“國(guó)際社會(huì)”還是“西方國(guó)家”

鄭若麟

僅從伊朗核危機(jī)上即可一窺“國(guó)際社會(huì)”這種說(shuō)法的空洞和不實(shí)。

西方媒體常用的一個(gè)詞就是“國(guó)際社會(huì)”。動(dòng)輒“國(guó)際社會(huì)”反對(duì)……、“國(guó)際社會(huì)”認(rèn)為……在某種程度上,這個(gè)詞似乎已成為一根“國(guó)際民意大棒”,隨意打到這個(gè)或那個(gè)國(guó)家頭上。在伊朗核危機(jī)問(wèn)題上也不例外。

近一個(gè)多月以來(lái),以“國(guó)際社會(huì)”之名試圖強(qiáng)行通過(guò)對(duì)伊朗實(shí)施更為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁的聲音甚囂塵上。這種“國(guó)際社會(huì)”概念通過(guò)西方強(qiáng)大的媒體優(yōu)勢(shì)也進(jìn)入了中國(guó)。一些中國(guó)媒體也開(kāi)始鸚鵡學(xué)舌。

然而當(dāng)我們用放大鏡細(xì)細(xì)觀察一下,即可發(fā)現(xiàn)這個(gè)“國(guó)際社會(huì)”實(shí)在有點(diǎn)名不符實(shí)。

如果說(shuō),奧巴馬在美國(guó)國(guó)內(nèi)將醫(yī)保問(wèn)題視為一個(gè)政治賭注,其在國(guó)際問(wèn)題上則試圖將在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)針對(duì)伊朗新制裁作為提高自己國(guó)際聲望的一個(gè)籌碼。應(yīng)該看到,奧巴馬上臺(tái)后在國(guó)際舞臺(tái)上作為有限,在全球、包括在歐洲,對(duì)奧巴馬國(guó)際政策的失望日益明顯。聲稱要結(jié)束的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)一場(chǎng)都沒(méi)有了結(jié),相反還向阿富汗增兵;關(guān)塔納摩監(jiān)獄至今沒(méi)有關(guān)閉,相反歐洲困擾于美國(guó)要求其接收東突恐怖分子;中東和平進(jìn)程毫無(wú)進(jìn)展,相反美國(guó)與以色列之間卻摩擦倍增;為解決經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)束手無(wú)策,卻無(wú)謂地與中國(guó)頻頻爆發(fā)正面沖突……

法國(guó)一家電視臺(tái)做了一幅畫(huà)像,將小布什與奧巴馬的頭像合成一個(gè)“奧布什”,以顯示奧巴馬在美國(guó)外交上并沒(méi)有走出布什定下的框架。伊朗核危機(jī)有意無(wú)意間便成為奧巴馬的一個(gè)“試劑”:美國(guó)能否“換總統(tǒng)即換政策”?如果是小布什執(zhí)政,那就是單邊主義,我行我素。而多邊主義的奧巴馬則需要“國(guó)際社會(huì)”的支持。問(wèn)題是,“國(guó)際社會(huì)”真的支持制裁伊朗嗎?

從目前安理會(huì)組成來(lái)看,除了法國(guó)與英國(guó)作為這個(gè)“國(guó)際社會(huì)”的兩個(gè)成員全力支持美國(guó)之外,安理會(huì)其他成員國(guó)并不那么一致。加蓬、烏干達(dá)、尼日利亞等非洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的制裁并不感興趣。如果日本、奧地利等國(guó)家還有可能“自覺(jué)”套上“國(guó)際社會(huì)”帽子的話,其他國(guó)家如墨西哥、波黑等也同樣在“觀察”。這樣,支持與反對(duì)制裁的“國(guó)際社會(huì)”很有可能分成兩大陣營(yíng)。這樣,三個(gè)重要國(guó)家的態(tài)度就成為關(guān)鍵。

南美的巴西顯然對(duì)制裁不那么“熱情洋溢”。盧拉總統(tǒng)在不久前“委婉地”表示,“將伊朗逼至墻角是不謹(jǐn)慎的”。巴西自己也在推行一項(xiàng)核計(jì)劃,也在朝著核自主方向謹(jǐn)慎推進(jìn)。所以盧拉表示,“我認(rèn)為伊朗有權(quán)擁有與巴西一樣的東西:為和平目的發(fā)展核能源”。在伊朗核問(wèn)題上,巴西的立場(chǎng)是“中立”。

另一個(gè)安理會(huì)成員國(guó)土耳其雖是美國(guó)的重要軍事盟國(guó),但土耳其也同樣對(duì)制裁伊朗持明確保留態(tài)度。土耳其一直指責(zé)西方“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,因而有意扮演本地區(qū)的“仲裁者”角色。土耳其是伊朗的鄰國(guó),與伊朗之間存在著重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。土耳其在進(jìn)入歐盟問(wèn)題上頻遭歐洲的明中暗中抵制,因而決意要大力向東發(fā)展。有關(guān)消息透露,土耳其擬在未來(lái)幾年中將對(duì)伊貿(mào)易翻三番!在這種政策支持下,很難想象土耳其支持對(duì)伊朗實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。另一個(gè)安理會(huì)成員國(guó)黎巴嫩更是不可能支持奧巴馬:誰(shuí)都知道在黎巴嫩內(nèi)部存在著一支重要的親伊朗政治力量……

由此可見(jiàn),“國(guó)際社會(huì)”在伊朗核問(wèn)題上并不一致,不存在以“國(guó)際社會(huì)”為一方、中國(guó)為另一方的所謂對(duì)立。中國(guó)至少到目前為止并不孤立。當(dāng)然,美歐會(huì)動(dòng)用一切手段來(lái)“說(shuō)服”上述反對(duì)制裁的國(guó)家。俄羅斯就是在各種各樣的交易與誘惑下有條件地表示支持部分制裁條款的。事實(shí)上法國(guó)一位外交官不無(wú)沮喪地在私下表示:在伊朗問(wèn)題上,媒體很難想象美國(guó)和法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上是多么孤立。大多數(shù)新興國(guó)家拒絕支持我們。他們認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上,西方不僅僅是傲慢的,而且是持一種“新殖民主義”態(tài)度。

僅從伊朗核危機(jī)上即可一窺“國(guó)際社會(huì)”這種說(shuō)法的空洞和不實(shí)。對(duì)此,西方媒體心中清楚得很。令人不解的是,何以中國(guó)的媒體也尾隨西方媒體,將“西方國(guó)家”的立場(chǎng)套上“國(guó)際社會(huì)”的大帽?從我多年觀察和報(bào)道國(guó)際關(guān)系局勢(shì)演變的感受來(lái)看,西方媒體所用的“國(guó)際社會(huì)”其實(shí)早已名不符實(shí),那只是“西方國(guó)家”而已……