高科技:閩臺產業對接的主流

鐘岷源

產業的對接，并不是單方受益的事，對接對方的同時，也為自己開創了新的發展空間。放大自己的優勢，應用別人的優勢，這是產業對接的本質所在。

2010年3月6日上午，福建省科技獎勵大會在福州舉行，省政府拿出3800萬元重獎兩位作出重大貢獻的科學家、30位“杰出科技人才”。獲獎者分別從省委書記、省長的手中接過了80萬元獎金和一部價值30余萬的商務車的鑰匙。分管科技的副省長李川透露說，明年的獲獎名單里將會出現臺商的名字，省政府決定在原先科技獎的基礎上，增設“閩臺科技合作獎”。

新設這個獎項，是順應這些年閩臺高科技合作的發展潮流，在頒獎的現場，國家科技部副部長曹健林就說，“閩臺科技合作呈現蓬勃發展的態勢。”

來自官方的數據說，近年臺灣對大陸的投資約60％集中于高科技產業。在福建，這種勢頭更加強勁。現在，臺商在閩投資千萬美元以上項目達600多家，其中5000萬美元以上項目就有59家，超億美元以上項目15家，形成以冠捷、中華映管為龍頭的電子產業，以東南汽車為龍頭、近百家配套臺資企業為骨干的機械制造業，以翔鷺化纖為龍頭的石化產業，以海峽兩岸農業合作實驗區為龍頭的農藝產業等。

李川就此話題接受本刊記者專訪時說，“兩岸的科技加速融合有其背景，去年的金融危機，實質上是全球產業結構的不合理累積到一定程度的爆發，解決危機的根本出路在哪里?我認為要靠科技解決問題。在全球競爭中，關鍵看誰走得早，走得好，占有先機。其二，兩岸的經濟融合是大勢所趨。歷史已經證明，并將繼續證明，這個趨勢是任何力量也阻擋不了的。兩地間單純的產業對接容易產生波動，但科技的對接就不一樣了，它具有前瞻的意義，對誰也不會傷害，彼此都能獲得各自所需的東西，并對未來有個共同的預期。”

李川說，不可否認的是，在閩臺產業合作層次不斷提升的過程中，高科技產業合作逐漸成為眾多產業合作中的亮點，特別是伴隨臺灣高科技產業的外移和福建對臺高科技產業的承接，兩岸優勢互補，兩地的高科技產業合作成為產業合作的主流。

科技合作機構“混編”

李川介紹，閩臺產業具有很強的互補性，兩地之間既存在垂直分工的可能性，也存在水平分工的可能性。現在，雙方都有意愿創新科技產業合作的模式，正在組建的閩臺科技合作混編機構，就是實際操作的一種方法，也就是說，在福建、臺灣設立相應的共同辦事機構，為兩岸科技界、產業界的合作牽線搭橋。

“我們的想法是，借助這樣的機構，瞄準未來，聯合兩岸的專家學者，借助全球的力量，共同研究新形勢下促進兩岸高科技合作共贏的特殊政策，力爭在閩臺的項目聯合攻關，人才學術交流，知識產權保護，創新成果轉化，科技金融服務等政策方面取得突破，重點是開展科技發展的前瞻研究，分析各自的科技優勢，聯手制訂科技合作規劃。”

“具體的合作則以相關專案為主，每個專案以一個包括閩臺雙方的業界精英在內的群體來運作、推動，目前側重新能源、新型顯示面板、中醫藥、生物技術、太陽光電、汽車電子、通訊、機械加工等這些產業的具體合作和深度對接。”李川對此的思路相當清晰。

為在兩岸間能順當地成立這個“混編”機構，此前，李川主導成立了福建省高科技產業發展促進會，以此作為與對岸的協商機構，并請全國政協常委、港澳臺僑委員會副主任、原福建省委書記陳明義擔任名譽理事長，他自己因現任政府官員的身份，更多時候是在幕后推動。

去年11月，李川就以“促進會”的名義邀請臺灣中華經濟研究院顧問、臺灣大學教授蔡清彥博士，新竹科學園管理局原局長王弓，臺灣工業技術研究院原副院長林渝寰等臺灣產學研界代表一行5人，來榕參觀、訪問、座談和參加海西高科技產業發展論壇。

