用人制度改革,時不我待

趙 義

近日，中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(簡稱《責任追究辦法》)。經中央領導同志同意，中央組織部還制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》。

中組部認為，這四個辦法共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。而對于輿論廣泛關注的官場引咎辭職者后來復出的現象，文件明確規定：引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，兩年內不得提拔。

長期以來，對于官員腐敗現象，人們鮮見對于腐敗官員得到提拔的問責。用人問題上的失察失誤問題長期得不到根本解決，從某個意義上說，這也是腐敗現象高發不下的重要原因。這四個文件的出臺有望開始改變這一局面。

不久前，中組部部長李源潮在一個會議場合說到：用人制度不改革，黨就會有危險。干部人事制度改革已經進入攻堅克難的關鍵階段。他還號召組工干部搞改革不要怕觸動既得利益，希望組工干部成為“一批有黨性的人，干實事的人，改革創新的人，敢與不正之風作戰斗的人”。

正如李源潮所說，用人制度改革是權利和利益的深刻調整。認真追究用人失察失誤的責任，對于“既得利益”來說是一種觸動。除了有高層的支持，組織系統推動的改革還注重借助“民意”。中組部每年都會公布全國范圍內進行的組織工作滿意度民意調查結果。對于任何一項觸動“既得利益”而又民意洶涌的改革措施來說，要想收獲成功，這都是一個明智的選擇。

胡錦濤；農村需要在若干領域加強合作

3月21日至23日，西部大開發戰略實施10周年之際，中共中央總書記胡錦濤來到寧夏考察工作。其間，胡錦濤考察了企業通過成立專業合作社、建立資金互助社等形式帶動奶農擴大生產、增收致富的情況。他說，農村勞動生產力發展到目前這么一個水平，既需要保持基本的生產經營制度，同時又需要在若干領域里加強合作，解決農民需要服務的問題。

溫家寶：把應該由社會和市場發揮作用的真正交給社會和市場

最新一期《求是》雜志刊登國務院總理溫家寶文章《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》。文章中說。怎樣確定政府的責任范圍、劃分政府與市場的界限，這是社會事業領域改革必須明確的一個問題。當前各方面反映公共服務領域政府包攬多，社會資本進入難。政府把責任和保障面定得過寬，不僅會降低保“基本”的能力和水平，還會影響社會各方面參與發展社會事業的積極性和活力。

習近平：中國城市化，生態建設要一步到位

3月30日，正在瑞典訪問的國家副主席習近平在斯德哥爾摩參觀哈馬比生態城。談到中國時，習近平說：當前，中國正處于城市化快速發展階段。我們正積極推動城鎮建設走環保、節能、和諧發展之路。開始就不能走彎路，生態建設要一步到位。我們在保持發展的同時，要把更加秀美的山川留給子孫后代。

孟建柱：社會矛盾的敏感性、關聯性、對抗性明顯增強

3月26日，全國公安機關愛民模范先進事跡報告會在京舉行。國務委員、公安部部長孟建柱在講話中說，當前，我國正處于經濟社會發展重要戰略機遇期，同時又處于社會矛盾凸顯期，特別是隨著利益格局加快調整，誘發社會矛盾的觸點增多，社會矛盾的敏感性、關聯性、對抗性明顯增強。