動，所以對網民在網下有所作為，不必大驚失色，視為洪水猛獸。”

“網民頻頻走下互聯網，可能與現實生活中某些社會矛盾趨于激化，普通老百姓的民生問題和權益保障問題得不到基本保障有關?！彼J為，“像拆遷暴力，城管與商販的摩擦，司法公正，這一類問題的惡化和矛盾的對立程度越來越嚴重。過去輿論關注就可能促成問題的解決，但今天體制的痛點越來越高，領導干部的敏感性越來越低，對于像暴力拆遷導致業主自焚案這樣擊破執政倫理的事件，阿民罵得再厲害，地方政府就是無動于衷，我行我素。”

祝華新強調，在有些事件中，網民希望通過某種行為藝術，或者結合傳統的利益表達和維權渠道，為迫使基層政府正視和解決問題增加點社會壓力。

不過這樣的情況至少有兩個問題需要留意，首先是，網民的網下行動必須嚴格遵守法律法規和社會公共道德，不能沖擊和破壞受法律保障的社會秩序。在網上虛擬空間里，網民激情四濺，左右開弓，甚至八方為敵，只要不涉及個人隱私、誹謗和國家安全等問題，自由度是很大的。但在現實生活中，必須自覺接受法律的約束，不能恣意妄為。

發生在2009年的“廣州番禺垃圾焚燒發電廠事件”，是網民用網上發帖和街頭“集體散步”表達利益訴求、政府積極回應、調整決策的成功案例。在“集體散步”中，政府和業主都比較克制，現場群眾多，包括警察在內，對老人禮讓，不踩踏草坪。

祝華新說：“記得列寧曾經指責德國社會民主黨人發動的革命，竟然不敢踩踏資產階級政府的草坪，言下之意是把革命當作兒戲。從今天政治改良和社會進化的角度看，不肯踩踏草坪的‘集體散步，恰恰屬于公民有序政治參與范疇，是民族之福。”

當然也有例外，類似的“集體散步”事件在其他一些城市或地區發生后，卻有許多網民被調查、抓捕和判刑。不過，“頻繁肇事”的邊民卻得到另外一種“待遇”：云南省一家有著政府背景的新辦綜合性網站，目前已經邀請他出任新聞主編。

祝華新說，“邊民的轉型，在我們這代傳媒人中有一定代表性。但我覺得邊民還沒有完成這個轉型，角色還在調整中。作為朋友，我希望他還是更多地在網上而不是網下對社會做貢獻?！?/p>

其次是，越來越多的網下行動說明停留在新聞紙上、電波里和互聯網上的輿論監督越來越蒼白無力，這可能給社會以一種暗示：網上或傳統媒體上的大聲疾呼已經不管用了，只有跑到網下鬧事才能解決問題，甚至是小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決；這樣不但會阻礙正常的利益表達機制，也增加了社會不穩定因素。

祝華新認為，對于網民走下互聯網的問題，需要注意他們在網下關注的是全國性議題還是在地議題，是制度性議題還是具體的民生和權益保障個案，“如果所有網民都關心全國性議題、制度性議題，可能這個社會有點不正?！?。依托于互聯網的輿論監督社會成本最低；如果這種網絡監督與體制內的改良相結合，將是社會效益最大；但如果溢出互聯網，逞一時之快，行為失當，特別是與流民結合，會極大地提高社會改良的代價。

如何讓網民重新回到網絡中，僅做網絡該有的舉動，對當權者而言已經是一種現實的考驗。鼓勵網民關注“在地議題”

中國龐大的網民隊伍一直呈增加的趨勢。隨著現實里各種矛盾的聚集，以及現實中無法排解，越來越多的現實人開始走入虛擬的網絡世界，希望從中找到一些解決的方式。但最后他們的發現往往是這樣的：現實中的各種矛盾和問題的信息都被放到網絡中了，而且更沒有得到解決的機會，這樣的失望情緒最后變得越來越普遍，“俯臥撐”、“躲貓貓”、“打醬油”和“欺實馬”等網絡名詞的大肆流行，也從側面證實了這些問題的存在。

“網民不僅僅停留在網絡上活動，而是走人現實中來參與社會活動，反映的正是社會在進步，政府的觀念卻很保守，使民眾的訴求卻得不到正常的滿足?！边吤裾f，“正因為在網絡上的各種提問、呼吁得不到滿意的解釋和處理，我們才不得不走出來。本來網民顧名思義就是只應該在網絡上活動，但是現在我們被逼無奈需要像現實人一樣行動了，網絡雖然成為我們活動方便的工具，也同樣沒有能夠讓我們擺脫現實中遭遇的不平與羞辱?！?/p>

屠戶則認為：“網絡永遠不如現實中有真相，也就是說最后的真相只有在現實中才可以找到，希望更多有條件的網友都走出來，而不僅僅把行動停留在電腦前或鍵盤上。”

邊民表示，很多事情如果政府在網絡出現反應的時候就積極應對、處理，肯定不會有后面的行動發展，“但是很遺憾，政府要么不愿意做，要么做得很少。政府在紙面上以法律法規限制網民行為只是冰山一角，更多的是‘潛要求，以內部文件的形式在體制內傳播并被執行，不足為外人道也”。

“不排除網民當中的確會有一些不恰當的舉動，但是政府沒有能力應對，就會采取一些現實中的傳統方式：封帖、刪除，不讓人說話，甚至對網民進行抓捕。”他說，“有時候不僅僅是網民希望走到現實中來活動，政府也樂意避開網絡的束縛進行傳統方式的活動，而不完全是網民自己的選擇?！?/p>

“上海政府機構借助搜房網把握基層民意的做法，值得研究。搜房網在上海6000多個小區設有網絡論壇，每天近40萬業主登陸，論壇實行‘雙版主制，除了網站專業版主，還特邀街道辦事處、居委會干部充當客座版主，及時了解小區業主的呼聲，在網上及時作出回應，同時在網下實實在在解決業主關心的小區建設和管理方面的具體問題?！弊ＨA新說，“這個做法，真正做到了網上民聲和網下政府工作的良性互動、水乳交融。鼓勵發展本地BBS，鼓勵廣大普通網民關注‘在地議題的方式可以思考?！?/p>

鼓勵、允許、寬容網民在本地BBS對地方政府的抱怨和批評，可以在媒體曝光率和輿論壓力較低的情況下，了解民眾的利益訴求，迅速解決問題，避免矛盾的放大和激化，把局部問題變成全局性問題，把地區性問題變成全國性問題甚至國際性問題。

“希望互聯網促進政府和民眾的對話溝通，而不是擴大官民隔閡和對立，撕裂族群?！弊ＨA新說。