設立“混編”機構的構想雙方都很贊同。蔡清彥博士認為，閩臺高科技產業合作潛力巨大，他明確提出“閩臺一體，不分主客”的主張，強調當前閩臺應加強LCD、LED兩大產業的互補性合作，共同把握合作發展的先機。他與李川彼此商定，雙方共同設立混合委員會，實行雙主席制，委員人數對等。并在兩地互設辦事處，辦事處人員實行混合辦公模式，共同推動兩地高科技產業的合作與交流。

蔡清彥返臺之后，隨即挑選島內十幾位LED的優秀專家準備與福建對接，而福建則計劃依托中科院物構所(所址在福州)的研發力量進行承接。

李川告知本刊記者，“現在島內也有對科技外移的擔心，我覺得這是一種短視，因為這些年大陸的科技進步有目共睹，兩岸間距離逐步縮小，有些方面大陸遠遠超過了臺灣，比如我們廈門大學研究的傳染病疫苗等等。所以，兩岸的科技合作，是‘水漲船高的態勢，‘混編機構的運行進入軌道之后，能夠實現雙方的先行先試、同行共試，成果共享，這種合作模式，在全國也是創新。”

把基地做大成陣地

隨著臺灣高科技產業的進一步西移和福建的承接，越來越多的臺資企業將研發機構落戶福建，如中華映管早期只是將生產體系的“加工、生產功能”移到福建，而近年來，其在福建的研發團隊逐漸本土化，約有七成的科技人員是來自福建等地的大學畢業生。這表明，閩臺高科技產業合作已由資源領域深入到技術領域。

綠谷臺商高科技產業基地兩年前在泉州惠安舉行奠基儀式。那天，在場的人見證了長照光伏、智尊科技、恩帝科技等5家臺資項目人駐的隆重場景。按設計者的規劃，該基地將引進高科技企業150家以上，引外資20億美元，預計年產值可達300億元。“這樣的基地對閩臺高科技產業的合作和對接起到了孵化和催化的作用，除此之外，類似的我們還有福州高科技產業合作基地等8個。”為此，李川還特別強調說，“此舉還具有聚群效應。”

這樣的效應在廈門同樣明顯。目前，在這座海濱花園城市，已經建立了海滄、杏林、集美三個臺商投資區，成為臺商高科技產業密集地區。

幾年來，廈門市承接臺灣光電、軟件、生物醫藥等產業的技術轉移，尤其在光電領域，全球知名的臺灣四大光電龍頭企業已有三家選擇落戶廈門，使廈門成為臺資光電產業的重要集聚地。同時，廈門市還搭建廈門軟件園產業基地、臺灣科技企業育成中心、閩臺(廈門)花卉高科技園、海峽兩岸科技促進發展研究中心、廈門集成電路設計公共服務平臺、廈門生物醫藥孵化器等科技平臺。

廈門一臺北科技產業聯盟在廈門也大有作為。該聯盟設在廈門的秘書處已經成為臺灣電腦商業公會進入大陸的“綠色通道”，目前加盟廈門一臺北科技產業聯盟的臺灣電腦商業公會，已經涵蓋了全臺灣近半數的電腦商業公會、上萬家會員企業，對兩岸科技企業的交流與合作產生了積極影響。

對此，李川還告知本刊記者，“這樣的基地不僅建在福建，也可建在臺灣。去年11月，臺灣經濟部就依托工商總會來閩招

商，他們也希望我們的一些科技項目能夠落戶臺灣，在島內同樣有孵化效應。”

不過，福建不僅有這樣基地的孵化，還有許多陣地的催化，力促科技對接開花結果。該省每年在廈門舉辦的對臺出口商品交易會和中國國際投資貿易洽談會，在福州舉行的海峽兩岸投資貿易洽談會，已經成為兩岸高新技術產業和科技交流與合作的重要陣地。

與此同時，李川還要求當地的海西研究院、海峽自然科學研究基金、各類專業協會、高校等，都要為閩臺高科技產業對接發揮各自的平臺作用。他說，“通過兩岸高科技項目、機構與人才、知識產權、科技信息等有效對接合作，最終形成點、線、面相結合的閩臺科技產業合作發展的基本格局。”

但李川也坦承，在科技和產業的結合方面，臺灣的機制確有獨到之處。

產業對接突出“高科技”

“產業的對接，并不是單方受益的事情，對接對方的同時，也為自己開創了新的發展空間，放大自己的優勢，應用別人的優勢，這是產業對接的本質所在。”

李川進一步強調說，“產業對接帶動的發展，是一種共同發展的概念，彼此瞄準的目標，不僅僅是閩臺兩地的市場，應該是全球的市場。”

高科技產業合作的效應最突出地體現在閩臺間順利地進行產業結構的轉換、生產力的合理布局和經濟效益的優化，分工協作，優勢互補，促進合作水平和層次的提升，在合作中互惠互利，使各自優勢的生產要素得到最大限度的發揮。

這些年，福建順應了臺灣高科技產業外移的趨勢，通過承接臺灣轉移出的高科技產業形成閩臺雙方產、學、研一體化的上、中、下游產業鏈，建立經營聯盟，達到優勢互補、規避劣勢、合作共贏，以共同達到高科技產業在市場的競爭優勢。

目前福建確立的電子、石化、機械三大主導產業，其中的電子產業正是與臺灣轉移出的高科技產業相吻合。

李川告知本刊記者，閩臺高科技產業合作已經成為福建產業合作的一個重頭戲，對于福建優化經濟結構，轉變發展方式起到了積極的作用。對此，他作出這樣的判斷：“閩臺兩地加強合作，完全有可能在海峽西岸經濟區形成相關產業新的集聚優勢，建立起在全國各經濟區域中的優勢產業結構和地理布局。”

事實上，閩臺兩地一衣帶水，福建是臺商重要投資區域之一，臺商對閩投資的產業選擇形成了閩臺產業合作的格局，歷經多年的分工與合作，閩臺產業合作已逐步由勞動密集型向資本、技術密集型產業轉化，從垂直分工向水平分工方向發展，并形成較強的產業關聯度和相對應的產業鏈。

對此，李川的看法是，高科技產業是關聯性強的產業，閩臺高科技產業的合作不應僅僅局限于高科技產業領域，而是要充分發揮出其輻射帶動和牽引作用，促進上下游產業及相關配套產業的發展，通過產業鏈的延伸從而輻射更多的產業部門，同時通過產業波及效應的發揮，最終受惠于所有產業，形成較完整的不可分離的區域性合作體系。

破解金融難題

高科技產業是一個具有高投入、高風險的產業，沒有雄厚資金作后盾不可能支撐起整個產業的發展壯大。高科技產業又是一個生命周期短的產業，需要不斷投入高額的研究制造費。

對此問題，李川對本刊記者介紹說，“國務院支持海西發展的‘意見中，強調支持閩臺金融合作先行先試，這就為探索兩岸科技融資提供有效途徑，兩岸高科技產業的合作，需要建立有效服務科技創新的專業化融資體系，破解科技融資難的問題。”

他同時認為，金融支持科技的發展，理應成為金融界現在及未來的側重點之一，因為現在的大趨勢就是要轉變發展方式，而這種轉變要靠科技，所以說，金融業也要順應時代的要求，往這個方向來走。

李川的這種理念得到國家銀監會主席劉明康的呼應，年初，在國務院新聞辦舉行的一場新聞發布會上就明確指出，“高科技型中小企業將得到更專業的融資支持。”

先前在福建金融界任職的劉明康，今年春節返閩期間，對閩臺高科技產業合作表現出極大的關注。

解決高科技的高投入問題，李川的視野還不僅僅停留于銀行，他認為融資的途徑要更多地放在風險投資的領域。他告訴本刊記者，不論在福建還是在臺灣，風投機構都非常活躍，他們到處尋找那些成長性好，有前途的科研成果予以轉化。現在最大的問題是，在突破和攻關技術的環節，缺乏資金，而這時較難評估，資金不會輕易投入，致使科技的研發碰到資金的瓶頸。

值得一提的是，現在福建借鑒了臺灣的做法，正在建立和完善風險投資機制，為福建高科技產業的發展提供強大的資金支持，也帶動福建資本市場的發展。

福建省出臺的高新技術稅收抵扣政策，前年和去年全省就分別抵扣了11億和6億多。此外，省政府設立額度為6億的風險投資基金，以此解決兩岸高科技產業對接中遇到的資金問題。

對此問題，李川舉重若輕，他認為科技研發并非缺錢，而是如何改革體制和機制，如何給金融和科技的合作營造一條路子的問題。

事實如李川所言，對于高科技正成為閩臺產業對接主流的時候，兩岸高科技的高投入都離不開金融界的有效服務。